大足府办发〔2021〕5号

重庆市大足区人民政府办公室

关于持续开展巨灾保险工作的通知

各镇街人民政府（办事处），区政府有关部门，有关单位：

为认真贯彻落实《重庆市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（渝府发〔2014〕68号）、市政府办公厅《关于开展巨灾保险的实施意见》（渝府办发〔2017〕121号）精神，进一步完善灾害救助体系，更好保障和改善民生，经区政府研究决定持续开展巨灾保险工作，现就有关事项通知如下。

一、重要意义

巨灾保险是指由政府全额出资购买，并作为投保人和被保险人，用于分担巨灾发生后政府依法应承担的救助责任的保险，旨在提高政府防灾减灾救灾能力，形成多层次巨灾风险分担机制，保障经济社会持续健康发展。开展巨灾保险工作是增进民生福祉的重要举措，也是践行以人民为中心的发展思想的具体表现。各镇街、各有关单位要切实提高政治站位，充分认识巨灾保险工作的重要意义。

二、主要内容

保障范围：经区气象局有权或有资质的机构确认的雷击、暴雨、洪水、暴风、龙卷风、冰雹、台风、飓风、暴雪、冰凌、突发性滑坡、崩塌、泥石流、地震、地面突然下陷下沉、其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然灾害；恐怖活动保障；公共场所安全保障（拥挤踩踏救助，高空坠物伤人救助，市政设施救助，精神病人伤人救助）；火灾、爆炸保障；见义勇为保障。

保障对象：大足区所辖行政区域范围内的所有自然人，包括常住人口（指拥有大足区户籍或持有居住证的人员）以及临时来大足出差、旅游、务工、途经等流动人员。

赔付标准：

1．死亡赔偿：对自然灾害、恐怖活动、公共场所安全保障、火灾、爆炸保障均按照每人10万元进行赔偿，见义勇为按照每人30万元进行赔偿。

2．残疾赔偿：残疾等级按照投保人认可的残疾等级评定机构依据《人身保险伤残评定标准》鉴定，残疾抚恤费用的确定由保险合同所附的残疾赔偿比例表所对应的赔偿比例乘以每人伤亡责任限额计算赔偿。

3．医疗费用赔偿：针对因保险责任范围内的事故发生时政府为抢救居民生命的医疗救治支出，且无法通过其他途径获得补偿而由政府部门垫付的医疗费用。

4．保险人对每人人身伤亡的赔偿包括医疗费用赔偿、残疾赔偿和死亡赔偿。在保险期内，对于同一居民的残疾抚恤费用、死亡抚恤费用或医疗费用，赔偿金额之和不超过每人人身伤亡责任限额。

保费、承保方式：按区第二届人民政府第33次常务会关于《重庆市大足区巨灾保险合作协议》审议通过内容执行。

保险时间：2021年1月1日0时生效，协议期限为三年。

三、职责分工

区金融发展事务中心：牵头组织协调全区巨灾保险工作；负责提供宣传资料；协调各镇街人民政府（办事处）、相关部门及保险公司开展理赔工作。

区委政法委：负责对辖区见义勇为行为导致行为人人身伤亡情况进行认定。

区公安局：负责对辖区因恐怖活动、拥挤踩踏、火灾、爆炸、高空坠物导致的人身伤亡进行认定（区消防救援支队协助对火灾、爆炸导致的人身伤亡进行认定）。

区民政局：负责自然灾害的统计并向承保公司提供辖区人员伤亡信息。

区城市管理局：负责对因市政设施管理不善导致的人身伤亡进行认定。

区卫生健康委：负责对精神病人伤人导致的人身伤亡进行认定。

区气象局等相关职能部门：负责辖区自然灾害的认定。

区融媒体中心：通过大足日报、掌上大足、大足网、广播电视、手机报等媒体平台进行宣传。

其他区级各部门、有关单位：负责利用职工会开展宣传，提高广大干部职工对巨灾保险政策的知晓率。

各镇街人民政府（办事处）：负责组织辖区范围内的宣传活动；明确专人受理群众报案，并及时向区民政局、区金融发展事务中心等主管部门提交相关资料；配合保险公司做好理赔工作。

