第四期_重庆市大足区人民政府

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重庆市大足区人民政府办公室关于印发《宝顶山石刻景区保护提升三年行动计划（2022—2024年）》的通知

日期：2022-12-08

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大足府办发〔2022〕172号

重庆市大足区人民政府办公室

关于印发《宝顶山石刻景区保护提升三年

行动计划（2022—2024年）》的通知

各镇街人民政府（办事处），区政府有关部门，有关单位：

《宝顶山石刻景区保护提升三年行动计划（2022—2024年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市大足区人民政府办公室

2022年12月8日

（此件公开发布）

宝顶山石刻景区保护提升三年行动计划

（2022—2024年）

为深入贯彻习近平总书记关于加强历史文化遗产保护和石窟寺保护利用工作的重要论述、指示批示精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》、国务院办公厅《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》精神，结合市、区文化旅游发展战略、大足石刻文化公园建设规划，制定本行动计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记“一定要把大足石刻保护好”的重要要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，围绕“国际文旅名城、世界文化会客厅”的总体目标，坚持高点定位、对标国际一流，依托以宝顶山石刻为代表的大足石刻，唱响“精美的石刻会说话”，加快构建“日月辉映、繁星闪烁”的全区文旅发展新格局，推动全区文旅资源禀赋转化为文旅发展新动能，推动宝顶山石刻景区保护提升实现新跨越、迈向新高度。

二、总体目标

坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，以对历史和未来负责的高度责任感和使命感，保护好宝顶山石刻文物的真实性，保持好文化遗产保存环境的原真性。坚持突出“文化朝圣、康养清修、研学交流”三大主题，深度挖掘并充分彰显宝顶山石刻景区核心价值，让“宝顶之巅、人文殿堂”的形象深入人心，让宝顶山石刻景区成为文化朝圣的必选地、康养清修的首选地、研学交流的乐选地，努力把宝顶山石刻景区打造成为世界文化遗产地管理典范、中国文旅融合发展标杆。

三、主要任务

（一）提升完善资源保护体系。严格执行文物保护范围、建设控制地带、风景名胜区管控要求，编制施行《大足石刻保护管理总体规划》，构建文物分级保护网络体系，强力保障文物资源安全。加快实施文物本体保护工程项目，完成宝顶山结界造像抢险加固保护工程、宝顶山圆觉洞抢险加固工程（一期）、宝顶山大佛湾水害治理工程（二期）、宝顶山万岁楼修缮工程、宝顶山卧佛保护修缮工程、宝顶山摩崖造像广大寺修缮工程，启动宝顶山摩崖造像保护利用设施项目建设，让宝顶山石刻更有颜面、更有尊严。加快文物资源活化利用，实施完成宝顶山小佛湾摩崖造像保护修缮、宝顶山转法轮塔保护性设施修缮工程，力争早日对外开放小佛湾，形成新的文化旅游景点。

（二）提升完善旅游动线体系。坚持“服务游客、乐游乐行”，提升优化景区旅游动线，打通景区“主动脉”，畅通景点“微循环”。加快改建圣寿寺牌坊至赵智凤广场景区循环通道，改造圣寿寺牌坊至老街居民道路，实施礼佛大道观光电瓶车道拓宽工程，宝顶山观光电瓶车道全线油化，建成佛东路，推进景区社区有效分离，无缝接驳游客中心功能，形成以游客中心为首末站，串联南北宋街、博物馆、广大寺、大佛湾、波涌梵宫、圣寿寺、小佛湾、转法轮塔、宝顶山老街等各景点的宝顶山石刻景区小循环旅游动线。同步启动环宝顶山单向大循环旅游动线规划研究，适时开工圣寿寺牌坊至老街停车场环倒塔坡段社区公路。

