各镇街人民政府（办事处），区政府有关部门，有关单位：

为进一步做好安全生产工作，有效维护人民群众生命财产安全，区政府同意区应急局《关于印发大足区2021年度重点行业领域安全生产监督检查计划》，现转发给你们，请认真抓好贯彻落实。

重庆市大足区人民政府

2021年1月14日

大足区2021年度重点行业领域

安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，结合当前正在全面推行的“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，增强执法力度、提高执法效果，促进我区安全生产走向法治轨道。

二、工作要求

（一）科学编制计划。结合本区域内经济规模、行业特征等实际情况，科学、合理地制定年度监督检查计划，确定一般检查、重点检查和随机抽查的相关内容，明确检查的重点和难点。

（二）分级履行职责。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和分级负责、属地监管的原则，确保综合监管、行业监管相互衔接，区级相关部门、镇街人民政府（办事处）、园区相互协调，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格执法。按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，保证抓铁有痕，确保监督检查的严肃性和执法的公正性。

（四）注重检查效果。对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。

三、监督检查重点内容

重点检查生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：

（一）依法通过有关安全生产行政审批情况。

（二）安全生产教育和培训、考核情况。

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

（四）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

（六）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

（七）从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

（九）较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

（十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

（十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

（十九）按照规定报告生产安全事故的情况。

（二十）依法应当监督检查的其他情况。

四、监督检查计划的实施和保障

（一）编制现场检查方案。各责任单位对生产经营单位开展一般检查和重点检查时，应当根据年度监督检查计划中拟定的月度检查内容，在上月26日前编制出现场检查方案。现场检查方案应当明确检查的区域、内容、重点等，包括检查对象名称、检查内容、检查日期、检查地点、检查执法人员等。

（二）严格执行执法程序。安全生产执法检查人员在执行执法检查任务时，必须2人或2人以上共同参加，出示有效的监督执法证件。按照有关法律法规规定，严格执行现场处理措施、调查取证、行政强制措施、行政处罚、听证程序、执行程序、结案审批等行政执法程序。书面记录检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。对检查中发现的违法行为和事故隐患，行政执法人员应出具《现场检查记录》《责令限期整改指令书》《勘验笔录》或《询问笔录》等行政执法文书。被检查单位拒绝签字的，应按有关规定进行确认。在按照年度监督检查计划的检查重点和检查内容对生产经营单位进行检查时，对于发现的不属于本次检查重点和检查内容的事故隐患，应当进行及时处理和行政处罚。对企业下达了《责令限期整改指令书》的，在限期改正期满后，由下达责令限期整改指令书的单位或委托下级安全监管执法机关对违章行为和事故隐患的整改情况逐一进行现场复查，并出具《整改复查意见书》。对逾期未完成整改的企业，按法律法规规定进行处罚的同时，重新下达限期整改指令书。整改后仍不能达到安全生产条件的，依法提请政府予以关闭。对整改复查中新发现的违章行为和事故隐患，按照程序依法进行行政处罚和整改复查。各责任单位在监督检查中，发现存在的安全隐患等问题应当由其他部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。

（三）依法实施行政处罚。行政执法人员在监督检查时发现生产经营单位存在事故隐患，且能立即排除的，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设施、设备，限期排除隐患。隐患排除后，经安全监管执法机关审查同意，方可恢复生产经营和使用。对生产经营单位拒不执行安全监管执法机关依法作出的停产停业、停止施工、停止使用相关设施、设备的决定时，可以通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，使用《强制措施决定书》。对不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准、地方标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押。对检查发现非法违法行为、冒险作业，以及违章指挥，应当对企业及其主要负责人进行行政处罚。

（四）年度监督检查计划实施变更的要求。年度监督检查计划明确后，不得擅自变更和调整。年度监督检查计划在实施中，因上级新的工作部署，导致年度监督检查计划中原计划安排当月或者下月对某些单位进行监督检查的时间延期或者提前，由本单位负责人签字批准同意后可以延期或者提前进行检查。在年度监督检查计划实施期间，因临时新增全国性或区域性的专项整治行动，应当在每月的现场检查方案中将该专项整治行动同年度监督检查计划的检查安排合并，对计划安排的检查内容和专项整治内容一起检查，不能将专项整治行动替代本月的检查。

（五）认真开展年度监督检查计划总结评估。按照“每月有评估，年度有报告”要求，各责任部门要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台账。年度监督检查计划实施完成后，各责任部门应当在每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。

五、重点行业领域基本情况及监督检查计划安排

（一）区应急管理局（附件1）

截至2020年底，全区共有17家非煤矿山企业，其中：高风险企业7家（安全生产标准化三级地下矿山和安全生产标准化三级得分较低的露天矿山）、中等风险企业7家（安全生产标准化二级和安全生产标准化三级得分较高矿山）、低风险企业3家（停产矿山）；全区现有危险化学品生产企业2家，危险化学品经营企业30家，烟花爆竹批发企业3家，有仓库配送点12家，常年零售点279家。

区应急管理局2021年共有直接监管行政执法人员6名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1494天，其中：监督检查工作日248天，其他执法工作日575天，非执法工作日671天。全局2020年计划开展监督检查124次，其中重点检查76次、一般检查24次、“双随机”抽查24次。具体如下：

1．非煤矿山行业。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：监督检查工作日114天，其他执法工作日235天，非执法工作日398天。根据非煤矿山的风险等级、生产情况等分析，全年计划开展监督检查57家次，其中：重点检查35家次、一般检查10家次、“双随机”抽查12次。

2．危险化学品和烟花爆竹行业。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：监督检查工作日134天，其他执法工作日340天关于支持大足区建设地方区域性应急救援中心项目的建议，非执法工作日273天。全年计划开展监督检查67家次，其中：重点检查41家次、一般检查14家次、“双随机”抽查12次。

（二）区教委（附件2）

截至2020年底，全区现有各级各类学校319所。公办法人学校115所，其中幼儿园18所，小学68所，初级中学19所，九年一贯制学校3所，普通高中学校2所，高完中2所，中等职业学校1所，特殊教育学校1所，教师进修校1所。社会力量办学单位204所。其中小学附属园41所，民办幼儿园149所，小学4所，初中4所，高完中1所，高校5所。教师进修校无在校中小学学生。高校属市教委主管，纳入区教委监督检查范围；属区教委监管的民办教育机构纳入区教委监督检查范围。

