为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神,按照国家禁毒委员会禁毒“清源断流”行动和市委“平安办”关于开展“喜迎党的二十大 忠诚履职保平安”专项工作总体部署要求，紧紧围绕做好党的二十大禁毒安保维稳工作主线，聚焦“减存量、控增量、防肇祸”工作目标，创新完善吸毒人员服务管理举措，全面落实排查发现、戒毒治疗、服务管理措施，最大限度降低吸毒人员肇事肇祸风险隐患。

    一、组织领导

邮亭镇成立“平安关爱”专项工作领导小组

组  长：王玥红（镇长）

副组长：蒋  卓（武装部长、政法委员）

成  员：石代军（宣传委员）

        陈昌静（组织委员）

        曾  刚（平安办主任）

        徐万亮（社会事务办主任）

        龙荣奎（社保所所长）

        顾  鑫（邮亭派出所所长）

        陈富德（邮亭司法所副所长）

领导小组下设办公室，办公室设在平安办：

主  任：蒋卓

副主任：顾鑫

成  员：曾刚、罗晋、罗军、邹富松、徐世襄、陈亮、王洁

二、任务目标

（一）摸清社会面吸毒人员现状底数，确保吸毒人员肇事肇祸极端案事件零发生。落实对社会面吸毒人员的服务管理责任，利用常态化疫情防控机制、智能社区建设、相关大数据平台，通过上门走访调查、线上核查等方式，摸清社会面吸毒人员真实情况，逐人落实分级分类管控和户籍地居住地双向服务管理措施，消除肇事肇祸风险隐患。清理错误录入吸毒人员信息，及时更新戒断3年未发现复吸人员、强制隔离戒毒出所人员等信息，确保不出现因错误信息或未更新信息引发的信访投诉。

（二）精准关爱社会面吸毒人员，确保帮扶救助零遗漏。通过网上网下各种手段全方位调查了解，制定关爱对象名单和具体帮助计划，对标对表完成帮扶任务，切实将党和政府的关爱传递至每一名戒毒人员及其家庭。

（三）全面巩固戒毒康复成效，确保社区戒毒社区康复人员零脱失。建立健全社会面戒毒康复人员后续照管制度，依法对涉嫌吸毒人员进行检测，确保戒毒康复人员不漏管。党的二十大召开之前，对社区戒毒社区康复人员的见面率和吸毒检测率应达到100%，对有复吸嫌疑的人员的见面率和吸毒检测率均应达到100%，对戒断3年未复吸人员要多渠道进行科学评估，对其他有吸毒史人员见面率不低于60%。

三、工作内容

（一）综合应用各种大数据，全面加强对社会面吸毒人员的管控帮扶工作。一是精准核查评估。根据《社会面吸毒人员服务管理工作办法》的要求，按照“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”的原则，通过数据比对、见面核查、情报研判、突击检测等方式，对社会面吸毒人员开展精准评估，推动落实分级分类服务管理措施。二是强化网格化服务管理。进一步完善镇街社区吸毒人员管控工作小组机制，由社区党组织成员任组长，社区民警、网格员、禁毒社工、禁毒志愿者作为成员，组织、动员吸毒人员家属、亲友等参与关爱小组，主动加强与司法、共青团、妇联、教育、民政、人社、卫健等部门的沟通协调，推动落实对戒毒康复人员的出所衔接、心理疏导、家庭关爱、就业帮扶、社会救助和医疗救治等，共同开展社区关爱工作。三是强化稳控措施。安保期间，对下达的需核查吸毒人员，要落实见面核查措施，加强重点排查，尽力将其稳控在当地。对已流入北京的大足籍高、中风险社会面吸毒人员，要有序开展稳控、劝返和接回工作。四是强化信息维护。对被冒名顶替而导致错误录入吸毒人员的信访投诉和吸毒人员服务管理工作中发现的可疑数据，必须及时核实，发现确属错误的，要按照规定和程序报批删改。工作中涉及相关动态信息（如个人基本情况、吸毒检测、涉毒查处、就业帮扶、社会救助、联系方式等）要及时在“禁毒信息综合应用系统”的吸毒人员管控模块中进行更新，确保信息“全面、准确、鲜活”。