（三）提升完善功能产品体系。坚持盘活存量、严控增量、科学布局、多元利用，加快形成主题突出、层次分明、功能互补的宝顶山石刻景区旅游功能产品体系。突出文化朝圣主题，加快改造投用“一院两馆”，利用广大寺，改建宝顶书院，展出国学大家文化名作，打造中国传统文化交流中心；利用游客中心临展厅，改建大足石刻美术馆，与国内外知名书画家合作，定期开办书法美术展；利用博物馆环幕影院，改建巴蜀石窟博物馆，厘清川渝石窟艺术传承脉落，强化两地交流互鉴，共同唱响“世界晚期石窟艺术丰碑”。突出康养清修功能，引导开元观堂酒店实施提升改造，建成投用大足石刻研学活动国际交流中心（宝顶小住），推进圣寿寺清修禅院改造提升。突出研学交流功能，改造投用“一厅两堂”，建成投用青少年研学活动报告厅；利用博物馆负三楼4D影厅旧址，面向社会大众，开办宝顶讲堂，弘扬传播大足石刻核心价值；利用宝顶小学，面向大中小学学生，创办宝顶学堂，吸引更多年轻人游学研学；突出文物保护创新，利用宝顶山景区老游客中心建成重庆市人民检察院文化遗产保护中心，打造跨领域协作的文化遗产法律保护平台，全方位展示文物保护法治建设成果。将大足石刻打造成游学、研学、参学和孝廉文化的教育示范基地，给游客以互动性、沉浸式的全新感受和体验，吸引更多的外国人、文化人、年青人到大足旅游。

（四）提升完善休闲配套体系。围绕“吃住行游购娱”旅游六大要素，筑牢底板、补齐短板，不断提升完善休闲配套体系。实施“点亮宝顶”工程，优化靓化宝顶山前山门、博物馆、南北宋街、宝顶老街等区域灯饰彩饰，让游客夜间有去处、处处有景赏；实施“艺术宝顶”工程，倾力打造广大寺艺术村，建成重庆市人民检察院文化遗产保护中心，让游客走进艺术部落，感受体验看得见的艺术人生；实施“乐购宝顶”工程，建成投用“南书局”，开放波涌梵宫原创性大足石刻文创产品体验区，引进“星巴克”等品牌商入驻游客中心；实施“吃住宝顶”工程，加快打造南北宋街特色餐宿一条街，配套建设高品质花卉餐厅，加快宝顶山川渝风味老街品质提升，规范生态停车场水果摊位设置，增设餐宿联系点，让游客吃得放心、住得舒心。

（五）提升完善基础设施体系。坚持打基础、利长远，一盘棋统筹规划建设各项基础设施。建设游客中心至“天下大足”直饮水设备，配置休闲座椅、游客购物点、摊位、餐宿联系点、公厕等。完善游客中心柴油发电机组配备，增加旅游步道服务设施；统一规划打造宝顶山石刻景区VI形象，在标识标牌设置中注入更多石刻文化元素；划转X106化龙渡槽至南北宋街段道路为景区内部道路，合理布局厢子沟、南北宋街、瑞相桥、礼敬桥、博物馆、圣寿寺等景区交通车辆上下客站，并配套建设游客休闲廊亭；加快宝顶山老街风貌改造，规范设置店招店牌，常态化开展“清洁行动”；实施宝顶山排污管网扩能改造，迁建圣迹池焚香点，建设完善景区6处“雾森”系统。

（六）提升完善服务质量体系。坚持“温情化、精细化、智慧化”服务，全面推行旅游标准化建设试点，加快探索建立大足石刻世界文化遗产地管理导则；推进景区智慧化建设，升级门禁系统，实现游客线上线下“菜单式”快捷购票、凭“脸卡”全景点通行，并加快建设“数字宝顶”，建成投用大足石刻数字博物馆，让游客感受“云上宝顶”的别样魅力；开通景区交通车辆各站点语音播报，合理设置志愿者服务站点，前置讲解服务咨询处，编撰多版本讲解词，满足游客多元需求；旅游警察支队加强景区治安、道路交通安全等巡查力度，打造景区靓丽风景线，让游客感受到温暖与安全；规范个体商户揽客行为，组建景区长效综合执法机构，强力打击围追兜售、黑车拉客、看相算命、捆红绑红等非法行为，稳步取缔高观音焚香点；建立景区旅游从业人员培训长效机制，定期组织开展讲解导服、安全保卫、餐饮住宿及旅游商品经营等景区内从业人员培训，提高服务质量。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立宝顶山石刻景区保护提升三年行动计划工作领导小组，统筹安排部署相关工作，定期研究、协调解决项目推进中的重要问题。领导小组下设办公室于大足石刻研究院，负责领导小组日常事务及工作督办。各相关部门及镇街要主动对接、协作配合，确保各项任务抓实、抓细，按期完成。