区教委2021年共有直接监管行政执法人员5名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1245天。其中：其他执法工作日495天，非执法工作日505天，监督检查工作日245天。监督检查分为重点检查和一般检查两种形式。其中114所公办学校及4所高校纳入重点检查对象，其余学校及属教委监管的民办教育机构纳入一般检查对象，由区教委指导各学区办（督导办）开展一般检查。区教委机关全年计划开展重点检查118家次。

（三）区经济信息委（附件3）

截至2020年底，由区经济信息委负责行业管理的企业有电力公司1家、城镇燃气公司1家、民爆公司1家、液化石油气充装站3家、配送站28家；规模以上工业企业280家。

区经济信息委2021年共有直接监管行政执法人员2名，按照渝安委〔2018〕3号文件规定测算，总法定工作日498天。其中：其他执法工作日202天，非执法工作日172天，监督检查工作日124天（含检查后复查）。2021年计划开展监督检查62次，其中重点检查电力、城镇燃气等企业14家次，重点检查涉高温熔融、液氨制冷、粉尘爆炸、有限空间的重点工业企业21家次，一般检查盐业12次，液化石油气检查15次。

（四）区民政局（附件4）

截至2020年底，共有养老机构40家；殡葬管理服务机构9家。

区民政局2021年共有直接监管行政执法人员5名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1245天，其中：其他执法工作日300天，非执法工作日765天，监督检查工作日190天。全局2021年计划开展监督检查80次，其中重点检查72次、一般检查8次。具体如下：

1．养老机构。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：其他执法工作日168天，非执法工作日459天，监督检查工作日120天。根据养老机构的风险等级、入住人数等情况，全年计划开展养老机构安全监督重点检查52家次。（详见附件4—1）

2．殡葬管理服务机构。经测算，2020年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日120天，非执法工作日308天，监督检查工作日70天。全年计划开展监督检查28家次，其中：重点检查20家次、一般检查8家次。（详见附件4—2）

（五）区住房城乡建委（附件5）

依法对辖区在建房屋市政工程（含在建人防工程）开展安全生产和既有建筑使用（含开发利用人防工程）开展安全监督检查。

2021年共有从事建筑领域直接监管行政执法人员79人，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日19671天。其中，监督检查工作日7991天，其他执法工作日4560天，非执法工作日7120天。

（六）区城市管理局（附件6）

截至2020年底，辖区共有城区道路70余条（共计298.4万平方米），桥梁32座（步行桥5座、车行桥27座），隧道1座，下穿道1座，消防栓1014个，自来水厂2个；公园11个；游园9个；广场1个；全区路灯总线路长度263公里，智能控制点449处，路灯17868盏，灯杆9043根，专用变压器（总功率9000千瓦）63台，箱式变压器27台，柱上式变压器36台，楼宇灯饰共计522幢（开发商投资建设418幢，机关及企事业单位建设104幢），桥梁景观灯饰6座，河堤景观灯饰12公里，公园及游园灯饰16处，交通岛灯饰12处，灯饰智能化控制点（含楼宇灯饰点）291处，环卫车辆91辆，公厕化粪池26座，垃圾中转站2处，垃圾转运站6处，河道13.1公里等。

区城市管理局2021年共有直接监管行政执法人员15名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日3735天。其中：其他执法工作日1871天，非执法工作日1418天，监督检查工作日446天。2021年计划开展监督检查211次，其中重点检查143次、一般检查68次。具体如下：

1．市政设施。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：其他执法工作日322天，非执法工作日353天，监督检查工作日72天。全年计划开展安全监督检查24次，其中重点检查18次，一般检查6次。

2．城市管理综合行政执法。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日279天，非执法工作日171天，监督检查工作日48天。全年计划开展安全监督检查24次，其中重点检查16次，一般检查8次。

3．公园管理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日272天，非执法工作日146天，监督检查工作日80天。全年计划开展安全监督检查40次，其中重点检查24次，一般检查16次。

4．园林管理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日277天，非执法工作日169天，监督检查工作日52天。全年计划开展安全监督检查26次，其中重点检查16次，一般检查10次。

5．路灯管理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日267天，非执法工作日179天，监督检查工作日52天。全年计划开展安全监督检查26次，其中重点检查22次，一般检查4次。

6．环境卫生管理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日202天，非执法工作日206天，监督检查工作日90天。全年计划开展安全监督检查45次，其中重点检查28次，一般检查17次。

7．城市生活垃圾处理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日252天，非执法工作日194天，监督检查工作日52天。全年计划开展安全监督检查26次，其中重点检查19次，一般检查7次。

（七）区交通局（附件7）

截至2020年底，共有道路客运企业8家，客运站场9家（一级车站1家，二级车站2家，四级车站6家），驾培企业6家（一级驾校1家，二级驾校5家），二类以上汽车维修企业28家（一类资质1家；二类资质27家）；全区总通航里程49.5KM（含濑溪河珠溪段9.3KM、宝顶化龙水库9KM、中敖上游水库12.3KM、龙水湖18.9KM），未含玉滩水库；共有水运企业1家，涉水乡镇7个；共有159艘船舶，其中客船36艘（旅游船16艘，标准化客渡船1艘，电动客渡船13艘、人力客渡船6艘）；自用船123艘，渡口28座。全区公路里程共计3302.972公里，其中国道56.085公里，省道255.997公里，县道163.467公里，乡道195.652公里，专用公路11.449公里，村道2620.322公里。在建区级重点公路工程共计9处，在建“四好农村路”26处。

区交通局2021年共有直接监管行政执法人员14名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日3486天。其中：其他执法工作日1477天，非执法工作日1725天，监督检查工作日284天。2021年计划开展监督检查132次，其中重点检查81次、一般检查51次。具体如下：

1．道路运输行业。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：其他执法工作日398天，非执法工作日233天，监督检查工作日116天。根据监管道路运输企业的规模、类型、事故等情况分析，全年计划开展道路运输企业安全监督检查48家次。其中：重点检查24家次、一般检查24家次。