（二）依托专业力量和科技手段，全面提升查处吸毒违法行为的能力。一是加强综合研判。综合应用公安数据资源等社会数据资源，重点研判社会面有吸毒史人员的动态轨迹，挖掘涉毒情报线索开展调查，依法查处吸毒人员，带破一批涉毒案件。二是加强清查整治。以娱乐场所、洗浴场所、宾馆饭店、私人会所、出租屋等涉毒高危场所为重点，采取明察暗访、清理整治等形式开展吸毒人员摸排工作，及时查处吸毒违法行为。利用公安检查和大数据资源，及时发现无证驾驶吸毒人员和毒驾肇祸隐患。三是加强吸毒检测。进一步推进戒毒康复人员毛发检测工作，抓好毛发采集、重点抽查、数据分析、检材存档等，实现应采尽采、全员检测、及时准确。依法对社会面有戒毒史且复吸嫌疑人员开展吸毒检测，及时发现“成瘾”和“成瘾严重”人员并依法予以处置。四是加强规范执法。按照“依法收戒、应收尽收”原则和办理吸毒案件有关指导意见，依法依规落实社区戒毒、强制隔离戒毒等戒毒措施，严禁降格处理。严格执行病残吸毒人员收戒收治工作规定，从严审批北京籍强制隔离戒毒人员提前解除强制隔离戒毒，严控将社区戒毒社区康复执行地变更为北京的审批。

（三）依托社会各方面力量，全面巩固禁吸戒毒成效。一是营造“禁吸”氛围。充分发挥基层组织作用，广泛动员社会力量，积极举报涉嫌吸毒人员和案件线索。利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信、抖音等网络媒体开展“防范毒品滥用”宣传，引导公众自觉抵制毒品侵害，营造“健康人生、绿色无毒”氛围。二是巩固戒毒治疗效果。扩大药物维持治疗覆盖面，加强对因吸毒感染艾滋病、肺结核等传染性疾病的监测，相关部门和社区卫生机构要为戒毒人员提供相应医疗、救治服务。三是坚决防止因毒致贫因毒返贫。人力社保、民政、司法、乡村振兴、教育等部门要加强对戒毒康复人员的职业指导、职业技能培训、心理疏导和社会保障，对符合条件的人员及其家庭提供最低生活保障，加强对因父母吸毒致贫家庭、孤儿或符合事实无人抚养条件的未成年子女的救助关爱，防止因吸毒产生新的贫困人口和脱毒脱贫人员复吸返贫。四是加强戒毒康复基层基础建设。持续推进社区戒毒社区康复办公室标准化、规范化建设，推动落实工作保障。继续实施禁毒社工素质能力提升计划，支持禁毒社工参加社会工作者职业考试，大力提升业务能力水平。

四、时间安排

（一）组织开展“春季攻势”（2022年4月底前）。精心制定方案，全面部署启动。重点围绕党的二十大禁毒安保维稳工作，强化社会面吸毒人员特别是涉北京吸毒人员排查管控，切实落实分类管控措施，全面帮扶戒毒康复人员，坚决防止发生吸毒人员肇事肇祸等极端案事件。

（二）组织开展“夏季战役”（2022年5月至8月）。多措并举开展本地社会面吸毒人员核查、帮扶救助，推动戒毒康复人员后续照管，确保取得阶段性战果。配合“6·26”国际禁毒日宣传活动，重点针对青少年、戒毒人员、娱乐场所从业人员等开展毒品滥用危害宣传。选择戒毒人员回归社会、禁毒社工成功帮扶等典型案例，宣传行动战果，营造浓厚氛围。

（三）组织开展“秋季冲刺”（2022年9月至11月）。聚焦党的二十大、2022年亚运会禁毒安保工作，强化“三清一收”工作措施，全力开展冲刺攻坚，彻底消除风险隐患，确保实现“零发生”“零遗漏”“零脱失”的目标。

（四）组织开展“冬季提升”（2022年12月）。认真开展行动检查评估工作，做好行动总结，积累工作经验，提出对策措施，为开展好下步工作打好基础。

五、工作要求

（一）提高思想认识。“平安关爱”专项工作成效将直接影响戒毒康复实际效果，影响毒品市场需求，影响人民群众对禁毒工作的满意度。各禁毒职能部门要提高政治站位，站在为党的二十大创造安全稳定社会治安环境的高度，切实落实工作措施，确保实现预期目标。

（二）密切协作配合。公安、卫生健康、人力社保、民政、司法、教育、扶贫、共青团、妇联等部门和镇街要强化协作，认真履责，确保工作落到实处。

（三）强化信息报送。“平安关爱”专项工作成效将纳入年度禁毒工作绩效考评范畴，每月要及时上报“平安关爱”情况至区禁毒办。

重庆市大足区邮亭镇人民政府

                                 2022年4月14日