项目名称:河长制微信公众号技术搭建及运维

项目编号: 19C0220

竞争性磋商文件

采   购人：重庆市大足区生态环境局 

代理机构：重庆市捷晟工程造价咨询有限公司

编   制时间：2019年6月

目  录

目  录- 2 -

第一篇  采购邀请书- 4 -

一、竞争性磋商内容- 4 -

二、资金来源- 4 -

三、供应商资格条件- 4 -

四、投标、磋商有关说明- 4 -

五、采购项目需落实的政府采购政策- 5 -

六、其他有关规定- 5 -

七、现场踏勘- 5 -

八、联系方式- 6 -

第二篇  磋商项目技术需求- 7 -

一、项目一览表- 7 -

★二、服务内容及质量要求- 7 -

三、成果提交及要求- 7 -

第三篇  磋商项目商务需求- 8 -

一、服务时间、地点及验收方式- 8 -

二、报价要求- 8 -

三、质量保证及售后服务- 8 -

四、付款方式- 8 -

五、知识产权- 8 -

六、其他- 8 -

第四篇  磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止- 9 -

一、磋商程序及方法- 9 -

二、评审标准- 11 -

三、无效响应- 12 -

四、采购终止- 12 -

第五篇  供应商须知- 14 -

一、磋商费用- 14 -

二、竞争性磋商文件- 14 -

三、磋商要求- 14 -

四、成交供应商的确认和变更- 16 -

五、中标通知书- 16 -

六、缴纳履约保证金- 17 -

七、关于质疑和投诉- 18 -

八、签订合同- 19 -

第六篇  合同草案条款- 20 -

第七篇  响应文件编制要求- 23 -

一、经济部分- 23 -

二、资格条件- 25 -

三、商务部分- 29 -

四、技术部分- 31 -

五、其他应提供的资料- 34 -

附件一（1）：最后报价表  项目总价报价- 35 -

附件一（2）：分项报价明细表- 36 -

附件二（1）：大足区政府采购验收报告- 37 -

附件二（2）：大足区政府采购验收明细表- 38 -

附件三：投标人信息卡- 39 -

 
‎第一篇  采购邀请书

重庆市捷晟工程造价咨询有限公司受重庆市大足区生态环境局的委托，对河长制微信公众号技术搭建及运维进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

 财政性资金。

三、供应商资格条件

（1）基本资格条件

投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1、投标人须具有独立承担民事责任的能力，且具有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证合一的《营业执照》，且本采购项目属于其生产或经营范围;

2、本项目不接受联合体投标。

四、投标、磋商有关说明

（一）招标文件获取

1、凡有意参加投标的投标人，请于公告发布之日（2019年6月27日）起至采购文件购买截止时间(2019年7月2日17时00分)止，在重庆市捷晟工程造价咨询有限公司（联系电话：18580460768）购买采购文件等其它相关技术资料及报名，报名时请持法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（原件）,报名费为：300元（确定报名资格后不退）。投标人在递交投标文件时一并向采购代理机构出示报名凭证，否则采购人和采购代理机构将不予接收其投标文件。

2、在重庆市大足区人民政府网上下载。

（二）招标文件公告期限

   自招标公告发布之日（2019年6月27日）起十日历天。

（三）投标保证金缴纳

1.缴纳起止时间: 2019年6月27日至2019年7月2日17：00；

2.递交资料:

①递交“投标人信息卡”，内容填写完整，加盖公章（格式详见附件）；

②递交投标人银行基本账户“开户许可证”复印件加盖公章。

3.缴纳方式：投标保证金必须采用转账或电汇方式进行提交（投标人不得采用超级网银支付投标保证金），且必须从投标人基本账户转入或汇入采购人指定账户，否则其投标保证金无效。

户名：重庆市捷晟工程造价咨询有限公司

开户行：83140154740007375

账号：上海浦东发展银行重庆上清寺支行 

4.投标人应在银行转账（汇款）凭证备注栏中注明“河长制微信公众号技术搭建及运维”（项目名称），不按要求填写备注和缴纳保证金入指定账户而影响对其保证金到账认定和退还的，由投标人自行承担。

5.保证金退还方式

（1）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后，由重庆市捷晟工程造价咨询有限公司在5个工作日内退还至投标人的“开户许可证”基本账户上。