四、有关工作要求

（一）广泛宣传。各镇街人民政府（办事处）、各有关部门要按照“家喻户晓、深入人心”的原则，高效整合宣传资源，丰富宣传手段，利用各种媒介，通过不同渠道，努力扩大宣传的覆盖面和影响力，提高辖区群众对巨灾保险的认知度。

（二）加强协作。灾害发生后，各镇街人民政府（办事处）、各职能部门要认真履行职责，密切配合协作，提高办事效率，及时摸清情况，准确统计上报受灾情况，不拖拉、不推诿，争取在最短时间内完成理赔工作，确保受灾群众及时得到赔付。

（三）组建队伍。各镇街人民政府（办事处）、各职能部门要认真抓实抓好巨灾保险联络员队伍建设，进一步加强对联络员的管理，采取多种形式开展业务培训，制定完善各项规章制度，严肃查处各类违反财经纪律行为，努力提高联络员履职能力。

附件：1．巨灾保险赔付处理流程图

2．巨灾保险宣传资料

重庆市大足区人民政府办公室

2021年1月26日

（此件公开发布）

附件1

巨灾保险赔付处理流程图

附件2

巨灾保险宣传资料

巨灾保险制度是指对因发生地震、洪水等自然灾害或重大人为灾难，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，通过保险形式，给予分散风险的制度安排。为进一步补充完善灾害救助体系，更好地保障和改善民生，区政府全额出资购买巨灾保险，并作为投保人，辖区群众作为被保险人。该保险于2021年1月1日0时生效，有效期限一年。

一、保险对象

大足区所辖行政区域范围内的所有自然人，包括常住人口（指拥有大足区户籍或持有居住证的人员）以及临时来大足出差、旅游、务工、途经等流动人员，共计120 万人左右。

二、保险范围

保障范围：区气象部门确认的雷击、暴雨、洪水、暴风、龙卷风、冰雹、台风、飓风、暴雪、冰凌、突发性滑坡、崩塌、泥石流、地震、地面突然下陷下沉、其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然灾害；恐怖活动保障；公共场所安全保障（拥挤踩踏救助，高空坠物伤人救助，市政设施救助，精神病人伤人救助）；火灾、爆炸保障；见义勇为保障。

三、保险赔偿

1．死亡赔偿：对自然灾害、恐怖活动、公共场所安全保障、火灾、爆炸保障均按照每人10万元进行赔偿，见义勇为按照每人30万元进行赔偿。

2．残疾赔偿：残疾等级按照投保人认可的残疾等级评定机构依据《人身保险伤残评定标准》鉴定，残疾抚恤费用的确定由保险合同所附的残疾赔偿比例表所对应的赔偿比例乘以每人伤亡责任限额计算赔偿。

3．医疗费用赔偿：是针对因保险责任范围内的事故发生时政府为抢救居民生命的医疗救治支出，且无法通过其他途径获得补偿而由政府部门垫付的医疗费用。

4．保险人对每人人身伤亡的赔偿包括医疗费用赔偿、残疾赔偿和死亡赔偿。在保险期内，对于同一居民的残疾抚恤费用、死亡抚恤费用或医疗费用，赔偿金额之和不超过每人人身伤亡责任限额。

四、理赔处理

保险对象在保险期内，因自然灾害、恐怖活动、公共场所安全保障（拥挤踩踏、高空坠物、市政设施、精神病人伤人）、火灾、爆炸、见义勇为发生伤亡事故的，各镇街人民政府（办事处）负责收集事故发生造成的人员伤亡信息上报区民政局等相关灾害主管部门，同时抄送区金融发展事务中心。各相关部门及时向承保公司提供人员伤亡信息。承保保险公司按照监管要求和合同约定，及时做好事故损失查勘、资料收集、定损核赔、赔款支付。同时，各镇街人民政府（办事处）负责配合保险公司做好相应理赔工作。