2．水上运输行业。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日248天，非执法工作日194天，监督检查工作日56天。根据监管水上运输企业管理情况及涉水镇街水上管理情况分析，全年计划开展水上运输安全监督检查28家次。其中：重点检查25家次、一般检查3家次。

3．道路养护行业。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日160天，非执法工作日298天，监督检查工作日40天。根据我区国省县道养护、路产路权保护、安全隐患排查整治及镇街对所属乡道、村道养护和安全隐患排查整治情况分析，全年计划开展道路养护安全监督检查20次。其中：重点检查8次、一般检查12次。

4．在建工程行业。经测算，2021年共有法定工作日1743天，其中：其他执法工作日671天，非执法工作日1000天，监督检查工作日72天。根据我区2021年公路在建工程计划及已开工建设公路工程情况分析，全年计划公路在建工程安全监督检查36家次。其中：重点检查24家次、一般检查12家次。

（八）区水利局（附件8）

截至2020年底，共有在建水利工程项目6个；水文站8家，水电站8家，水库22座。场镇水厂24家。

区水利局2021年共有直接监管行政执法人员7名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1743天。其中：其他执法工作日909天，非执法工作日588天，监督检查工作日246天。全局2021年计划开展监督检查118次，其中重点检查97次、一般检查21次。具体如下：

1．水利建设与运行管理领域。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：其他执法工作日435天，非执法工作日210天，监督检查工作日102天。根据监管水库及水利建设工程的风险等级、建设情况等分析，全年计划开展监督检查46处次，其中：重点检查46处次。

2．农村水利与移民领域。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日216天，非执法工作日186天，监督检查工作日96天。根据监管的供水企业、农村小水电及水利建设工程的规模、事故等情况分析，全年计划开展供水企业安全监督检查48家次。其中：重点检查36次、一般检查12次。

3． 水害防御领域。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日258天，非执法工作日192天，监督检查工作日48天。根据监管水文站的风险等级、规模情况等分析，全年计划开展监督检查24次。重点检查15次、一般检查9次。

（九）区农业农村委（附件9）

截至2020年底，全区共有农业机械专业合作社或企业11家，278台上路运行的变型拖拉机；17个高标准农田建设项目；11个大中型沼气项目；登记在册的1家农药生产企业，已经办好和正在办理经营许可的23个镇街（办事处）农药经营户，其中较高安全风险的36个单位，一般风险的36个单位。

区农业农村委2021年共有直接监管行政执法人员9名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日2241天。其中：监督检查工作日406天,其他执法工作日747天，非执法工作日1088天。2021年计划开展监督检查194次，其中重点检查130次、一般检查64次。具体如下：

1．变型拖拉机领域。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日130天，非执法工作日292天，监督检查工作日76天。根据变型拖拉机数量、风险等级分析，全年计划开展监督检查41次。重点检查12次、一般检查29次。

2．农业机械化领域。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：监督检查工作日32天，其他执法工作日190天，非执法工作日276天。根据农业机械经营单位规模、风险等级分析，全年计划开展监督检查16次。重点检查10次、一般检查6次。

3．大中型沼气领域。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日160天，非执法工作日236天，监督检查工作日102天。根据沼气工程的规模、风险等级分析，全年计划开展监督检查51次。重点检查45次、一般检查6次。

4．农药生产经营领域。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日142天，非执法工作日286天，监督检查工作日70天。根据农药生产经营单位的规模、风险等级分析，全年计划开展监督检查35次。重点检查12次、一般检查23次。

5．高标准农田建设项目领域。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：其他执法工作日125天，非执法工作日502天，监督检查工作日120天。根据高标准农田建设项目的规模、风险等级分析，全年计划开展监督重点检查51次。

（十）区商务委（附件10）

截至2020年底，共有限上批零法人和个体105家、商贸流通企业323家。其中：35家加油站，2000平方米以上的城区大中型商超16家和5000平方米以上的城区专业市场2家，汽车销售及汽车报废企业25家，星级以下商务酒店（宾馆、旅社）111家，城区大中型餐饮企业34家。

区商务委2021年共有直接监管行政执法人员6名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1494天。其中：监督检查工作日552天，其他执法工作日342天，非执法工作日600天。2021年计划开展监督检查138次，其中重点检查78次、一般检查36次。

（十一）区文化旅游委（附件11）

截至2020年底，共有互联网上网服务场所（网吧）44家、娱乐场所68家、游戏游艺场所5家、文博单位18家、A级景区4家、度假区1家、星级酒店4家、旅行社18家。

区文化旅游委2021年共有直接监管行政执法人员11名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日2739天。其中：监督检查工作日305天，其他执法工作日1020天，非执法工作日1436天。2021年计划开展监督检查228次，其中重点检查158次、一般检查70次。

（十二）区卫生健康委（附件12）

截至2020年底，全区卫生健康系统事业单位3个；医疗机构37个，其中：医院6个，镇街卫生院24个，私立医院7个；涉及职业危害防治的危险化学品、冶金、木材加工、非煤矿山、水泥、建材、翻砂、打磨、喷漆喷塑、焊接、冲压和其他产生粉尘的岗位的行业（领域）企业共222家。

区卫生健康委2021年共有直接监管行政执法人员6名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1494天，其中：监督检查工作日567天，其他执法工作日286天，非执法工作日641天。2021年计划开展监督检查176次，其中重点检查136次、一般检查40次。具体如下：

1．卫生健康系统。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：监督检查工作日183天，其他执法工作日240天，非执法工作日324天。2021年计划开展监督检查80次，其中重点检查74次、一般检查6次。

2．职业卫生领域。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：监督检查工作日384天，其他执法工作日46天，非执法工作日317天。2021年计划开展监督检查96次，其中重点检查62次、一般检查34次。

（十三）区林业局（附件13）

截至2020年底，林业安全生产监督检查对象共有171个。其中：具有森林防灭火职责的镇街27个，涉林单位4个（大足石刻研究院、区水利局、区城管局、区供销社），国有林场1个（西山林场），苗圃139个。

