重庆市大足区人民政府行政规范性文件

重庆市大足区人民政府办公室

关于加强和规范地名命名更名工作的通知

大足府办发〔2014〕68号

各镇街人民政府（办事处）、区政府各部门：

近年来，随着我区城镇建设步伐加快，新建道路、住宅区、建筑物大量涌现，一些城镇的住宅区和建筑物名称出现了诸多问题：有先建后命名的，有边建边命名的，也有谁建谁命名的；有违反地名管理法规用外国人名命名的，也有用名不副实、格调低俗的名称命名的。为进一步推动全区地名管理工作的法制化、规范化和标准化建设，根据国务院《地名管理条例》、《重庆市地名管理条例》和有关文件规定，结合我区实际，现就地名命名、更名管理的有关要求通知如下：

一、地名命名、更名原则

（一）标准地名原则上由专名和通名两个部分组成；

（二）通名应当正确反映地理实体的性质、位置、规模和环境等实际情况；

（三）专名应具有一定的寓意，能充分反映历史、文化、民俗和地理特征，原则上不以中国、中华、中央、环球、世界、国际、宇宙等名词或企业名称、注册商标名称以及数字作地名专名；

（四）不得使用自造字、异体字、外国文字、不得使用生僻字和谐音有歧义或容易产生误解、含义晦涩的词语；

（五）不得出现有损于国家、社会公共利益和妨害民族团结的内容；

（六）一般不以人名作地名专名，禁止使用外国人名、地名及外语作地名专名或命名地名；

（七）本区行政区域内的道、路、街、巷、居民住宅区、建筑物名称，不应重名，并避免同音。

二、各类通用地名的使用规范

道路、住宅区、构建筑物等地名的命名应当根据具体建设情况，分别使用大道、路、街、巷、小区、花园（苑、园、花苑）、山庄、大楼（大厦）、广场、城等通用地名。使用规范为：

（一）大道：路面宽度在40米以上的道路；

（二）路：宽度在5—40米的道路；

（三）街：具有商业功能的道路；

（四）巷：宽度在5米以下的路段；

（五）小区：建筑楼群相对集中，有配套公共设施的居民住宅区；

（六）花园（苑、园、花苑）：绿化率面积达40％以上，环境良好的居民住宅区；

（七）山庄：依山傍水而建，环境幽雅，建筑楼群相对集中，或以休闲娱乐为用途的建筑群；

（八）大楼（大厦）：是本地区较高、较宏伟的单体建筑。

（九）广场：有2000平方米以上使用面积的公共场地；

（十）城：建筑面积在20万平方米以上，且附设有学校、体育场地、商场、超市、医院、酒店等设施，功能齐全的大型住宅区。

三、地名命名、更名申报程序

（一）新建和改建的城镇道、路、街、巷、居民区应按照规范化的要求予以命名。区发展改革委、区城乡建委、区规划局应配合做好地名管理工作，督促建设单位或业主在立项、规划选址之前，按程序办理地名命名申报手续。申报程序是：一是建设单位或业主向辖区镇街人民政府（办事处）申报。二是辖区镇街人民政府（办事处）通过各种媒体将拟命名的地名方案向社会公示，说明地名命名的原则、采词的依据、名称的含义和体现的特点，广泛听取社会各界的意见，形成地名命名共识，必要时邀请相关部门及专业人士、人大代表、政协委员等召开地名命名论证会后，报区民政局审核。申报材料包括该地理实体的性质、位置、规模，命名、更名的理由，拟采用新地名的含义，申报单位和有关部门的意见等。三是区民政局接到镇街人民政府（办事处）提交的申报材料后，应当及时完成实地勘察、审核并向区人民政府呈报。四是区人民政府审批同意的，正式命名批复。

（二）已建尚未命名或需更名的道、路、街、巷、居民住宅区和其他以地名冠名的建筑物（群），由辖区镇街人民政府（办事处）按上述程序和要求申报。

（三）经审核批准的地名，应通过媒介及时向社会公布，推广使用。
　 　四、依法加强地名命名管理，促进地名工作规范化

（一）地名命名是政府加强社会事务管理的一项基础性工作，是传承优秀历史文化、提高城市内涵和品位的重要载体。各有关部门要充分认识做好地名命名工作的重要性，加强协调，密切配合，共同推进我区地名规范化、标准化进程。

（二）各镇街人民政府（办事处）于7月底前对城镇非标准地名进行一次全面清理整顿，并及时将清理结果报区民政局，对不按《地名管理条例》、《重庆市地名管理条例》等相关法律规定办理地名命名、更名手续，擅自使用、宣传非标准地名的单位或个人，地名主管部门应依法依规处理。

（三）各房地产开发企业和有关建设单位必须及时办理地名命名、更名手续，所使用的地名，必须是经区政府批准的标准地名。禁止任何组织和个人擅自命名、更名地名。

（四）建设单位或业主向公安部门申请门（楼）牌编制时，应当提交其标准地名命名或更名的区政府批复文件（或审批表）。

（五）地名使用单位在广告宣传时，要严格按照批准文件使用标准名称。工商行政管理部门应依法加强对地名使用单位广告宣传的监管工作。