（2）成交供应商的保证金，在成交供应商和采购人签订合同后，由重庆市捷晟工程造价咨询有限公司在5个工作日内退还至投标人的“开户许可证”基本账户上。

（四）报名费缴纳

1.缴纳金额：300.00元/分（售后不退）；

2.缴纳时间：投标保证金缴纳时一并缴纳；

3.缴纳方式：仅以现金方式缴纳。

（五）投标文件递交

1.投标文件递交起止时间：2019年7月8日9：00至9 ：30；（逾期不予受理）。

2.提交投标保证金银行转账凭据（加盖投标人公章），“投标人信息卡”（格式详见附件），内容填写完整，加盖公章，和投标人银行基本账户“开户许可证”复印件加盖公章

3.投标文件递交地点：重庆市大足区环保局7楼会议室。

（六）磋商有关说明

投标结束后，由磋商小组确定与供应商的磋商顺序，在重庆市大足区环保局7楼会议室内由磋商小组分别与各供应商进行磋商。

五、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照<财政部 国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知>（财库【2004】185号）、<财政部 国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》>（财库【2006】90号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照<财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

六、其他有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。

（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市大足区人民政府网上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

七、现场踏勘

为减少相关误差，如潜在竞标人需要进行现场踏勘的，请自行组织实施。竞标人对考察中获取的现场资料负责，无论是否踏勘过现场，均被认为已经对现场做过充分详实了解，并在投标文件中已充分考虑了现场和环境因素。踏勘现场所发生的费用由竞标人自行承担。