区林业局2021年共有直接监管行政执法人员7名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作1743天。其中：监督检查工作日750天，其他执法工作日539天，非执法工作日454天。全年计划开展监督检查375次，其中重点检查300次，一般检查75次。

（十四）区规划自然资源局（附件14）

截至2020年底，规划自然资源领域安全生产监督检查对象共有22个。其中：特大及重大地质灾害隐患点治理工程、地下开采矿山10个；小型地质灾害隐患点治理工程、露天开采矿山12个。

区规划自然资源局2021年共有直接监管行政执法人员8名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1992天。其中，监督检查工作日200天，其他执法工作日900天，非执法工作日892天。全年计划开展监督检查100次，其中重点检查52次，一般检查48次。

（十五）区市场监管局（附件15）

截至2020年底，全区有特种设备使用单位898家，有固定式特种设备6574台，其中有锅炉82台，电梯3341台，压力容器807台，起重机械1736台，厂（场）内专用机动车辆577台，大型游乐设施31台；有压力管道898.2千米（其中有工业压力管道办理使用登记29.59千米），气瓶34657只。

区市场监管局2021年共有特种设备领域监管执法人员61人（含25个市场监管所在册执法人员），按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作15189天。其中，监督检查工作日472天，其他执法工作日6344天，非执法工作日8373天。全年计划开展监督检查211次，其中重点检查145次，一般检查66次。

（十六）区气象局（附件16）

截止2020年底，气象防雷领域共有生产经营单位（危化企业、易燃易爆场所）69个。

区气象局2021年共有直接监管执法人员5人，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1245天。其中，监督检查工作日310天，其他执法工作日560天，非执法工作日375天。全年计划开展监督检查155次，其中重点检查94次，一般检查61次。

附件：1．2021年度非煤矿山及危险化学品领域安全生产监

         督检查计划

2．2021年度教育领域安全生产监督检查计划

3．2021年度经济信息领域安全生产监督检查计划

4．2021年度民政领域安全生产监督检查计划

5．2021年度建筑领域安全生产监督检查计划

6．2021年度城市管理领域安全生产监督检查计划

7．2021年度交通领域安全生产监督检查计划

8．2021年度水利领域安全生产监督检查计划

9．2021年度农业农村领域安全生产监督检查计划

10．2021年度商贸流通领域安全生产监督检查计划

11．2021年度文化旅游领域安全生产监督检查计划

12．2021年度职业健康领域安全生产监督检查计划

13．2021年度林业领域安全生产监督检查计划

14．2021年度规划自然资源领域安全生产监督检查计划

15．2021年度特种设备领域安全生产监督检查计划

16．2021年度气象领域安全生产监督检查计划

附件1

2021年度非煤矿山及危险化学品领域

安全生产监督检查计划

一、工作目标

认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产监督管理条例》等法律法规，促进非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹企业安全生产主体责任进一步落实。按照安全生产工作总体部署，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确重点检查和一般检查的相关内容，进一步推动非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业安全监管执法的规范化。杜绝较大及以上安全生产事故，实现非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业“零死亡”目标。

二、非煤矿山及危险化学品行业监管对象基本情况

截至2020年底，全区共有17家非煤矿山企业，其中：高风险企业7家（安全生产标准化三级地下矿山和安全生产标准化三级得分较低的露天矿山）、中等风险企业7家（安全生产标准化二级和安全生产标准化三级得分较高矿山）、低风险企业3家（停产矿山）；全区现有危险化学品生产企业2家，危险化学品经营企业30家，烟花爆竹批发企业3家，有仓库配送点12家，常年零售点279家。

三、区应急局非煤矿山及危险化学品安全生产监督管理人员情况

区应急管理局2021年共有直接监管行政执法人员6名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1494天，其中：监督检查工作日248天，其他执法工作日575天，非执法工作日671天。

四、监督检查内容

（一）非煤矿山行业。

对非煤矿山企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的安全生产条件进行监督检查，包括：企业证照情况；日周月隐患排查治理情况；安全教育培训情况；全员安全生产责任制、岗位责任制、《操作规程》《作业规程情况》建立情况；安全生产费用提取及使用情况；管理机构设置和管理人员配备情况；超能力生产情况；新建、改建、扩建工程项目“三同时”情况；警示标识标牌设置情况；劳动防护用品发放和使用情况；应急预案编制及应急演练情况；露天矿山排土场情况；露天矿山自上而下分台阶开采情况；露天矿山高陡边坡排查治理情况；露天矿山附属设备设施情况；露天矿山内转运输情况；地下矿山安全出口情况；地下矿山通风情况；地下矿山防治水情况；地下矿山顶板管理情况；地下矿山斜井提升运输情况；地下矿山机电设备设施情况；其他非法违法情况。

（二）危险化学品行业。

企业按照“五落实五到位”要求，建立和完善安全生产责任体系情况，主要负责人开展安全检查、推动工作落实情况；企业开展“一体化”建设，企业法人代表或出资人参加“一体化”检查情况的反馈会，对反馈问题落实整改计划，建立持续整改工作机制情况；企业“三项岗位”人员、新员工安全生产培训教育情况；建设项目安全设施“三同时”规定执行情况；危险化学品企业储罐区安全管理，落实《油气罐区防火防爆十条规定》情况；危险化学品企业开展防腐蚀、防静电、防泄漏及特殊作业安全等专项整治工作情况；检查非药品类易制毒化学品管理情况、易制爆危险化学品管理情况，扫黑除恶、反恐维稳、环境保护及消防相关工作的开展情况；烟花爆竹经营企业落实“三严禁”“六严禁”“两关闭”的要求，深化烟花爆竹零售经营安全专项治理工作情况。

五、监督检查计划

全局2020年计划开展监督检查124次，其中重点检查76次、一般检查24次、“双随机”抽查24次。具体如下：

1．非煤矿山行业。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：监督检查工作日114天，其他执法工作日235天，非执法工作日398天。根据非煤矿山的风险等级、生产情况等分析，全年计划开展监督检查57家次，其中：重点检查35家次、一般检查10家次、“双随机”抽查12次。（详见附件1—1）