（二）加强政策支持。探索建立文物本体保护工程设计、施工一体化机制，倡导项目审批多部门联合办公、集中审签新模式，优化流程、压缩时间；简化前置审批条件，推行“承诺制”；制订完善项目招商营运优惠条件，积极引进国内外一流文旅开发商、营运团队。

（三）加强资金投入。创新多元投融资模式，拓宽项目资金筹集渠道。积极争取中央和市级文物保护、文化旅游、乡村振兴、农林水利基础设施建设等专项资金，鼓励吸引社会资本踊跃参与，推动银企深化合作。

（四）加强检查督促。建立“清单制”“责任制”“销号制”，明确目标责任，细化任务分解，坚持挂图作战、倒排工期，强化督查督办，坚决问责问效，创新务实推进工作，确保各项工作任务落实落细。

附件：1．宝顶山石刻景区保护提升三年行动计划工作领导小组

2．宝顶山石刻景区保护提升三年行动计划（2022—

2024年）重点任务分解表

附件1

宝顶山石刻景区保护提升三年行动计划

工作领导小组

为统筹协调、指挥调度、部署推进宝顶山石刻景区保护提升各项工作，定期研究解决工作中的重大问题，结合我区实际，特成立宝顶山石刻景区保护提升三年行动计划工作领导小组。其组成人员如下：

组长：徐晓勇区政府区长

常务副组长：罗晓春区委副书记

副组长：杨桦区政府副区长

黎方银大足石刻研究院院长

成员：喻正科区委办公室常务副主任

王晓冬区政府办公室主任

游强区检察院副检察长

汤伟区发展改革委主任

石朝勇区教委主任

晏大利区经济信息委主任

杨富源区公安局副局长

蒋仕惠区人力社保局局长

叶小龙区住房城乡建委主任

童强区交通局局长

陈奇林区文化旅游委主任

杨雪区规划自然资源局局长

曾令江宝顶镇党委书记

张军文旅集团董事长

领导小组下设办公室于大足石刻研究院，负责领导小组日常事务及工作督办。由杨桦同志兼任办公室主任，黎方银同志兼任办公室常务副主任。

领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在部门和单位有关负责人替补，报领导小组办公室备案。领导小组可根据工作需要调整成员单位，不再报区政府批准。

