一、起草背景及过程

为有效指导大足交通运输科学发展，根据《交通强国建设纲要》、《重庆市综合交通运输“十四五”发展规划》、《重庆市大足区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关规划文件，区交通局牵头编制了《大足区综合交通运输“十四五”发展规划（征求意见稿）》及专项《大足区道路客运“十四五”发展规划（征求意见稿）》。

二、主要内容

（一）《大足区综合交通运输“十四五”发展规划（征求意见稿）》主要内容

《大足区综合交通运输“十四五”发展规划（征求意见稿）》认真贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”的重要指示要求，抢抓成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展重大战略机遇，全面建成快速连通主城，通达区域的快速运输网络。主要包含三个部分，具体如下：

1．总体思路。一是明确指导思想；二是确定基本原则；三是明确发展目标。到2025年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，加快实现对外构通道：“30分钟重庆母城、1小时成都、6小时北上广深”；对内畅循环：“10分钟高速、20分钟景区、30分钟大足”，满足大足经济社会发展和人民群众出行需求。

2．重点任务。坚持战略导向、目标导向，聚焦基础设施、运输服务、智能绿色等重点领域，提出8项重点任务：

一是构建“3231”铁路网 。“十四五”期，开工建设成渝中线高铁、配合推进成渝铁路扩能改造、成渝客专提质升级；推进汉中至南充至潼南至铜梁至大足至荣昌至泸州铁路、重庆至自贡至乐山城际前期工作；推进市域（郊）铁路大足线（C3）开工建设；积极开展市域（郊）铁路合大线（C8）前期工作；规划研究宝邮轨道交通（宝顶—邮亭）。形成以3条干线铁路、2条城际铁路、3条市域（郊）铁路、1条轨道交通为主的多向出足大通道。

二是构建互联互通的公路网。构建“两横两纵多联”的高速公路网。“十四五”期，新开工高速公路项目16.8公里，建成高速公路15.6公里，高速公路通车总里程达到123公里。构建循环畅通的干线公路网。“十四五”期，规划实施国省干线改造工程约144.0公里，着力实现普通国道一级路比例达到30%以上，普通省道三级以上比例达到80%，全面提升路网通行能力和服务水平。构建覆盖广泛的农村公路网。规划实施县乡道改扩建200公里，规划实施“四好农村路”1000公里。创建“四好农村路”示范镇街，打造一批“最美农村路”，全面实施农村公路区、镇、村三级“路长制”。

三是打造品质水上交通。“十四五”期间，加快融入通江达海水运网，大力发展水上观光休闲旅游。

四是拓展通用航空。研究利用大足机场开展通用航空业务。探索开展通用航空短途运输试点，推进“干支通、全网连”，改善偏远地区居民出行条件。

五是构建综合立体枢纽网络。建设成渝中线高铁大足石刻站，规划万古、双桥、龙水、三驱、海棠新城等铁路枢纽；提档升级中敖、万古、三驱、龙水等客运站；规划城南公交枢纽以及周家坝、永安桥等公交首末站。构建层次分明的综合物流枢纽体系。

六是打造高效便捷运输服务。推进大足至乐山、眉山旅游专线客车和峨眉山公交化列车开行。推进开行大足至铜梁等周边区县的城际公交、大足至安岳等川渝毗邻旅游定制客运。

七是构建智慧绿色平安的交通体系。建设大足区交通综合信息管理平台，形成“1中心、6大系统”；推进渝蓉高速大足石刻服务区项目；推广电、LNG等清洁能源交通运输装备，加快充电桩和LNG加气站规划建设；规划实施公路安防工程230公里，及时整治危桥改造和地灾点治理。

八是构建协同规范现代治理体系。提升养护管理水平。深化重大领域改革。推进信用体系建设。加强文明交通建设。

3．保障措施。一是加强组织领导；二是强化项目实施；三是强化要素保障；四是加强人才支撑。

（二）《大足区道路客运“十四五”规划》主要内容

《大足区道路客运“十四五”规划》对大足区的公交站场、公交线网、公交运力、公交信息化、公交管理体制机制进行优化，以指导大足区公共交通事业的发展，方便广大居民出行、降低出行成本、降低能源消耗、提升城市窗口形象。主要包含六个部分，具体如下：

1．发展思路。一是指导思想；二是基本原则；三是规划目标。到2025年，形成“人民满意、保障有力、管理规范”的公共交通体系，有效缓解城市交通拥堵，为人民群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务，为大足打造“国家公交都市建设示范城市”与“城乡交通运输一体化示范城市”提供有力支撑。

2．公交站场布局。据测算，结合大足城市土地布局规划、道路交通网络规划等，共规划4个公交枢纽：其中城南、龙水、双桥3个公交枢纽，总占地面积累计3.9公顷；规划大足石刻景区旅游公交枢纽1个。规划公交首末站13个，其中城市公交首末站10个，用地规模5.1公顷；城乡公交首末站3个。

3．公交线网与运力规划。“十四五”期间，共规划形成22条城区常规公交线路，全面提升建成区公交线网覆盖，有效增强“一中心、三组团”之间的公交衔接。

4．城乡城际公交规划。“十四五”期间，共规划城乡公交线路8条，城乡公交线路基本衔接建成区周边20公里范围内的重点乡镇。依托大足石刻“一环、三区；五山、多点”的历史文化空间形态，共规划5条旅游公交，分别连接五山。为促进川渝两地联动协同示范，新增4条市区城际公交和3条川渝毗邻城际公交线路，分别连接大足至安岳、内江、潼南、铜梁、璧山等地。

5．效果评价。到“十四五”末期，大足区公交线路总里程达到331公里，公交站场总规模约11.8公顷，公交日均客流量达到20.7万人次/日，公共交通分担率为15%，公共交通运力规模为630标台，公交车进场率达到80%以上，公共交通服务水平更加高效、优质。

6．保障措施。一是加强规划实施的组织领导，确保公交方案顺利实施；二是编制公交发展规划，确保公交科学健康发展；三是加大公交扶持力度，确保投资主体合理赢利；四是完善公交管理机制，提升从业人员综合素质。