2．危险化学品和烟花爆竹行业。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：监督检查工作日134天，其他执法工作日340天，非执法工作日273天。全年计划开展监督检查67家次，其中：重点检查41家次、一般检查14家次、“双随机”抽查12次。（详见附件1—2）

附件1—1

2021年度非煤矿山安全生产监督检查计划表

附件1—2

2021年度危险化学品和烟花爆竹安全生产监督检查计划表

附件2

2021年度教育领域安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过开展安全生产监督检查执法，规范安全生产监管和执法行为，推动各学校认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进学校整体安全；通过进一步完善检查诊断、整改复查、行政处罚的执法方法，严格落实“四不两直”，规范执法程序，提高执法效果；通过严格执法，强化事前处罚，做到失职追责、违法必惩，严厉打击违法非法办学行为，推动学校强化红线意识，加强安全管理，提高事故防控能力，减少一般事故，坚决杜绝较大及以上事故的发生。

二、教育领域监管对象情况

全区现有各级各类学校319所。公办法人学校115所，其中幼儿园18所，小学68所，初级中学19所，九年一贯制学校3所，普通高中学校2所，高完中2所，中等职业学校1所，特殊教育学校1所，教师进修校1所。社会力量办学单位204所。其中小学附属园41所，民办幼儿园149所，小学4所，初中4所，高完中1所，高校5所。教师进修校无在校中小学学生。高校属市教委主管，纳入区教委监督检查范围；属区教委监管的民办教育机构纳入区教委监督检查范围。

三、区教委安全生产监督管理人员情况

区教委安全监管及法制科具体负责全区教育系统的安全稳定和法治宣传教育工作，现有工作人员5人。根据“一岗双责”的工作要求，其余科室对本科室的业务工作及联系片区学校的安全工作有监督检查职责。全区现有7个学区办（督导办），对本辖区内的学校（含幼儿园）有监督检查职责。

2021年区教委共有直接监管检查人员5名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1245天。监督检查工作日245天；其他执法工作日495天，包括开展安全综合监管、实施行政许可、组织安全事故调查和处理、调查核实安全投诉举报、参加有关部门联合执法、办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案、开展安全宣传教育培训、完成市教委及区政府安排的安全执法等；非执法工作日505天，包括值班、学习、培训、考核、会议、检查指导、党群活动、病假、事假、法定年休假等。

四、监督检查内容

应对各学校是否具备安全条件、是否存在安全隐患、日常安全管理和教育的落实情况进行监督检查，具体包括：

（一）依法通过有关安全行政审批情况。

（二）设置安全管理机构和配备安全管理人员情况。

（三）上级文件及会议精神贯彻落实情况。

（四）建立和落实安全责任制、安全规章制度情况。

（五）制定、实施安全事故应急预案，定期组织应急预案演练情况。

（六）安全隐患排查整改及“日周月”落实情况。

（七）安全教育和培训、考核情况。

（八）校园及周边安全隐患和周边治安秩序排查整改情况。

（九）安全信息报告报告情况。

（十）依法应当监督检查的其他情况。

五、监督检查计划

监督检查分为重点检查和一般检查两种形式。其中114所公办学校及高校纳入重点检查对象，由区教委开展重点检查。其余学校及属教委监管的民办教育机构纳入一般检查对象，由区教委指导各学区办（督导办）开展一般检查。（详见附件2—1）

附件2—1

2021年度教育领域安全生产监督检查计划表

附件3

2021年度经济信息领域安全生产

监督检查计划

一、工作目标

严格按照《安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规要求，认真履行安全监管职能职责，督促经济信息行业管理企业和指导园区及重点工业企业落实安全生产主体责任，推进全员安全生产责任制和隐患排查治理“日周月”制度，企业各项安全生产管理制度完善，管理措施到人到岗。开展专项整治行动，及时消除隐患。做到依法行政、严格执法，强力整治重点行业和重点企业的非法违法行为，确保执法检查工作取得明显成效。坚决杜绝较大及以上安全生产事故，努力降低一般事故。

二、经济信息领域监管对象情况

截至2020年底，由区经济信息委负责行业管理的企业有电力公司1家、城镇燃气公司1家、民爆公司1家、液化石油气充装站3家、配送站28家；规模以上工业企业280家。

三、区经济信息委安全生产监督管理人员情况

区经济信息委共有4名工作人员（包括2位副主任）有执法证件，实际从事执法工作人员2人。负责电力、天然气、民爆、液化石油气等公司一般检查，指导全区工业企业安全生产（煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹生产企业除外），综合指导工业园区安全生产工作。按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日498天。其中：监督查检工作日124天；其他执法工作日204天，包括办理电力、燃气、液化石油气等信访举报投诉案件全年预计88天，参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动全年预计80天，开展机动执法全年预计36天；非执法工作日170天，包括学习、培训、会议等其他工作。

四、监督检查内容

电力运行安全管理；城镇燃气管网和设备设施日常运行管理情况、CNG站、配气站等重点场站运行管理情况和用户检查情况；检查民爆仓库物品运输、存储管理情况及隐患整改情况；液化石油气充装站物品运输、存储管理情况及隐患整改情况，液化石油气配送站物品运输、存储管理情况；以高温熔融、液氨制冷、粉尘爆炸、有限空间的重点工业企业为重点，指导企业做好安全生产工作，检查企业主要负责人是否履行法定职责，是否建立全员安全生产责任制，是否组织开展风险研判和隐患排查整治，是否制定应急预案和开展应急演练。

五、监督检查计划

区经济信息委2021年计划开展监督检查62次，其中行业检查14次、指导重点工业企业21次，盐业一般检查12次，液化石油气检查15次。（详见附件3—1）

附件3—1

2021年度经济信息领域安全生产

监督检查计划表

附件4

2021年度民政领域安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过开展安全生产监督检查执法，规范安全生产监管和执法行为，有力地促进全区民政服务机构安全管理主体责任的进一步落实，坚决遏制较大以上事故的发生，防止和减少一般事故的发生。

