一、《实施意见》起草背景及依据

大足区产业园区经过20余年快速发展，已形成双桥经开区（含双桥园区、邮亭园区）、大足高新区、大足工业园区、大足文创园四大工业发展平台。2021全区产业园区规上工业总产值784.6亿元、占全区规上工业总产值94.6%，产业园区已成为推动全区工业经济高质量发展的主要载体。

今年3月，区委、区政府召开了大足建设特色产业高地动员大会，研究制定了《大足区加快建设特色产业高地行动计划（2022—2026年）》对全区加快建设特色产业高地，推动工业经济高质量发展各项工作进行了全面系统的安排部署。

区经济信息委以《重庆市人民政府关于加快推进全市产业园区高质量发展的意见》》（渝府发〔2021〕29号）文件为依据，在广泛调研的基础上，结合我区产业园区发展实际，代区政府草拟了我区《实施意见》。

二、《实施意见》主要内容

《实施意见》分为指导思想、发展目标、主要任务、政策措施、组织实施共5部分。

（一）指导思想。明确新时期推进产业园区高质量发展的指导思想、总体思路，提出了坚持特色化、集群化、智能化、高端化、绿色化发展方向，立足新型工业化与新型城镇化协同发展，着力发挥园区在培育特色产业，增加规上工业产值、税收、城镇就业等方面的支撑带动作用，为加快发展壮大6+2产业体系，建设特色产业高地奠定坚实基础。

（二）发展目标。明确全区产业园区高质量发展的总体目标是到2025年全区产业园区基本形成特色明显、创新引领、智慧赋能、绿色发展、贡献突出的产业园区高质量发展新格局，并具体明确了总量结构、特色发展、创新发展、智慧赋能、绿色发展等五个方面的具体目标。

（三）主要任务。一是坚持规划引领，推动特色差异发展。梳理各园区产业功能定位，着力优化园区产业布局。二是加强平台建设，增强创新发展能力。持续推动各类产业创新资源和要素向园区集聚，切实增强企业科技竞争力。三是突出效益指标，提升园区发展质效。建立以质量和效益为核心的投入产出效益评价体系。四是强化智慧赋能，升级园区产业服务。提升园区网络保障能力，满足智慧园区建设需求。五是发挥交通优势，紧抓机遇融合发展。发挥大足交通优势，促进产业链供应链开放发展。六是优化资源配置，健全公共服务体系。支持各园区探索采取市场化方式，完善园区公共服务平台功能。七是注重协调发展，完善综合承载功能。坚持园区融合发展，推动园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型。八是强化底线思维，坚持绿色安全发展。全面落实碳达峰碳中和、能耗“双控”要求，坚持走协同发展之路。

（四）政策措施。一是加大财政支持力度。工业园区四至范围内生产性用房及配套用房（仓储、检验检测、自用车库等）经确认后免缴城市建设配套费。二是拓宽园区融资渠道。支持收入持续稳定、信用等级较高的园区平台公司开展园区债发行试点，发行资产证券化产品。三是优化园区用地保障。将园区建设用地纳入全区国土空间规划，建立招商引资重点项目用地“蓄水池”。四是支持园区实体运营。支持园区以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式，与社会资本共同投资建设园区配套设施项目。

（五）组织实施。一是切实加强组织领导。建立由区政府分管副区长为召集人、区政府有关部门负责人参加的联席会议制度。二是完善园区管理体制。合理划分园区管理机构和园区平台公司的职能职责。三是强化人力资源支撑。围绕“引得进、留得住、有发展”的工作目标，优化人才保障制度。四是加强园区发展考核。建立完善全区园区统计体系和高质量发展评价体系。五是优化园区营商环境。加大简政放权力度，将符合条件的行政审批事项授权给园区。

三、《实施意见》的查阅途径

社会公众可以通过大足区政府公众信息网查询。