附件2

宝顶山石刻景区保护提升三年行动计划（2022—2024年）重点任务分解表

项目类型	序号	项目名称	建设地点	建设内容	总投资及资金来源（万元）					2022年度建设目标	2023年度建设目标	2024年度建设目标	责任单位	配合单位	备注
项目类型	序号	项目名称	建设地点	建设内容	合计	中央及市级	区级财政	国资经营	社会投资及自筹	2022年度建设目标	2023年度建设目标	2024年度建设目标	责任单位	配合单位	备注
（一）提升完善资源保护体系	1	大足石刻保护管理总体规划编制	大足区	编制大足石刻保护管理总体规划和各处全国重点文物保护单位分项保护规划。	476	476	0	0	0	完成文本编制，并上报市文物局审批	完成审批并公布实施		大足石刻研究院	区规划自然资源局
	2	大足石刻宝顶山结界造像抢险加固保护工程	宝顶镇	宝顶山十三处结界造像本体及岩体抢险加固、水害治理及环境整治等。	620	620	0	0	0	实施完成			大足石刻研究院	宝顶镇
	3	宝顶山摩崖造像-广大寺修缮工程	广大寺	广大寺山门殿、大雄宝殿、观音殿、南北厢房及南北配殿保护修缮。	629	629	0	0	0	完成招投标等工作，开工建设并完成工程量40%	实施完成		大足石刻研究院
	4	大足石刻宝顶山圆觉洞抢险加固工程（一期）	大佛湾	主要内容：①洞顶覆土减薄卸荷；②地表树木移植，设置防渗、排水系统；③顶板空鼓、起翘病害治理，顶板下充填条石加固；④围岩补充勘察及历史加固效果评估；⑤围岩稳定性监测等。	861	861	0	0	0	完成工程量70%	实施完成		大足石刻研究院
	5	大足石刻宝顶山大佛湾水害治理工程（二期）	大佛湾	工程以大佛湾内重要部位治水为重点，如卧佛、千手观音、圆觉洞，进行针对性的水害治理。	4754	4754	0	0	0	完成工程量70%	实施完成		大足石刻研究院
	6	大足石刻宝顶山卧佛、小佛湾摩崖造像保护修缮工程	大佛湾、小佛湾	小佛湾与卧佛监测设备安装与监测；小佛湾本体修复试验；小佛湾经目塔遮护设计与广大宝楼阁墙体稳定性勘察设计；卧佛补充勘察研究；卧佛、小佛湾本体修复等。	1981	1981	0	0	0	完成工程量20%	完成工程量40%	完成工程量70%	大足石刻研究院
（一）提升完善资源保护体系	7	大足石刻宝顶山转法轮塔保护性设施修缮工程	宝顶镇	宝顶山转法轮塔保护建筑修缮。	362	362	0	0	0	完成招投标等工作，开工建设并完成工程量20%	实施完成		大足石刻研究院	宝顶镇
	8	大足石刻宝顶山万岁楼修缮工程	大佛湾	宝顶山万岁楼建筑本体和建筑上的壁画进行维修保护。	320	320	0	0	0	完成勘察设计，编制设计方案上报市局审批	前期工作		大足石刻研究院
	9	大足石刻宝顶山摩崖造像圣寿寺附属文物保护修缮工程	圣寿寺	圣寿寺附属文物包括碑刻16通，圆雕造像28尊，转法轮塔1座，佛台座1个，柱础34个，保护面积约269平方米。对附属文物进行彩绘、金箔及石质修复。	400	400	0	0	0	申请立项	方案设计，上报审批		大足石刻研究院
（二）提升完善旅游动线体系	10	佛东路建设工程	宝顶镇	改造建设佛东路，道路总长约3600m。	900	144	70	684	0	方案设计	开工建设	建成投用	区交通局、文旅集团	宝顶镇
	11	宝顶山圣寿寺牌坊至老街旅游动线改造工程	宝顶镇香山社区	改造新建宝顶牌坊至老街公路，线路总长约1060m，其中改造加宽道路总长度322m、新建道路总长度738m。	1000	0	0	1000	0	前期策划	开工建设	建成投用	文旅集团	大足石刻研究院、区规划自然资源局、宝顶镇
	12	圣寿寺牌坊至赵智凤广场景区循环通道改造工程	宝顶镇香山社区	新建保护围墙350m，顺接赵智凤广场、圣寿寺旁已建围墙；新建赵智凤广场至圣寿寺牌坊段电瓶车道，全长约324.09m；新建牌坊上下客点及服务区1130㎡；改建人行步道长度约324.09m；改建县道公路长度约339.672m。	600	0	0	600	0	前期设计	开工建设	建成投用	文旅集团	大足石刻研究院、区规划自然资源局、宝顶镇
	13	礼佛大道观光电瓶车道路改造工程	宝顶山石刻景区	礼佛大道电瓶车通道改造为草油路面。	200	0	0	200	0	前期策划	开工建设	建成投用	文旅集团	大足石刻研究院