二、民政领域监管对象情况

截至2020年底，全区养老机构共有40家，分为基础设施较为薄弱、服务管理水平偏低的高风险养老机构12家，低风险养老机构28家。全区殡葬管理服务机构9家。

三、区民政局安全生产监督管理人员情况

2021年区民政局共有直接监管行政执法人员5名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日1245天，其中：其他执法工作日300天，非执法工作日765天，监督检查工作日190天。

四、监督检查内容

（一）养老机构监督检查的内容。安全主体责任落实情况：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，督查各单位履行主体责任情况；消防安全落实情况：消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；消防安全制度、消防安全操作规程是否落实；灭火和应急疏散预案是否制定并组织演练；防火检查、巡查和员工消防安全教育培训是否开展，消防器材和消防设施是否完整好用，安全出口是否畅通等；特种设备方面：针对安装电梯的养老机构、场所、敬老院实地查看电梯使用和维护情况，日常维修保养、定期自检记录，特种设备定期检验，检查报告备案是否按要求进行；老人自身安全方面：对老人开展安全知识、急救知识、防范知识的培训是否进行，老人常见风险防控措施、老人风险防控应急预案是否建立等。

（二）殡葬管理服务机构监督检查的内容。传达落实上级安全生产决策部署的落实情况；企业主体责任落实情况；消防安全制度、消防安全操作规程落实情况；灭火和应急疏散预案制定和演练情况；防火检查、巡查和员工消防安全教育培训开展情况，消防器材和消防设施完好情况，安全出口畅通情况等；特种设备日常维护保养、定期检查情况；安全会议、安全宣传教育等工作落实情况；

五、监督检查计划

区民政局2021年计划开展监督检查80次，其中重点检查72次、一般检查8次。具体如下：

（一）养老机构。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：其他执法工作日168天，非执法工作日459天，监督检查工作日120天。根据养老机构的风险等级、入住人数等情况，全年计划开展养老机构安全监督重点检查52家次。（详见附件4—1）

（二）殡葬管理服务机构。经测算，2020年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日120天，非执法工作日308天，监督检查工作日70天。全年计划开展监督检查28家次，其中：重点检查20家次、一般检查8家次。（详见附件4—2）

附件4—1

2021年度养老机构安全生产监督检查计划表

附件4—2

2021年度殡葬管理服务机构安全生产

监督检查计划表

附件5

2021年度建筑领域安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过强化安全生产监督检查，进一步推进依法治安，夯实安全生产基础，督促企业全面落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理体系，深化企业隐患排查治理，切实解决房屋和市政工程施工现场安全生产薄弱问题，将全区住建系统和人防系统生产安全事故死亡人数严格控制在区政府安委会下达的各项控制指标以内，努力减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故。

二、建筑领域监管对象情况

区住房城乡建委及其安全监督机构依法对辖区在建房屋市政工程（含在建人防工程）开展安全生产和既有建筑使用（含开发利用人防工程）安全监督检查，对镇街、园区房屋市政工程安全生产监督检查工作进行指导。监督检查主要采取“四不两直”的方式进行，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直插基层、直奔现场。年度监督检查计划于年初在区住建委公众信息网和安全QQ群上向社会公布后，季、月计划不再公布。

三、区住房城乡建委安全生产监督管理人员情况

2021年共有从事建筑领域监管执法人员79人，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日19671天。其中，监督检查工作日7991天；其他执法工作日4560天，安全生产事故调查、处理，信访投诉查处，迎接、参加上级部门组织安全生产执法检查活动，开展扬尘、食品安全和环保等各类机动执法；非执法工作日7120天，学习、培训、考核、会议、日常工作事务计，法定公休假、婚（丧）假、病假、事假计，参加党群活动等。

四、监督检查内容

（一）工程项目参建各方贯彻落实各级领导指示批示精神和市委市政府、市住建委和区委区府关于安全生产工作的决策部署情况。区住建委相关科室（单位）开展安全生产大检查、专项整治等情况，对重点项目监督检查以及日常安全监督执法检查情况。

（二）工程参建各方在重要节假日等特殊时段安全生产工作部署情况，部署开展安全生产大排查、自查等情况，对本施工现场重点部位、重点区域、开展排查等情况。

（三）在建工程的建设、监理、施工单位履行安全生产（含消防、食品安全）职责情况，包括项目建设手续办理情况、安全生产责任制建立落实情况、安全隐患排查治理工作制度建立落实情况、安全专职人员配备情况、安全文明施工措施费投入使用情况，应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况等。

（四）在建工程的建设、监理、施工单位按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）和《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业安全文明施工行为评价标准》（渝建发〔2012〕87号）等标准、规范性文件开展安全生产自查自纠情况。

（五）在建工程深化防范高坠事故、防范危险性较大分部分项工程发生群死群伤事故为重点的“两防”专项整治情况。监督检查贯彻落实住房和城乡建设部37号令，《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程防控高处坠落专项治理若干规定》和《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（渝建安发〔2019〕27号）情况，重点检查基坑支护、土方开挖、顶管施工、模板支撑体系、脚手架、起重机械安装、吊装及拆卸等专项施工方案编制、审核（论证）及交底、施工、验收情况；特种作业人员持证上岗；建筑起重机械管理情况等。

（六）安全标准化工作推进情况。区城乡建委有关科室（单位）和工程参建各方按照市城乡建委有关要求推进安全生产标准化以及开展建筑施工安全生产标准化考评工作情况。

（七）依法应当监督检查的其他情况。重点检查重点可根据建筑安全生产形势进行有针对性的调整。

五、监督检查工作计划（详见附件5—1）

（一）一般检查。

1．施工安全监督检查。结合区管房屋建筑和市政工程项目实际情况，根据《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业安全文明施工行为评价标准》（渝建发〔2012〕87号）、市住建委《关于进一步优化营商环境提升建筑工程施工质量安全管控水平的通知》(渝建质安〔2019〕39号)文件要求编制《建设工程施工安全监督工作划》，原则上每个工程项目每两月不少于1次。社会投资小型建筑工程总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不大于24米的项目，监管频率1次；总建筑面积不大于5000平方米，结构高度不超过12米的，监管频率2次。对监管检查中发现存在不按渝建质安〔2019〕39号文件要求落实企业主体责任的，以及对含有危险性较大分部分项工程及超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近一年发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目可结合实际增加监督检查次数；对在建人防工程施工安全开展监督检查原则上不少于每月1次。

