大足府办发〔2018〕132号

重庆市大足区人民政府办公室

关于印发大足区公共区域免费无线局域网建设

实施方案的通知

各镇街人民政府（办事处），区政府有关部门，有关单位：

经区政府同意，现将《大足区公共区域免费无线局域网建设实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

重庆市大足区人民政府办公室

                             2018年9月18日

大足区公共区域免费无线局域网

建设实施方案

根据重庆市政府办公厅《关于印发重庆市公共区域免费无线局域网建设实施方案的通知》（渝府办发﹝2017﹞186号），为推进我区公共区域免费无线局域网（以下简称免费WiFi）建设，扩大免费WiFi覆盖面，提供多样化的智能化应用，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

（一）指导思想。

认真贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府要求，坚持“政府引导、市场运作、服务民生”的基本原则，加强免费WiFi建设统筹规划，引导社会力量积极参与，推进资源整合和开放合作，强化信息安全保障，建成布局合理、泛在互联、智能链接、安全可靠的公共区域免费WiFi体系。

（二）基本原则。

政府引导，市场运作。发挥政府引导作用，加强协调，强化监管，营造公平竞争、各取所长、互利互惠、合作共赢的氛围。坚持市场化运作、商业化运营，发挥各市场主体参与投资建设和运营服务的主观能动性，实现可持续发展。

科学规划，分步实施。坚持结合实际、统筹兼顾，合理规划覆盖范围、建设时序，科学制定建设标准、服务标准和安全标准。坚持急用先建、先易后难，合理布点新建设施和有效利用既有设施相结合，分步推进免费WiFi建设。

服务民生，优化环境。坚持需求导向、惠民优先，满足人民群众日益增长的快速便捷的上网需求，扩大和升级信息消费。坚持加快建设和保障质量相结合，提升城市信息基础设施和智能化应用水平，进一步改善我区投资环境、旅游环境、人文环境。

（三）建设目标。

到2019年，新建、整合、改造全区公益性场所和经营性场所无线局域网预计237个AP（无线局域网访问接入点）。

1．2018年主要公共区域免费WiFi覆盖场所：

（1）5A级旅游景区：大足石刻景区（责任单位：大足石刻研究院）；

2．2019年主要公共区域免费WiFi覆盖场所：

（2）主要行政服务场所：区行政服务大厅、区党政办公中心、（责任单位：区行政中心管理办、区机关事务服务中心）；

    （3）市政公园及广场：圣迹公园、海棠湖公园、永定河湿地公园、南山公园、北山公园、人民公园、宏声文化广场、农耕文化广场、大渡河游园、北苑、孝文化广场、双桥公园、车城公园、中央绿地公园、车城广场、龙水湖公园（责任单位：区城管局、经开区建设局）；

（4）公益性场馆：文化馆（含经开区文化馆）、图书馆（含经开区图书馆）、区体育运动中心、经开区体育馆（责任单位：区文化委）；

（5）交通枢纽：大足汽车客运中心、棠城客运中心（责任单位：区交委）；

（6）核心商圈：大足印象商圈、MK购物中心、龙腾御景建材市场、西南城（责任单位：区商务局）；

（7）二级以上医院：区人民医院、经开区人民医院、区中医院、区妇幼保健院（责任单位：区卫生计生委）；

（8）3A及以上景区：龙水湖景区、罗庄·荷花山庄、昌州古城景区（责任单位：区旅发委、龙水湖度假区）；

（9）三星级及以上酒店：华地王朝华美达广场酒店、东腾大酒店、海棠香国大酒店、石都紫悦大酒店（责任单位：区旅发委）。

（四）覆盖范围。

免费WiFi覆盖AP点的布设集中在各公共区域内人群集聚度较高、潜在上网需求较强的场点，主要范围包括：旅游景区的售票大厅、游客休憩区、免费室外停车场、核心景点等；行政服务大厅的市民集中办事区域、免费室外停车场；交通枢纽的售票大厅、乘客等候区等；核心商圈的沿街休憩区、免费室外停车场等；医院的挂号收费大厅、候诊大厅、输液大厅、免费室外停车场等；酒店的前台、室外停车场等；公共场馆的人员密集区域、免费室外停车场等。

