《重庆市大足区“邮运通”试点行动方案》政策解读

一、9月14日区政府办公室印发《大足区“邮运通”试点行动方案》设置了哪些主要目标？

2024年在全区范围内提档升级1个区级共配中心、3个镇级共配中心、20个村级综合便民服务站，累计为特色农业产业发展提供贷款支持 1.2亿元以上，带动涉农和农村地区的产品网络销售额6.2 亿元以上，带动涉农和农村地区的产品邮政快递业务量2000万件以上。2027年全区具备条件的镇街、村社实现“邮运通”模式全覆盖，全面服务农业产业发展，助力大足黑山羊、大足冬莱、“稻+”等特色农产品畅销全国，打造具有大足特色的“邮运通新业态新模式，助力乡村全面振兴。

二、什么是“邮运通”？

即集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体的新业态新模式，按照“政府引导、多跨协同、融合发展、服务乡村”原则，推进农村地区交通运输、邮政、商贸、农业、供销、快递资源整合，健全农村寄递物流体系，优化农业社会化服务，形成网络覆盖健全、资源整合高效、运营服务规范、产业支撑明显的公共服务体系，为推进乡村全面振兴、加快推动农业农村现代化提供有力支撑。

三、大足区为何要开展“邮运通”申报试点工作

为贯彻落实市政府与中国邮政集团有限公司战略合作框架协议，推广打造具有重庆辨识度的“邮运通”服务乡村振兴综合服务体系，依据《重庆市人民政府办公厅关于印发<推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划>的通知》（渝府办发〔2024〕47号）等文件精神，结合《重庆市交通运输委员会 重庆市邮政管理局关于开展“邮运通”试点工作的通知》（渝交发〔2024〕16号）要求，特开展大足区“邮运通”申报试点工作。

四、如何打造具有重庆辨识度的“邮运通”新业态新模式，助力乡村全面振兴？

一是推动共建共享，健全“邮运通”寄递物流网络。建立健全寄递物流体系，补齐区、镇、村三级寄递物流体系短板，加快推进“客货邮”融合发展；建设改造区级共配中心，增强农产品上行和工业品下行中转能力；优化拓展镇级共配中心，提升上接区、下联村的集散中转服务能力；转型升级村级综合便民服务站，依法开展备案工作，提升农村公共服务能力。

二是推动产业发展，丰富“邮运通”服务功能。助力特色农业产业发展，打造乡村文化旅游等产业与寄递服务融合发展的特色品牌；拓展农产品寄递新通道，做好航空、陆运、水运等多种运输方式的协同对接工作；推动农村电商融合发展，促进电子商务与快递物流融合互促、协同发展；加大普惠金融支农力度，为农村地区提供支付结算、融资、保险等普惠性金融服务。

三是推动规范发展，创新“邮运通”运营机制。打造“邮运通”品牌，打造示范区，并发挥其引领带动作用，在全市范围内加快推广“邮运通”模式；推动标准化运营，明确服务流程、服务时效、投诉处理等要求；强化信息互联互通，形成“邮运通”信息平台，实现数字赋能、流程优化、信息共享、应用一体；推进监管下沉，有效提升对“邮运通”工作的协同治理能力。

四是加强政策保障，支撑“邮运通”长效发展。从强化土地资源保障、加大财税支持力度，加强金融支撑三个方面加强政策保障；支持试点区镇快递进村出村，落实三级寄递物流网点升级改造补贴，争取“邮运通”示范区奖励和快递进村出村补贴。