2．建筑施工企业安全生产条件动态核查。对我区建筑施工总承包企业、专业承包、劳务企业进行检查，平均每月检查不少于2家。

3．建筑施工企业“安管人员”履职情况检查。对大足行政区内在建房屋建筑和市政工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产履职情况进行检查，平均每月检查不少于5家建筑施工企业（项目），每家企业不少于3人。

4．既有建筑（含开发利用人防工程）使用安全检查。对物管公司履职情况和管辖既有建筑主体、构筑物，消防器材设施、化粪池、电梯及周边环境进行安全检查。

（二）重点检查。

1．第一季度：冬季施工和春节后开（复）工安全生产检查。开展冬季施工安全检查和春节后开（复）工安全生产条件检查。小区电器消防设施设备运转及使用情况；消防通道是否被挤占、堵塞等隐患。

2．第二季度：（1）建筑起重机械专项检查。对辖区建筑起重机械开展专项检查。（2）开展吊篮专项检查。（3）开展高温汛期专项检查。

3．第三季度：（1）开展附着式升降脚手架专项检查。（2）开展建筑施工扬尘治理检查，重点是对主城区在建项目。（3）开展高温汛期专项检查。

4．第四季度：（1）开展项目经理计分专项检查。对辖区在建工程项目经理、专职安全员履职情况进行专项检查。（2）开展“平安卡”管理制度推进工作专项检查。（3）冬季施工安全生产检查。（4）小区电器消防设施设备运转及使用情况；消防通道是否被挤占、堵塞等隐患。

5．全年持续深化“两防”专项整治。持续深化“两防”专项整治，重点监督检查危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。涉及在建人防工程施工安全的重点检查，结合每月的监督检查同时进行，不再重复安排。

附件5—1

2021年度建筑领域安全生产监督检查计划表

附件6

2021年度城市管理领域安全生产

监督检查计划

一、工作目标

以城管行业安全生产“八防”内容为重点，通过加强监管、监督检查和行政处罚执法行动，依法查处安全生产非法违法行动，及时消除各类安全生产事故隐患，维护城管行业安全生产法治秩序。严格行政许可制度，推进持证上岗工作，强化源头管理和过程控制，建立安全生产长效管理机制。

二、城市管理领域监管对象情况

截至2020年底，辖区共有城区道路70余条（共计298.4万平方米），桥梁32座（步行桥5座、车行桥27座），隧道1座，下穿道1座，消防栓1014个，自来水厂2个；公园11个；游园9个；广场1个；全区路灯总线路长度263公里，智能控制点449处，路灯17868盏，灯杆9043根，专用变压器（总功率9000千瓦）63台，箱式变压器27台，柱上式变压器36台，楼宇灯饰共计522幢（开发商投资建设418幢，机关及企事业单位建设104幢），桥梁景观灯饰6座，河堤景观灯饰12公里，公园及游园灯饰16处，交通岛灯饰12处，灯饰智能化控制点（含楼宇灯饰点）291处，环卫车辆91辆，公厕化粪池26座，垃圾中转站2处，垃圾转运站6处，河道13.1公里等。

三、区城市管理局安全生产监督管理人员情况

区城市管理局2021年共有直接监管行政执法人员15名，按照渝安委〔2018〕3号测算，总法定工作日3735天。其中：其他执法工作日1871天，非执法工作日1418天，监督检查工作日446天。

四、监督检查内容

（一）市政设施

1．道路、护栏等市政基础设施检查。对城区道路、护栏等市政设施，实行“一月一小修，一季度一大修，节假日重点维修”的方法，确保城区市政设施的完整性和完好性。

2．桥梁、隧道检查。对管辖范围内的桥梁、隧道15天巡查一次，并严格按照市政桥梁技术检测规范要求，每3年进行一次安全评估检测，确保我区市政结构设施的安全。

3．消防栓检查。定期对消火栓进行除锈、刷漆；定期对消火栓阀门和消火栓阀杆加注润滑油保养；对漏水或部件丢失、锈蚀、损毁的消火栓及时进行维修更换；定期进行放水检查，以确保火灾发生时能及时打开放水；对消火栓井内积存杂物进行清理，对破损井盖进行更换，消除隐患；对消火栓专用管道进行巡检，若有腐蚀漏水、机械损伤等及时修复。

4．供节水检查。各水厂设施设备运行记录是否健全，安全防护措施是否到位，各水厂设施设备运行是否存在安全隐患，加氯设备使用是否符合安全标准；检修保养维护是否及时等内容。

5．市政设施零星维修施工现场检查。对城区市政设施零星维修施工现场进行检查，查看施工人员是否按要求使用个人防护用品和施工现场安全措施情况。

（二）城市管理综合行政执法

秩序管理、户外广告，主要包括户外广告设置安全、车辆运行交通安全、办公区域消防安全、饮食摊点器械安全、占道经营设施安全等。

1．安全生产法及相关法律法规、规章制度规程标准的贯彻执行情况；

2．安全生产重要设施、装备、设备和装置的完好状况及日常管理维护、保养情况；

3．对存在较大危险因素的生产经营场所、消防通道及重点环节、部位、重大危险源等方向的普查建档、风险辨识、监控预警及措施落实情况；

4．对办公区域的用火用电安全的督促检查情况；

5．户外广告制作、安装、维护、使用过程的督促检查情况。

（三）公园管理

1．检查公园、广场安全生产规章制度是否落实健全；

2．游乐设施安全检查资料、公园汛期测报是否填写齐全，

3．职工职能职责及安全生产的落实情况，设施设备的操作、维护；

4．各公园地质是否稳定、有无危房、附属设施是否存在安全隐患；

5．各公园、广场用电情况：配电装置、空开、保险是否正常，用电设备是否规范，是否有乱拉乱接现象；

6．防火防盗防恐防爆：消防器材、灭火器等配置种类、数量、存放地点是否符合要求，厨房用火是否安全，森林防火应急预案是否建立，防恐防爆设备配备是否齐全，防盗设备是否有效；

