《雍溪镇生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作方案》政策解读

2022年3月30日，重庆市大足区雍溪镇人民政府印发了《雍溪镇生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作方案》（雍溪府发﹝2022﹞12号）（以下简称《工作方案》），并于2022年3月30日正式发布实施。为便于社会公众广泛知晓内容，正确理解执行，镇应急办对主要内容作出如下解读：

一、《工作方案》拟定背景及过程

深刻汲取近期全国农村自建房火灾事故教训，全力做好本镇生产经营租住村（居）自建房火灾防控工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。按照国务院安委会和市、区消防安全委员会部署要求，制定本方案。从2022年3月30日起至2022年9月30日，在全镇开展生产经营租住村（居）自建房重大火灾风险综合治理。

二、《工作方案》的主要内容

《工作方案》分为目标任务、工作范围、治理措施、工作步骤四个部分，主要内容如下：

（一）明确目标任务。贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，把涉及人员多、可能造成群死群伤重特大事故的生产、经营、租住自建房作为重中之重，在前期工作和现有标准基础上，集中排查、突出整治，及时消除消防安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，为党的二十大胜利召开营造良好消防安全环境。

（二）明确工作范围。此次治理范围突出具有生产、经营、租住使用功能之一，且住宿人员达到10人及以上的自建房。

（三）治理措施。一是集中排查。，依托房屋登记、人口管理、综合治理等信息系统平台，组织村（社区），对生产、经营、租住村（居）民自建房开展全面排查登记，掌握场所地址、业主及租户姓名、建筑层数及面积、房屋间数、建筑及装饰材料、使用功能、容纳人数、消防状况等基础信息。二是实施分类治理。根据场所的使用功能和风险隐患进行梳理分类，按照“属地负责、部门联动”工作模式，报请镇政府组织落实归口办公室管理责任和监管责任。对不属于6类重点情形的自建房，由村（社区）组织整改。对属于6类重点情形的自建房，由镇政府组织整改。对住宿人员30人及以上，且存在6类重点情形的自建房，由镇政府报请区政府组织整改。

三、《工作方案》的要求

一是加强组织领导，压实工作责任。镇应急办、镇民政办、镇村建办、镇市政办、镇农服中心、镇文旅办、镇卫健办、镇市场监管所、镇专职消防队等负有具体任务办公室按照方案要求，分工负责工作落实。镇消防专职会同镇应急办组建工作专班，承担专项行动具体统筹组织、协调推动工作，全力抓好各项任务落实。

二是政府牵头统筹，做好细化分工。各村（社区）要细化职责任务，加强政策、经费保障，建立综合治理机制，积极引导村（居）民开展治理工作，自查自改隐患问题。

三是加强督导检查，严格考评问效。镇政府将把此次综合治理工作纳入日常考核，加强过程监督和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，依法予以查处。

四是建立长效机制，做实基层基础。提升本质消防安全。及时固化经验做法，聚焦规划审批、施工改造、人员管理、基层治理、应急处置等关键环节，完善“源头管控、信息共享、联合监管、举报投诉、多户联防、技防应用”等全链条动态管理机制，不断巩固夯实农村地区消防安全基层基础。