为贯彻国务院常务会议精神，落实稳经济一揽子政策的接续政策措施，加快培育贸易新业态新模式，2022年商务部会同发改委等7部委启动了市场采购贸易方式试点扩围工作。经过积极争取，大足龙水五金市场成功获批试点资质。市场采购贸易方式试点的获批不仅填补了我市外贸新业态的重要空白，还将逐步发展成为我市外贸新的增长极，同时进一步带动和促进我区五金产业的发展。  

根据商务部要求，为规范市场采购贸易方式试点管理，推动市场采购贸易健康发展，区商务委立足区情起草了《大足区推进市场采购贸易方式试点工作方案》。目前，《工作方案》已充分征求有关区级部门及相关负责单位的意见，并通过了区开放高地建设工作领导小组会议、区三届人民政府第54次常务会议、三届区委第8次深改委会议。为积极稳妥推进龙水五金市场开展市场采购贸易方式试点，在借鉴前期获批试点运营、管理经验的基础上，结合大足区情况实际制定并出台该方案。

《工作方案》对推进市场采购贸易方式试点工作做了十一项主要任务安排。

一、推进外贸服务平台数字化。打造市场采购贸易跨境综合服务平台——“渝采通”，强化贸易全链条数字化应用。实施服务模块化、数字化，为企业提供注册备案、组货拼箱、报检通关、收汇结汇等一站式出口服务。积极推进与义乌试点chinagoods、常熟试点“市采通”、阿里国际站、亚马逊等平台合作，构建高效便捷的出口生态系统，着力打通出口新通道。

二、延伸市场采购服务链条。构建“陆海空铁”立体式物流联运通道，利用信息技术持续优化物流路径，增强物流服务能力。引进和培育现代物流、外贸综合服务、金融服务、组货等企业，形成专业化、精细化、一体化的外贸服务链条。做实市场采购贸易方式试点运营主体，推动物流企业和外贸综合服务企业的数字化平台与市场采购贸易综合管理系统对接，提高数据真实性，持续增强贸易真实性获得能力，拓展服务类型、创新金融服务。鼓励金融服务机构推出从开户到结算、从存储到融资、从保险到理财的全产品优惠政策，不断延伸市场采购贸易服务链条，帮助企业纾困解难。探索建设出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。

三、培育市场采购贸易主体。立足传统产业优势，引导从事内贸业务的商户向内外贸一体化转型。对接重庆及周边省市特色产业集群，招引中小微企业入驻市场集聚区，扩大和丰富市场采购贸易主体。引导市场采购贸易主体通过多渠道拓展国际市场，根据消费需求快速研发、设计新产品，逐步向品质化品牌化发展。

四、加强外贸业态创新融合。引导外贸综合服务企业结合市场采购贸易特点创新服务类型，提供集报关、收结汇、组货拼箱、物流、金融、退免税等全方位一体化的综合服务，促进中小微企业专注产品开发和质量提升。加强与国内外知名跨境电商平台合作，支持企业建立跨境电商独立站，鼓励企业入驻各类跨境电商平台，推动线上线下融合发展，扩大出口规模。加强市场采购贸易、跨境电商、海外仓融合创新，促进境内、境外链条有机衔接。

五、提升物流通道互联互通水平。加快完善国际商贸物流园全方面功能与软硬件设施，积极推广应用物联网、互联网等现代信息技术，打造智能化水平高、示范带动强的智慧物流园区。积极融入重庆市域和重庆连接国内主要城市群的铁路货运网络，提高干线运输组织效率和辐射范围。开展大宗货物生产企业“公转铁”运输试点示范，发展公铁联运。

六、推进市场采购融入国际通道。创新运输组织模式，探索市场采购贸易与铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列、重庆—老挝万象等班列的融合，用好GMS跨境直通车牌照；加强与沿海、沿边、沿江节点联动合作，加强与渝新欧的联动，做大做强西部陆海新通道，积极争取灵活浮动的梯度运价，推动运价降低、时间压缩、效率提升。

七、打通监管链条“最后一公里”。落实“智慧海关”建设要求，运用智能化监管系统服务监管场所，依托自行卡口辅助管理系统（场站系统），对运抵现场货物以及查验、放行进行全程系统监管，建立“数据前置、到场即验、即验即放”工作机制，有效提升企业通关效率，压缩通关时间。加强与市场采购贸易综合管理系统、国际贸易“单一窗口”信息化对接，推进属地海关、监管区运营单位、仓储企业等主体间物流信息的交换与共享。