7．各公园、广场人员密集应急预案、水域安全预案、地质灾害防灾应急预案、游乐设施事故应急救援预案是否建立。

（四）园林管理

1．园林绿化车辆作业组。

（1）出车前做好车辆的全面检查；行驶中驾驶人员系好安全带，文明行车，谨慎驾驶，注意安全，遵守交规；严禁酒后驾车，不准无证驾车，超载行驶；行车中不得打接电话、玩手机；按规定停放车辆，保持车辆清洁，及时进行车辆保养。

（2）高空车作业时，现场作业人员戴安全帽，必要时佩戴安全带，作业范围设置安全警示牌，注意作业上空各种缆线。如有电线，作业前要检测电线是否有电，确已断电方可作业。作业中，正确使用工具进行安全操作。

（3）洒水、施药车作业，遵守交通法规，安全行车。正确使用消防栓、消防带、喷淋枪头进行洒水浇灌；使用高效低毒农药，科学配比，保证人与植物的安全，严禁使用高毒农药。喷洒农药时尽量避开人流高峰，作业时工作人员必须佩戴口罩、防护眼镜与胶手套。使用过的药瓶、药袋需集中安全处置。喷药车使用完毕，应及时清洗罐内遗留的药液。

2．游园管理。

（1）严格遵守游园广场安全管理制度，认真执行各类安全操作规程，遵守岗位纪律，忠于职守。

（2）安全设备、消防器材、健身游乐设施等要做好维护保养工作。

（3）游园水域、悬崖等有危险地段按规定设置安全警示牌。

（4）配备防恐防暴器材，并掌握使用方法。

3.绿化管护的检查内容

（1）道路作业，穿着带有反光标识的服装上岗，规范操作，密切注意行人车辆通行情况，防止发生安全事故。

（2）绿篱机、草坪机、高枝油锯等园林机具作业，必须详细了解各机具的性能、使用方法、注意事项，正确安全操作，做好机具保养。

（五）路灯管理

1．配电箱柜安全检查。每季度巡修一次，做好设备的油漆、清洁工作，门锁灵活，配件齐全，同时测量电流、电压、接地电阻、各分路负荷，做好原始记录备查。

2．路灯灯杆及附属设备安全检查。钢管灯杆无生锈、裂缝和断裂等情况，灯杆编号清晰，引下线无松弛及损坏情况，引下线的绝缘应良好，灯杆接线匣无漏水，匣盖无锈蚀，螺丝齐全。

3．楼宇灯饰日常维修安全检查。定期对楼宇灯饰设施设备进行排查，规范高空作业流程，穿戴相关安全防护措施。

4．高空车辆安全检查。高空车作业时，现场作业人员戴安全帽，必要时佩戴安全带，作业范围设置安全警示牌、锥形桶、警戒线。作业中，正确使用工具进行安全操作，定期对车辆进行安全检查。

5．路灯专用变压器安全检查。检查变压器是否存在漏油现象，并对缺油的变压器进行补油维护；对配电箱进行保养、除尘，并对围栏内的杂草进行清理；检查电器元件是否完好；补装安全警示标识。

（六）环境卫生

1．直管公厕、化粪池、垃圾中转站、垃圾转运站等安全隐患检查检测。对公厕、垃圾中转站、垃圾转运站等设施设备，每月定期安全隐患排查，每月通过专业的设备，对城区化粪池进行清掏及安全检测，确保城区公厕、垃圾中转站、垃圾转运站、化粪池等安全隐患彻底消除。

2．环卫车辆安全检查。每月定期对环卫作业车辆进行全面安全排查，确保环卫车辆作业安全，消除安全隐患。

3．安全知识培训。环卫职工、设施设备操作人员和车辆驾驶人员每季度进行安全知识培训。

4．河道检查。定期对河道进行安全检查，每天对河道进行巡查，每月抽查一次，确保河道船只、清漂人员的安全措施到位。

5．清扫保洁。定期对清扫保洁作业现场进行安全检查，确保环卫工具、清扫人员作业安全，消除安全隐患。

（七）城市生活垃圾处理

1．新场库区人员穿戴作业安全、防毒防污染、防火防爆防汛、边坡安全；

2．作业车辆年审、定期维修检查记录、驾驶员安全操作；

3．转运中心消防设备、电源电路、防火防爆防盗；

4．区天楹环保能源有限公司防火防爆、安全生产主体责任落实，办公楼电源电路安全。

五、监督检查计划

2021年计划开展监督检查211次，其中重点检查143次、一般检查68次。具体如下：

（一）市政设施。经测算，2021年共有法定工作日747天，其中：其他执法工作日322天，非执法工作日353天，监督检查工作日72天。全年计划开展安全监督检查24次，其中重点检查18次，一般检查6次。（附件6—1）

（二）城市管理综合行政执法。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日279天，非执法工作日171天，监督检查工作日48天。全年计划开展安全监督检查24次，其中重点检查16次，一般检查8次。（附件6—2）

（三）公园管理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日272天，非执法工作日146天，监督检查工作日80天。全年计划开展安全监督检查40次，其中重点检查24次，一般检查16次。（附件6—3）

（四）园林管理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日277天，非执法工作日169天，监督检查工作日52天。全年计划开展安全监督检查26次，其中重点检查16次，一般检查10次。（附件6—4）

（五）路灯管理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日267天，非执法工作日179天，监督检查工作日52天。全年计划开展安全监督检查26次，其中重点检查22次，一般检查4次。（附件6—5）

（六）环境卫生管理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日202天，非执法工作日206天，监督检查工作日90天。全年计划开展安全监督检查45次，其中重点检查28次，一般检查17次。（附件6—6）

（七）城市生活垃圾处理。经测算，2021年共有法定工作日498天，其中：其他执法工作日252天，非执法工作日194天，监督检查工作日52天。全年计划开展安全监督检查26次，其中重点检查19次，一般检查7次。（附件6—7）

附件6—1

2021年度市政设施安全监督检查计划表

附件6—2

2020年度城市管理综合行政执法

安全监督检查计划表

附件6—3

2021年度公园管理安全监督检查计划表

附件6—4

2021年度园林管理安全监督检查计划表