（三）提升完善功能产品体系	14	宝顶学堂	宝顶实验学校	冬夏令营研学、小长假研学、周末研学、社会实践活动产品。联合当地的旅行社、研学机构等合作，开发“研学+”模式，根据时间的不同分为长、中、短期不同时长及文化传承、石刻艺术、禅修辟谷、自然感知等各类不同主题的研学课程。	20000	0	0	18000	2000	办理产权，方案设计	建新校区、学校搬迁、旧址改造	建成投用	文旅集团	区教委、大足石刻研究院	宝顶小学改造为研学基地，打造长、中、短期多类型研学产品，文旅集团统一建设提升，后期由专业公司统一招商运营。
	15	宝顶书院	广大寺	广大寺修缮工程完成后，在广大寺建设书院，开展传统文化讲座与研学活动，打造高端国学文化禅修班。	500	500	0	0	0	开工建设	工程建设及室内装修	建成投用	文旅集团、大足石刻研究院
	16	宝顶讲堂	大足石刻博物馆	利用宝顶山大足石刻博物馆负三层展厅改造为石窟文化艺术交流中心。	400	0	0	400	0	方案设计	开工建设	建成投用			拟向国家发展改革委或国家文物局申报资金建设。
	17	大足石刻美术馆	大足石刻游客中心	利用游客中心临展厅，改建大足石刻美术馆，与国内外知名书画家合作，定期开办书法美术展。	500	0	0	500	0	前期策划	陈列开放	正常运营
	18	巴蜀石窟博物馆	宝顶山石刻景区环幕影院	拟将宝顶山现有环幕影院改造为巴蜀石窟博物馆，展览陈列川渝两地精品石窟艺术精品。厘清川渝石窟艺术传承脉落，强化两地交流互鉴，共同唱响“世界晚期石窟艺术丰碑”。	2000	0	0	2000	0	方案设计	立项报批	开工建设			拟向国家发展改革委或国家文物局申报资金建设。
	19	大足石刻研学活动国际交流中心A区（宝顶小住）	原宝顶镇政府	完善功能设置、保留主体结构、更换破损屋面、替换外墙面砖、整理杂乱景观、购置机电设备。	7000	0	0	7000	0	建成投用	招商运营	招商运营	文旅集团	大足石刻研究院、区规划自然资源局、宝顶镇
（三）提升完善功能产品体系	20	大足石刻研学活动国际交流中心B区（广大寺艺术村）	广大寺	项目以广大寺为核心，利用原有农房改造，打造艺术、康养、修心民宿。	15000	0	0	15000	0	方案设计	土地流转、房屋租用	开工建设	文旅集团	大足石刻研究院、区规划自然资源局、宝顶镇
（三）提升完善功能产品体系	21	重庆市人民检察院文化遗产保护中心	宝顶山石刻管理中心	维修宝顶山石刻管理中心办公用房，展览陈列重庆市人民检察院在文化遗产保护方面成果。	700	700	0	0	0	工程设计、建成投用	正常运行	正常运行	区检察院	大足石刻研究院	区检察院具体承办
（四）提升完善休闲配套体系	22	“点亮宝顶”灯饰工程	宝顶山前山门、博物馆、南北宋街	建筑物景观亮化、文创灯饰。	1500	0	0	1000	500	方案设计	开工建设	建成投用	文旅集团	大足石刻研究院
	23	青少年研学活动报告厅(花卉餐厅)	北宋街	青少年研学活动报告厅用地面积13910㎡，建筑面积975㎡，景观面积12935㎡。	1000	0	0	1000	0	建成投用	招商运营	招商运营	文旅集团	大足石刻研究院、区规划自然资源局
	24	南宋商业街建设风貌提升	南宋街	依托宋朝时期大足区域文化聚盛、民生安乐的时代背景，打造南宋街风情沉浸式体验商业街，还原宋朝商贾繁荣市井百态和风情盛景的画卷。	1000	0	0	1000	0	招商论证	前期设计	建成投用	文旅集团	大足石刻研究院、区规划自然资源局	文旅集团建设，后期由专业公司统一招商运营
	25	北宋商业街建设风貌提升	北宋街	依托景区露营地及休闲住宿、会议接待等需求，打造北宋街风情商业街，成为游客露营采买准备、休闲娱乐、会议交流的首选地。	2000	0	0	2000	0	招商论证	前期设计	建成投用	文旅集团	大足石刻研究院、区规划自然资源局	文旅集团建设，后期由专业公司统一招商运营
	26	乐购宝顶	宝顶山石刻景区	建成投用“南书局”，开放波涌梵宫原创性大足石刻文创产品体验区，引进“星巴克”等品牌商入驻游客中心。	500	0	0	0	500	前期策划	招商引资	招商运营	文旅集团	大足石刻研究院
