大足委农组办〔2021〕8号

中共重庆市大足区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

关于印发《大足区“一村一品”建设实施方案》的通知

各镇街党（工）委，区委各部委，区级国家机关各部门，各人民团体，有关单位：

为贯彻落实中央一号文件和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，加快发展“一村一品”，促进乡村产业振兴，按照全市乡村产业“十百千工程”部署和《中共重庆市大足区委办公室重庆市大足区人民政府办公室关于印发<大足区粮油菜产业发展行动计划（2021—2025年）><大足区芳香产业发展行动计划（2021—2025年）><大足黑山羊产业发展行动计划（2021—2025年）>》（大足委办发〔2021〕2号）文件精神，研究制定了《大足区一村一品建设实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

中共重庆市大足区委实施乡村振兴战略工作领导小组办公室

                2021年6月7日

（此件主动公开）

大足区“一村一品”建设实施方案

为进一步发挥大足区资源优势、突出重点，抢抓“双城”经济圈建设及城乡融合示范区建设机遇，按照“地域相邻、优势相近，突出重点、抱团发展”原则，打造一批大体量特色产业，着力构建适合大足乡村资源禀赋的产业体系，实施“一村一品”示范村建设。特制订《大足区“一村一品”示范村建设方案》。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，紧紧围绕实施乡村振兴战略行动计划，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以市场为导向，以科技、人才为支撑，以提高农业的专业化、标准化、规模化、产业化和农民组织化程度为主线，通过规划引导、政策支持、示范带动，激发农民发展生产的主动性和创造性，积极投身乡村产业振兴。

二、基本原则

1.发挥优势。在发展一村一品中，要立足于本地资源，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素，积极培育、发展比较优势明显的主导产业和主导产品。

2.市场导向。要适应市场多样化、优质化的要求，积极发展优质、安全、高效的农产品，提高农产品的产销率。

3.分类指导。要根据当地的自然条件和经济发展水平，从实际出发，找准发展一村一品的切入点，适合发展什么产业，就发展什么产业。

4.农民自愿。要在坚持家庭承包经营制度的基础上，充分尊重农民的生产经营自主权，采取典型引路、示范带动、政府引导的办法，调动和发挥农民发展一村一品的积极性。不搞强迫命令，防止一哄而起。

三、目标任务

充分发挥大足区自然资源优势和产业特色，持续推进粮油菜、芳香、黑山羊三大主导产业发展，持续巩固粮食安全和保证重要农产品供给；本着“小规模、多品种、高品质、好价钱”的特色产业发展思路，推进生猪、生态渔业、柠檬、雷竹、花卉、荷莲、葡萄、柑橘、花椒、脆李等特色产业发展，大力推进“一村一品”示范村建设，力争用5—10年的时间，构建适合大足乡村资源禀赋的现代乡村特色产业体系。农业品种品质品牌建设取得重要进展，绿色发展机制加快构建。9个市级脱贫村支柱产业形成，产值达到全村农业总产值的60%以上，规模效益彰显。

四、建设内容

（一）重点发展产业

一是粮油产业。把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，实施最严格的耕地保护制度，坚持管控、建设、激励并举，着力稳政策、稳面积、稳产量，不断巩固提升粮食综合生产能力，重点推广优质稻、油蔬两用油菜品种，全面推进粮油品质改良；鼓励引导种植大户采取轻简化、规模化方式种植优质粮油品种。不断拓展优质粮油基地功能，形成“水稻+（小龙虾、加工、乡村旅游、科研试验示范）”“油菜+（菜、花、蜜）”等发展模式，变一产为“多产”，提升价值。二是蔬菜产业。将大足冬菜、菜薹、儿菜等打造成为西南地区及北方重要叶类春淡菜供应基地，和“三富”产业种植供应基地。三是芳香产业。打造中国西南地区芳香之都、芳香产业创新示范高地、农村一二三产业融合发展示范区。以高升镇为核心，建设万亩宜机化芳香产业示范区，打造2000亩芳香花海观光区。在高升镇建设芳香农产品加工中心。四是黑山羊产业。年生产种羊10万只以上，商品肉羊20万只以上，争创“中国驰名商标”，建成中国南方大足黑山羊供种高地和商品肉羊加工基地。培育大足黑山羊屠宰深加工龙头企业3-5家，发展餐饮及连锁店200家以上。抢抓成渝双城经济圈建设的重大战略机遇，将大足区建成“中国南方黑山羊产业带核心示范区”。五是生态养殖产业。联合大足、荣昌、内江打造全国重要生猪保供基地。着眼重庆夜生活市场，联合大足、荣昌、铜梁，打造稻虾（小龙虾）供应基地。六是荷莲产业。建设全国最具文化底蕴特色荷莲基地。深挖“大足石刻”与荷莲文化联系，从宝顶镇—棠香街道—龙水镇一玉龙镇，结合原有基地，增加错季错时开花新品种，植入文创元素，形成10—20万亩荷莲产业带，力争打造成为全国最具文化底蕴，集荷莲科普教育、新品种试验示范、手工艺产品制作销售、莲藕鲜销、荷叶荷花茶加工等为一体荷莲基地。

（二）发挥农业龙头企业引领作用

扶持农业龙头企业发展，给与项目、资金、政策上的帮助，发挥企业在“一村一品”建设中的引领作用，大力实施品种品质品牌建设，促进一二三产业融合发展，不断壮大优势产业规模，提升经济效益。

（三）创建一批农业知名品牌

大力发展绿色有机农产品，打造“大足硒锶”等一批叫得响的品牌。加快制订完善黑山羊、冬菜、葛根等农产品地方标准，启动大足冬菜“农产品地理商标”认证和大足黑山羊“中国驰名商标”认证。积极争取“巴味渝珍”区域公用品牌授权，大力推动“二品一标”认证工作。积极探索农村电商发展新模式，提升益农信息社运营质量，壮大“三百傻蛋”“月斧山”等一批电商品牌，打通优质农产品以及扶贫产品销售“最后一公里”。

（四）开展“一村一品” 示范村创建

1.大力培育“一村一品”。以村为单位，大力培育“一村一品”。充分发挥本地资源优势，通过推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，每个村（或几个村）培育一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

2.积极开展“一村一品”示范村创建。以乡村振兴战略为宗旨，遵循市场经济规律，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，实施产业兴村强镇行动，打造“一村一品”发展新格局，指导有特色、发展快的村积极创建市级“一村一品”示范村。

五、建设规模

2022年以前每年打造市级“一村一品”示范村10个左右，2025年前全区市级“一村一品”达到50个。

六、组织保障措施

（一）加强统筹协调。以乡村产业振兴为依托，发挥农业产业化领导小组的协调作用，组织协调畜牧渔业、水利局、交通局等相关部门，补齐农村交通、水利等基础设施短板，整合项目、资金打造高效特色产业，共同推进“一村一品”建设工作。

（二）强化督导服务。把“一村一品”建设纳入乡村产业振兴考核，年终进入目标考核，建立激励推动机制。