八、联系方式

（一）采购代理机构：重庆市捷晟工程造价咨询有限公司

联系人：明老师

电  话：023-45678150

（二）采购人：重庆市大足区生态环境局

联系人：田老师

电  话：13368357928

地  址：重庆市大足区

‎第二篇  磋商项目技术需求

一、项目一览表

★项目概况及服务内容

1、专业人员安排

A、营销策划编辑

（1）推出河长办展示专题，及河长办特色专题展示；

（2）每年策划2-3次线上吸粉活动；比如最美河流等投票宣传活动。

（3）参与并指导河长办线下吸粉活动。

B、技术制作

（1）微信技术后台日常维护；

（2）配合市场部制定的计划，进行相关功能的技术开发；

（3）宣传推广H5页面制作、图片美化。

C、客服维护

（1）每篇微信推送，后台消息回复互动；

（2）微信后台用户问题及时反馈；

（3）保持和河长办负责人联系，积极沟通工作事宜，及时了解河长办需求。

2、管理服务方案

（1）策划主旨：

①围绕河长办实际情况制定策划方案，以服务河长办，提高河长办知名度核心开展工作。

②添加自动回复信息方便用户查找相关内容,设置菜单栏。

③利用技术和移动传播优势，让大足区人们了解熟知河长办，为河长办在大足区的影响力提供助力。

④优化河长办在大足区域信誉度，从网络方向给河长办一个更好的形象和口碑。

（2）微信运营方案

A、（1）内容采编：

①每期图文推送的内容排版，美化修饰；

②积极配合参与微信内容和选题策划，协助河长办工作人员完成内容采写和收集；

③配合河长办定期通过活动、公众号等线上线下互动方式，向粉丝进行互动；

④内容制作质量要求更高可读性，除了和河长办直接相关的文案，还可在文章中穿插河长办相关产品信息或在文章底部留下相关河流整治方面等信息；

⑤河长办相关简介、环保热词、河流动态、预防污染等方面的内容。

（2）内容定向：

①趣味性：可以发布一些河长办内部的活动、会议，可以表现团队意志都可以适当发布，以河长办的角度去宣传相关服务。

②知识性：本单位的相关环保知识分享、环保专家科普分享及其他文化等相关分享。

③时效性：社会热点相关。

④问卷：通过问卷的信息搜集，分析目前可以进行改进的方面。

⑤活动：可以联系社会热点、节日、创意主题策划活动，通过微信平台做 前、中、后的时时更新报道，并与粉丝实现第一时间的互动。

B、推送计划：

①每周定时推送一期服务号图文，内容原始素材由河长办提供或我方采稿；

②如遇重大节假日、大型活动提前一个月制定运营计划，推送相关宣传内容，活动前2周进行重点宣传。

③触摸大足微信公众平台配合推送。

C、微信策划大纲：

①以技术服务为驱动，通过微信公众号的活动互动特点，利用营销策划运营，在提升河长办影响力的同时为河长办带来更多转发关注；

②重要节日及大型活动，将进行全程跟踪拍摄报道。

3、服务流程

制作流程

提供代运营服务，省去人工成本，提高效率。

完善公众号内容，让公众了解环保、了解河流、了解新动态。

建立河长办公众号运营微信群，加强沟通。

开展公众号线上活动，提高公众关注度。

开通企业小程序，搭建线上渠道，提高知名度。

潜在公众区域投放微信广告，提高知名度。

5、技术保障

（1）技术风险保障

本公司技术成熟，为各公司单位提供微信公众号功能定制开发，拥有丰富的开发经验，保障运营过程中需要的技术，本次服务全程提供运营技术服务及监督；

（2）运营风险保障

公司运营人员有专业的文案策划编辑人员。根据公众需求结合运营方案、采编内容，按时按质按量完成公众运营需求及目标；

（3）人力风险

运营部门持续引进专采编人员，定期进行专业培训、学习，紧跟时代潮流，保证部门各项工作的高效率运转；

所有人员每月参与不低于一次的运营培训课程，每季度参与不低于一次的同行交流会议；

（4）资金风险

合理规划投入，提高管理水平，降低运营成本。

公司部门有大量运营所需的硬件、软件，为运营合作的开展提供便利；

（5）其他风险

服务周期内，出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题，公司承诺保证服务的完整性、连续性，并对服务的质量、技术全面负责。

每阶段定期进行回访，汇报本阶段运营情况，下阶段运营计划，认真听取各部门领导意见、建议，及时解决运营过程中出现的问题。

（三）、质量要求

1、验收要求

应通过重庆市生态环境局组织的评审小组。

三、成果提交及要求

本项目电子数据成果1份（U盘或光盘）。
‎

第三篇  磋商项目商务需求

一、服务时间、地点及验收方式

（一）服务时间

 合同签订之日起7日内完成。

 （二）服务地点

采购人指定地点。

二、报价要求

本次报价为人民币报价，报价包括完成本项目所需的全部成本、税费、利润等的总和。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

三、质量保证及售后服务

（略）

四、付款方式

本项目无预付款，提交验收合格并运营完成后支付签约合同价100%。

五、知识产权

（一）采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

（二）涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

六、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇  磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）由磋商小组确定与供应商的磋商顺序，在重庆市大足区环保局7楼会议室开标室内由磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

注：

供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，磋商小组要求所有参加正式磋商的供应商在规定时间内同时书面提交“最后报价”及有关承诺（“最后报价”表格式详见附件）。

在磋商过程中如果磋商小组对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等未作实质性变动的，供应商所提交的最后报价不能高于其初始报价，高于其初始报价的以初始报价为准。

已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的初始报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的技术部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。

‎二、评审标准

注：1.所有证明材料为复印件的须加盖投标人公章，原件备查；

2.本项目技术部分中如果有特别标明“须提供技术支持资料”的技术参数，该参数除在“技术条款差异表”中应答外，还应当提供制造商公开发布的印刷资料或国家法定检测机构出具的检测报告作为技术支持资料，如果不提供技术支持资料的，视为该条款技术参数未做实质性响应。

3.投标报价政策性扣减

（1）投标人为非联合体投标的，对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。

（2）投标人为联合体投标的，在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体2%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体3%的报价扣除。

（3）投标人为小型企业的，应提供企业所在地的县级及以上中小（微）企业主管部门的证明文件复印件和小型企业承诺书。

（4）投标人为监狱企业的提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明文件视同小型企业；投标人为残疾人福利性单位的提供残疾人福利性单位声明函视同小型企业。

（5）投标人为微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，应提供企业所在地的县级及以上中小（微）企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书。

（6）以上相关主管部门出具的证明文件时间为上一年度至本项目投标截止时间前有效。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；

（三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳投标保证金；

（四）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；

（五）供应商的最后报价超过采购限价的；

（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；

（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（九）供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库〔2015〕124号文件规定的情形除外。

‎第五篇  供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、供应商须知、采购服务需求、采购商务需求、合同草案条款、响应文件编制要求六部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）响应文件