（五）提升完善基础设施体系	27	新游客中心景观及配套设施改造	新游客中心	新游客中心周边景观完善，建设直饮水设备，修建公厕，配置休闲座椅、游客购物区、餐宿联系点等。完善游客中心配电房，增设柴油发电机组。	500	0	0	500	0	前期设计	开工建设	建成投用	文旅集团	区规划自然资源局
	28	老街建设风貌提升	宝顶老街	根据地方特色修缮宝顶老街，提升老街建筑、街道品质，规范店招店牌，打造特色文化街区。	1000	500	0	0	500	前期策划	争取资金	开工建设	宝顶镇	区住房城乡建委、文旅集团
	29	宝顶山焚香池迁建工程	宝顶镇香山社区	重新规划选址建设焚香池。	200	0	0	200	0	前期策划	开工建设	建成投用	文旅集团	大足石刻研究院、区规划自然资源局、宝顶镇
	30	宝顶山排污管网扩能改造工程	宝顶山石刻景区	建设宝顶山片区排污管网3000m，将污水接入城区污水处理厂，日排放污水能力2000-3000m3。	2000	0	0	2000	0	前期策划	前期设计	开工建设	文旅集团	区规划自然资源局、宝顶镇	根据宝顶山景区旅游发展而定
	31	宝顶山石刻景区交通站点及服务设施改造工程	宝顶山石刻景区	规划建设厢子沟、南北宋街、瑞相桥、礼敬桥、博物馆、圣寿寺、宝顶老街交通车辆上下客站，配套建设游客休闲廊亭。	300	0	0	300	0	前期策划	开工建设	建成投用	文旅集团	大足石刻研究院、宝顶镇
	32	宝顶山景区清凉雾森系统安装工程	宝顶山石刻景区	瑞相广场、礼敬桥、礼佛大道等6处区域安装雾森系统。	50	0	50	0	0	前期策划	建成投用	正常运行	大足石刻研究院
	33	宝顶山景区标识标牌提升工程	宝顶山石刻景区	提升完善宝顶山石刻景区标识标牌。	200	200	0	0	0	前期策划	方案设计，开工建设	建成投用	大足石刻研究院		争取上级资金建设
	34	大足宝顶山摩崖造像保护利用设施项目	宝顶镇	新建大足石刻保护修复展示厅2700㎡，新建大足石刻户外智能展示系统，配套电器设施、综合管道建设等。	2000	1600	400	0	0	方案设计	开工建设	建成投用	大足石刻研究院	区发展改革委、区规划自然资源局
（六）提升完善服务质量体系	35	大足石刻数字博物馆	大足石刻游客中心	依托“数字大足”云平台，开发数据库、门户网站（机构概况、旅游导览、云游大足、文物保护、后台应用等应用系统，建设大足石刻数字化工作室。	400		400	0	0	前期策划	开工建设	建成投用	大足石刻研究院	区经济信息委
	36	宝顶山景区智慧化建设	宝顶山石刻景区	推进景区智慧化建设，升级门禁系统，实现游客线上线下“菜单式”快捷购票，凭“脸卡”全景点通行，流量监测预警管控。	300	300	0	0	0	前期策划	开工建设	建成投用	大足石刻研究院
	37	大足石刻宝顶山景区旅游从业人员技能提升建设	宝顶山石刻景区	建立景区旅游从业人员培训长效机制，定期组织开展讲解导服、安全保卫、餐饮住宿及旅游商品经营等景区内从业人员培训，提高服务质量。	50	0	50	0	0	开班培训1次	开班培训2次	开班培训2次	区文化旅游委	区人力社保局
	38	宝顶山石刻景区服务质量提升建设	宝顶山石刻景区	开通景区交通车辆各站点语音播报，合理设置志愿者服务站点，前置讲解服务咨询处，编撰多版本讲解词，满足游客多元需求；旅游警察支队加强景区治安、道路交通安全等巡查力度，打造景区靓丽风景线，让游客感受到温暖与安全；规范个体商户揽客行为，组建景区长效综合执法机构，强力打击围追兜售、黑车拉客、看相算命、捆红绑红等非法行为，稳步取缔高观音焚香点。	100	0	100	0	0	前期策划	建成投用	正常运行	区文化旅游委、大足石刻研究院	区公安局、区交通局、宝顶镇
	合计				66153	15103	1070	47234	3500

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，经开区办

公室，区人武部，区法院，区检察院，群团各部门。

重庆市大足区人民政府办公室 2022年12月9日印发

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