根据工作要求，现对《重庆市大足区龙石镇2023年种粮大户补贴实施方案》制定背景和主要内容解读如下：

一、背景和依据

（一）编制背景。随着我国农业现代化的不断推进，农业生产方式和生产关系发生了巨大变革。为了适应这一变革，我国提出了大力发展种粮大户的政策方向。种粮大户奖补实施方案的出台，正是为了进一步落实这一政策，推动我国农业的现代化发展。种粮大户补贴自2009年开始实施，对培育种粮大户、稳定粮食生产、创新经营体制发挥了重大支撑作用。

（二）编制依据。根据重庆市大足区农业农村委员会、重庆市大足区财政局《关于印发重庆市大足区2023年种粮大户补贴实施方案的通知》（大足农委发〔2023〕119号）文件精神，在上年实施方案已明确的总体原则、补贴对象、依据、标准、程序以及资金管理和兑付办法的基础上，结合实际，制订本实施方案。

二、总体原则

（一）2023年种粮大户补贴兑付工作在补贴对象、补贴依据、补贴标准和程序上同2022年一致。

（二）严格落实补贴公示制度，每个种粮大户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。补贴具体办法要简便易行，便于操作。补贴资金兑现要及时。

（三）种粮大户补贴资金要严格做到专款专用，必须全部直补到户，不得随意统筹挪用或改变资金使用用途集中使用。任何单位或个人不得截留、滞留、挤占、挪用和骗取。不得由村社干部及他人违规代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，将严格依法依规严肃处理。

三、补贴对象、依据、标准及程序

（一）补贴对象。即种粮大户，指同时具备以下条件的：一是相对集中成片承包耕地或租种耕地（包括代种撂荒地、新开垦未发包耕地）50亩（含50亩）以上，种植一季主要粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌葫豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物）。二是独立承担风险、自负盈亏，统一生产经营管理，独自享有产品处置权。三是按当地基本种植技术要求规范耕种，单产不低于当地平均水平。四是种粮大户单户补贴面积不超过3000亩。

（二）补贴依据。2023年度兑现的种粮大户补贴，以2022年按程序核定备案的实际种粮面积计算。

（三）补贴标准。2023年度兑现的种粮大户补贴标准与2022年度一致，即每亩补贴230.00元。粮食作物之间套种的不重复计算补贴面积。

（四）补贴程序。种粮大户自愿向种植地村委申报，镇人民政府组织本级人员核查确认，区级组织检查组抽查复核，复核结束后进行面积公示、公示无异议后上报市级备案，等市级下达补贴兑付方案后再进行种粮大户的补贴资金公示，待次年资金下达后通过“一卡通”兑付补贴。

（五）补贴申报资料。

（1）种粮大户申报时需要提交的资料

①申请书、补贴申报表、本人身份证或营业执照、法人证书复印件、银行账号复印件、真实承诺书。

②大户土地流转分户明细表、土地流转合同（协议）、土地证、土地租金支付明细证明材料。同时这几张表的所有人的排列顺序应一致。

③种子、肥料、农机购买和使用凭证等复印件。

④基地种植图。

⑤村上核实材料，村上公示相片（近照、远照至少各一张）及公示无异议的证明材料。

（2）种粮大户后期补充的资料

各村核实材料，各村公示相片（近照、远照至少各一张）及公示无异议的证明材料。