1、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2、响应文件组成

响应文件由第六篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）联合体

本项目不接受联合体投标

（三）磋商有效期

响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（四）投标保证金：

1、供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇  四、投标、磋商有关说明”；

2、发生以下情况之一者，投标保证金不予退还：

2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的。）。

（五）修正错误

1、若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2、磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（六）提交响应文件的份数和签署

1、响应文件一式三份，其中正本一份，副本两份，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。

2、在响应文件正本中，竞争性磋商文件第六篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（七）响应文件的递交

1.投标文件的编制、标记及包装要求

（1）投标文件内容的编制装订要求

投标文件应将“经济文件”、“资格文件”、“商务文件”、“技术文件”、“其它资料”等内容按采购文件规定的编排顺序装订成一册（不分开装订），并编制目录，逐页标注页码，按规定加盖投标人公章。

（2）投标文件正副本封面标记要求

投标文件的正本、副本的封面上均应注明项目名称、项目编号、所投分包号（在项目有两个及以上分包时应注明所投分包号）、投标人名称及地址、投标时间、“正本”、“副本”“投标文件”字样，并在封面上加盖投标人公章。

（3）投标文件的包装（装袋）及包装（装袋）封面要求

①如项目有两个及以上分包的，则每一分包单独一套投标资料进行包装（装袋）；

②投标文件的正本单独包装（装袋）；

③投标文件的全部副本包装成一袋（如因副本较厚无法装入一袋的，也可以装成两袋或更多，但必须符合相应资料袋的包装或装袋的封面要求。）；

④所有投标文件的包装或装袋的封面上应注明项目名称、项目编号、所投分包号（在项目有两个及以上分包时应注明所投分包号）、投标人名称及地址、“正本”（并标明份数）、“副本”（并标明份数）、“不准提前启封”、“投标文件”字样。包装封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖投标人公章或由法定代表人或授权代表签字。

2.本项目不接受邮递投标。

3.如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

（八）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

1、若为下列情况之一的，成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选人为成交供应商：

1.1拟成交金额在100万以下的，报价不超过前一名报价5%的成交候选人；

1.2拟成交金额在100～200万的，报价不超过前一名报价4%的成交候选人；

1.3拟成交金额在200万以上的，报价不超过前一名报价3%的成交候选人；

1.4采购人须按以上程序确认成交供应商，否则应重新组织采购。

2、成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。

五、中标通知书

成交供应商领取中标通知书时提交相关资料并按以下程序办理：

（一）缴纳代理服务费

1.本项目采购代理服务费3000元，由中标人在领取中标通知书之前一次性支付给代理机构。

（二）领取中标通书

公示期满在重庆市捷晟工程造价咨询有限公司领取。

六、缴纳履约保证金

1.缴纳金额：中标金额的10%。

2.缴纳方式：向采购人缴纳。

3.退还方式：项目履约结束，验收合格后退还至投标人 “开户许可证”的基本账户上。

七、关于质疑和投诉

（一）询问

采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。

（二）质疑

1.质疑内容、时限

1.1招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。

1.2 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。

1.3中标结果公告期限为中标结果公告发出之日起一个工作日，投标人对中标结果如有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

1.4投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

2.质疑提交相关材料

2.1供应商的质疑书原则由法定代表人或其授权代表直接递交，

2.1质疑供应商须提交“工商营业执照”、“质疑人法定代表人身份证明书”（授权委托的还需提供“质疑人法定代表人授权委托书”以及授权代表在投标单位上一年度至今任意一个月社会保险缴纳证明材料，社会保险材料须区县级及以上社保经办机构加盖公章）。

2.2质疑书须按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）、《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》（渝财采购〔2011〕34号）规定的格式及内容提交。

3. 质疑不予受理情况

3.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；

3.2质疑超过有效期的；

3.3对同一事项重复质疑的；

3.4质疑供应商未参与投标活动的；

3.5以复印件、传真件等方式递交的质疑书。

4.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

（三）投诉

1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。

八、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。

（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应按磋商文件及合同的约定无息退还其履约保证金。

‎第六篇  合同草案条款

1、定义

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容（合同内容）

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3、合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

