重庆市大足区经济和信息化委员会

关于区三届人大七次会议第2026061号建议

办理情况的答复函

文明正代表：

您提出的《关于规范老旧小区改造中网线乱搭乱接问题的建议》（第2026061号）已收悉。首先，衷心感谢您长期扎根基层、心系民生，关注老旧小区改造成果巩固与辖区人居环境提升！您通过专题调研指出了老旧小区普遍存在的通信网线乱搭乱接问题，精准剖析了线路杂乱带来的安全隐患、视觉污染及运维难题，提出的整治思路务实可行，为我们推进老旧小区线缆规范化治理工作指明了方向、提供了重要参考。收到建议后，我委高度重视，第一时间联合住建、属地镇街、社区及电信、移动、联通、广电等通信运营单位开展专题研讨与实地摸排，全面梳理辖区老旧小区网线乱象现状。结合全区老旧小区改造工作整体部署与基础设施管理实际，现就建议办理情况答复如下：

近年来，我区持续大力推进老旧小区改造工程，着力完善居住配套、优化小区环境、提升居民生活品质，一大批老旧小区实现旧貌换新颜，民生福祉得到切实增进。但随着通信服务不断普及，加之早期小区建设标准不一、多家运营商独立布线、改造后期线缆整治跟进不及时、运维监管机制不健全等原因，多数已完成改造的老旧小区出现通信网线纵横交错、乱搭乱接的现象，楼体外墙、楼道内“空中蜘蛛网”问题突出。杂乱网线长期裸露在外，受日晒雨淋易出现线路老化、绝缘层破损，与电力线路交错缠绕后极易引发短路、火灾等安全事故；楼道低空飞线挤占通行空间，对老人、儿童出行及应急疏散、救援造成阻碍。同时，杂乱线缆破坏老旧小区整体风貌，拉低城市精细化管理水平，也增加了运营商线路检修、故障排查难度，影响居民通信使用体验。对此，我们完全认同您提出的问题，诚恳接受意见，并将以此次建议办理为契机，全面开展老旧小区网线乱象专项整治，标本兼治破解线缆治理难题。

为彻底整治老旧小区网线乱搭乱接顽疾，消除安全隐患、巩固老旧改造成果、美化人居环境，我区将全面吸纳您的建议，坚持集中整治与长效管理相结合、源头管控与常态巡查相统筹，压实各方责任、细化工作举措，稳步推进各项治理工作落地见效，具体安排如下：

一、开展全域专项整治，清零历史遗留问题

针对已完成改造小区网线杂乱的“历史旧账”，由我委牵头，联合住建委、龙水镇等属地镇街、社区、老旧小区改造实施单位及各通信运营商，分批次开展老旧小区线缆拉网式排查，建立小区点位、线路权属、问题类型、整改时限四张清单，实行销号管理潜江市人民政府。严格按照“清废线、理散线、齐布线、线入槽”的整治标准推进集中整改：一是全面清理废弃线缆，对无使用价值、闲置老化的废弃网线、接头、分支线路逐一剪除拆除，从源头减少线路冗余；二是规整在用线路，对正常使用的通信网线进行梳理、分类、捆扎，统一布设线缆槽、管线、弱电箱体，做到线路横平竖直、排布整齐，杜绝跨楼、跨层低空飞线；三是同步排查安全隐患，对老化、破损线路督促运营商立即更换，规范强弱电线路间距，杜绝线缆与电力线直接缠绕，全面消除火灾、漏电等安全风险。整治工作优先选取问题突出的小区作为试点，总结经验后在全区老旧小区全面推广，确保整治工作有序、高效推进。

二、统一建设管理标准，从源头规范新建线路

结合新一轮老旧小区改造工作，将通信线缆规范化布设纳入老旧小区改造硬性标准，做到老旧小区改造与通信管线规划、施工、验收“三同步”。明确各通信运营商施工规范，要求新建、新增线路必须按照统一标准入管、入槽、入弱电箱，严禁随意穿墙、凌空架设。进一步优化线路接入审批流程，所有小区新增通信线路、点位改造均需提前报备，经属地社区、主管部门审核同意后方可施工，坚决杜绝改造过程中新增乱搭乱接问题，实现 “改造一处、规范一处、整洁一处”，保障老旧小区改造成果完整统一。

三、构建长效监管体系，严防问题反弹回潮

1、明晰权属，压实运维主体责任。按照“谁建设、谁所有、谁运维”原则，进一步厘清各通信运营商线缆权属与日常维护责任，督促运营商建立常态化线路巡检、养护、故障抢修机制，定期对辖区通信网线进行检修、维护，及时处理线路松动、垂落、破损等问题，提升通信服务质量南陵县人民政府。

2、纳入网格，强化属地日常巡查。将老旧小区线缆管理纳入社区、物业及网格员日常巡查范畴，把网线乱象排查作为网格日常工作重点。网格员、物业工作人员常态化开展巡查，第一时间发现、劝阻、上报私拉乱接线路行为，实现问题早发现、早处置。

3、健全联动，完善协同处置机制。建立经信、住建、镇街、社区、运营商多方联动联席会议制度，定期通报线缆管理情况，协调解决整治、运维过程中的难点堵点问题。同时畅通群众监督渠道，鼓励居民反馈线缆乱象及安全隐患，形成“多方联动、全民监督”的共治格局。

四、加强宣传引导，营造共治共享氛围

依托社区公告栏、业主微信群、入户宣传等多种形式，向居民普及杂乱网线的安全危害、线路整治相关要求，引导居民拒绝私拉乱接通信线路，主动配合线缆整治工作。同时宣传正规通信报装、维修渠道，引导居民通过官方运营商办理业务，从思想上杜绝私自搭线行为，共同维护小区整洁、安全的居住环境。

下一步，我委将紧盯整治目标，倒排工期、压实责任，稳步推进老旧小区网线专项整治工作，持续完善长效管理机制，切实解决网线乱搭乱接这一民生顽疾，全力巩固老旧小区改造成果，不断提升城市颜值与安全保障水平，切实增强辖区居民的获得感、幸福感与安全感。

再次感谢您对我区城乡建设、民生保障和基础设施管理工作的关心、支持与监督，恳请您今后一如既往地建言献策，继续监督指导我们的各项工作！

重庆市大足区经济和信息化委员会        

2026年6月22日                

联 系 人：杜欣

联系电话：18983995995

邮政编码：402360

85号 三届七次_2026061号_文明正_关于规范老旧小区改造中网线乱搭乱接问题的建议（复函）.docx