二、主要任务

（一）明确建设运营、日常监管和维护主体。

2018—2020年底，全区免费WiFi建设由区经济信息委牵头负责；涉及使用财政资金建设的公共免费WiFi，由相关主管部门（单位）配合落实建设、安全监管、资金等工作；涉及非财政资金建设的公共免费WiFi，由相关主管部门（单位）负责协调相关业主单位建设；上海均瑶集团承担新建、改造免费WiFi运营维护工作，己建公共免费WiFi的运营维护由原承建单位负责。

（二）实现技术、服务规范统一。

上海均瑶集团负责将我区公共免费WiFi接入全市统一的I－Chongqing平台，承担用户认证、业务运营和服务管理等职责，为商业化运营提供平台和数据支撑。实现用户在大足区范围内一次短信验证通过，即可在全区所有免费WiFi场点漫游使用。引导、鼓励各电信运营商和第三方己建设的免费WiFi接入全市统一的认证管理平台。

三、实施步骤

（一）完成各公共区域免费WiFi设计工作，完成公共区域场所免费WiFi建设、改造、接入工作，开展运营服务，加强日常维护等方面工作。具体安排如下：

2018年9月至2019年9月，启动并实施全区公共区域免费WiFi建设。组织区级各部门、各业主单位、建设运营单位、通信运营商召开工作协调会，推动项目建设。

2019年10—11月，检查调试各接入点运营情况，保证用户使用的稳定性。集中向市民宣传推广I－Chongqing App，统一向市民开放使用免费WiFi。

2019年12月，完成工作总结。整理相关资料、图片，做好资料存档与工作总结。

（二）2020年，上海均瑶集团负责公共区域免费WiFi运营服务、日常维护、商业运作等工作。

（三）2021年及以后，根据市政府安排部署开展工作。

四、经费来源

经初步测算，大足区公共区域免费WiFi建设运营资金共计约106万元（不含业主单位负责建设、运营、维护等费用），其中，区级财政支出16万元左右，最终按实际AP接入数和上海均瑶集团与市政府签订的协议单价为准，据实结算（具体详见附件）。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

在区政府的统一领导下，区经济信息委负责统筹协调推进全区公共区域免费WiFi建设和免费开放工作，区财政局统筹专项资金，通过政府购买服务方式支持辖区内公益性、经营性场所免费WiFi覆盖建设。区交委、区商务局、区城管局、区文化委、区卫生计生委、区旅发委、经开局建设局、大足石刻研究院、龙水湖度假区、区行政中心管理办、区机关事务服务中心等部门按各自职责，负责协调公共区域免费WiFi建设中的规划、政府资源开放、免费WiFi热点广告等工作。

（二）加大政策扶持力度。

推动城市路灯杆、信号杆、路牌杆等政府管理公共资源向免费WiFi建设无条件开放，其他相关单位和公共机构的广场空地、楼宇平台、弱电井管道等相关资源向免费WiFi建设无条件开放。对新建、改建公共区域和人员密集场所，要将免费WiFi与水、电、气、有线电视、光纤等基础设施同步规划、同步建设、同步验收。对己建免费WiFi采取合作、租赁、委托运营等方式进行整合，有效降低建设成本。基础电信运营企业要在区政府的统一部署下，积极支持免费WiFi建设和运营工作，加大提速降费力度，以最优惠的价格提供免费WiFi所需带宽。

（三）营造良好氛围。

各区级有关单位应当会同建设运营企业组织开展多层面、多形式的免费WiFi接入服务宣传和推广活动，及时向社会公布建设最新动态。要利用免费WiFi服务平台，宣传城市形象、公益行动、精神文明建设等内容，引导市民文明上网，营造全社会参与的良好氛围。

附件：1．大足区公共区域（公益性场所）免费无线局域网覆盖区域

2．大足区公共区域（经营性场所）免费无线局域网覆盖区域

附件1

大足区公共区域（公益性场所）免费无线局域网覆盖区域

附件2

大足区公共区域（经营性场所）免费无线局域网覆盖区域

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，经开区办

公室，区人武部，区法院，区检察院，群团各部门。

重庆市大足区人民政府办公室              2018年9月19日印发