3.3合同货物单价为不变价。

4、转包或分包

4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。

5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。

5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

5.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第三篇  采购商务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。

5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

6、付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式：银行转账、现金支票。

6.3付款方法：同本项目“第三篇  采购商务需求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

7.2货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8、索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9、知识产权

9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

10、合同争议的解决

10.1当事人友好协商达成一致

10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12、合同生效及其它

12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

附页：1、合同格式（根据项目情况自拟）

第七篇  响应文件编制要求

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

重庆市捷晟工程造价咨询有限公司：

我方收到______________________（项目名称)及_____________（项目编号）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1、我方愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写             元整；人民币小写：          元。以我公司最后报价为准。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本1 份，副本2 份。

3、我方承诺：本次磋商的有效期为90天。

4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

8、如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，愿意按有关规定及磋商文件要求缴纳履约保证金和代理服务费。

9、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

                                              供应商（公章）：

                                                年   月   日

（二）分项报价明细表

                             分项报价明细表

项目名称：

项目编号：

注：1、请供应商完整填写本表。

2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。

3、该表可根据项目实际情况调整。

                                              供应商名称（公章）：

                                              年     月    日

二、资格条件

（一）营业执照及相关资质材料

‎（二）法定代表人身份证明书（格式）

项目名称：                                                                                            

致：                     （采购代理机构名称）：

       （法定代表人姓名）在                       （供应商名称）任    （职务名称）职务，是（供应商名称）             的法定代表人。

特此证明。

                                            （供应商公章）

                                            年   月   日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

‎（三）法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：                                                

致：                     （采购代理机构名称）：

           （供应商法定代表人名称）是                    （供应商名称）的法定代表人，特授权          （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：                                 供应商法定代表人：

（签字或盖章）                                （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

                                       （供应商公章）

                                        年   月   日

注：若为联合体参与磋商的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。

‎（四）书面声明

项目名称：                                                                                          

致：                   （采购代理机构名称）：

                     （投标人名称）郑重声明我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn） “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

                                     （供应商公章）

                                      年   月   日

‎三、商务部分

（一）商务响应偏离表

项目名称： 

供应商：                                      法定代表人或授权代表：

（供应商公章）                                    （签字或盖章）

                                                年     月     日

注：

1、本表即为对本项目“第三篇 采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照竞争性磋商要求如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

‎（二）其它优惠承诺（格式自定）

‎四、技术部分

（一）技术方案（格式自定）

‎（二）服务响应偏离表

项目名称：

供应商：                                      法定代表人或授权代表：

（供应商公章）                               （签字或盖章）

                                             年     月     日

注：

1、本表即为对本项目“第二篇  采购服务需求”中所列技术要求进行比较和响应；

2、该表必须按照竞争性磋商要求如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4、可附相关技术支撑材料（格式自定）。

5、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。

‎（三）所提供各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）

说明：节能、环保以财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》

和《环境标志产品政府采购清单》为准（供应商须提供所提供产品在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分。

‎五、其他应提供的资料

其他与项目有关的资料（自附）

                                           （结束）

‎附件一（1）：最后报价表  项目总价报价

项目编号:                                  时间：    年   月    日

投标人：                                     法定代表人或授权代表：

（投标人公章）                                    （签字或盖章）

                                              年     月    日

附件一（2）：分项报价明细表

项目编号:                                           时间：  年  月   日

注：1、请供应商完整填写本表。

2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。

3、该表可根据项目实际情况调整。

                                              供应商名称（公章）：

                                              年     月    日

附件二（1）：大足区政府采购验收报告 

项目名称：                                  项目编号：     号

说明：本验收报告1式3份（采购人、中标人、代理机构各1份）。

‎附件二（2）：大足区政府采购验收明细表

项目名称：                           项目编号：     号

说明：1.本验收明细表1式3份（采购人、中标人、代理机构各1份）。

      本表内容可扩展。

     2.本验收明细表的验收人须为两人及以上。

‎附件三：投标人信息卡

项目名称（分包）：

项  目   编    号：

投标人名称：

法定代表人：

联    系   电   话：

授  权     代   表：

联   系    电    话：

                                             投标单位(公章):

                                         日期：    年    月    日

注：该“投标人信息卡”由投标人在投标时现场递交（内容填写完整或打印并加盖公章，不得装入密封投标文件内）。