八、做大做优专业市场集聚区。促进专业市场迭代升级，完善龙水五金市场集聚区基础设施，做好市场集聚区内专业市场地块的布局规划、功能优化、调整盘活，重点发展工具五金、家居五金、农机五金、建筑五金等优势产品市场。持续拓宽市场、丰富产品品类，延伸建立汽摩配件、机械制造、日用消费品等生产基地，高水平共建“一园多区”产贸共同体。加快建设精品市场，打造集零售体验、批发交易、新型电商、品牌展示、跨境直播等功能于一体的复合型市场采购贸易园。支持互联网、大数据、人工智能等企业参与专业市场集聚区升级改造，提升专业市场信息化和智能化水平，提升产品创新和设计服务水平，培育一批优质品牌，形成区内区外联动、线上线下融合的国际化商贸市场。

九、稳步推进贸产联动创新升级。聚焦五金、汽摩、文创和智能制造等主导产业集群，开展“产业集群+市场采购贸易”试点，促进贸易和产业融合，培育一批外贸龙头企业。引导市场采购贸易平台、产业互联网平台加强对接，提升数据收集、数据挖掘和分析能力，推动传统产业数字化转型，实现研发设计、生产制造、贸易等环节的流程再塑，促进内外贸深度融合。引导制造企业以国外需求为导向开展产品创新，扩大优质产品出口。引导服务业企业结合市场采购贸易特点创新服务类型，提供数字文创、协同研发、数字营销、供应链金融、品牌推广等服务。

十、加快承接东部地区产业转移。探索以“共建、共管、共享、共赢”为原则，以制度和模式创新为重点，以产业链协同发展为目标，深化与东部地区产业对接，开展针对性招商引资，主动承接沿海产业转移，因地制宜承接“2+4”产业转移，2个主导产业：智能网联新能源汽摩及零部件、再生资源及新材料，4个特色产业：现代五金、智能电梯、光电、锶盐等产能转移。加大项目招引力度，在市场集聚区内重点引进消费品生产类企业，推进标准化厂房建设，打造“园中园”，以产兴城、以城促产、产城融合，促进产业集约发展。

十一、建立国内外交流合作体系。主动联合川渝各地商务部门和行业商协会，对接各大专业市场，引入具有国际需求的特色产品、优质产品。深化推进市场采购贸易区域合作，带动各区县生产、制造、加工、贸易、物流、金融等产业链协同发展。建立区域通关协调机制和物流合作机制，形成跨区域联动发展格局，扩大市场采购贸易方式试点的辐射效应。依托大足国际五金博览会、“一带一路”陆海联动发展论坛、市场采购贸易论坛等开放平台，引导国内外企业参与。加强与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国的合作，引进国外知名品牌，设立进口商品馆，建设海外展示交易中心、品牌体验中心、综合服务中心，形成“走出去”和“引进来”深度融合的开放发展格局，推动大足建设成为内联川渝地区制造业中心、外接全球市场的重要节点。

市场综合管理系统是一个涵盖市场采购贸易各类经营主体和贸易全流程，将市场采购贸易监管服务与外贸服务进行模块化、数字化、一体化集成的综合管理服务系统。该系统一方面通过信息网络技术，实现货物流、单证流、资金流、信息流的采集与汇聚，按照“风险可控、源头可溯、责任可究”的监管要求，实现贸易全流程监管服务。另一方面能为市场采购贸易各类经营主体提供注册备案、组货拼箱、跨境物流、报检通关、收汇结汇、出口信保、免税申报等一站式出口服务，提高了市场采购贸易出口的便利化、规范化水平。

市场采购贸易方式（海关代码： 1039），是指符合条件的经营者在经国家商务主管部门认定的市场集聚区采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口申报手续的贸易方式。国家禁止、限制出口的商品不适用市场采购贸易方式（除国家禁止、限制出口的商品，未经市场采购商品认定体系确认的商品，使用现金结算的商品，贸易主管部门确定的不适用市场采购贸易方式出口的商品外）。截至2022年商务部等7部委先后开展六批市场采购贸易试点评选，全国现有39个市场获批。