各镇街人民政府（办事处）、区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组各成员单位、有关单位：

《重庆市大足区第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》已经大足区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组审定同意，现予印发，请遵照执行。

                              重庆市大足区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室

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1  总体要求

1.1编制依据

根据国务院普查办、各行业实施方案总体要求和技术规范，按照重庆市“1总+8分”实施方案具体要求，结合我区实际，制定本实施方案。

1.2总体目标

通过组织开展大足区第一次全国自然灾害综合风险普查工作，摸清全区自然灾害风险隐患底数，查明重点区域减灾能力，客观认识全区自然灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的自然灾害风险信息和科学决策依据。

一是获取全区地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等主要自然灾害的致灾因子信息，人口、房屋、基础设施、非煤矿山及危化品企业、公共服务系统、三次产业和地区生产总值（GDP）、资源与环境等重要承灾体信息，孕灾环境、历史灾害灾情信息，掌握自然灾害重点隐患情况，查明区域减灾能力。

二是以调查为基础、评估为支撑、区划为关键，客观认识当前全区主要自然灾害致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、主要自然灾害风险水平、综合减灾能力、自然灾害综合隐患和区域多灾种组合特征，形成全区自然灾害防治区划和防治建议。

三是依托全国统一建立的调查评估指标体系、数据库、技术方法和模型库、信息化系统，建立健全区级自然灾害与减灾能力数据库，查以致用，服务我区防灾减灾业务工作，因地制宜建立相关工作制度。

1.3主要任务

根据普查工作要求，结合我区实际，按照“全面普查、透彻摸底、深入分析、建章立制”的原则，开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等主要自然灾害风险要素全面调查，开展自然灾害重点隐患调查与评估，查明区域减灾能力，建立分类型、分区域的全区自然灾害综合风险与减灾能力数据库；用好全国自然灾害风险和减灾能力评估与制图系统，开展主要自然灾害风险评估，编制区级1:10万（或1:5万）主要自然灾害系列风险图，修订地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害和森林火灾等主要自然灾害区划。具体任务如下：

1.3.1全面掌握主要自然灾害风险要素信息

全面收集获取孕灾环境、致灾因子、承灾体、历史灾害灾情等方面的信息。充分利用已开展的各类普查、相关行业领域调查评估成果，根据地震、地质、气象、水旱、森林火灾等灾害实际情况和各类承灾体信息现状，统筹做好相关信息和数据的补充、更新和新增调查。针对自然灾害防治和应急管理工作的需求，重点对历史灾害灾情、孕灾环境，以及人口、房屋建筑、基础设施、非煤矿山、危化品企业、公共服务系统、三次产业和GDP等重要承灾体的灾害属性信息和空间信息开展普查。

1.3.2实施主要自然灾害重点隐患调查

针对主要自然灾害易发频发、多灾并发群发、灾害链发、承灾体高度敏感性、高脆弱性和设防不达标，区域防灾减灾救灾能力存在严重短板等重点隐患，在全区行政区域内开展调查和识别，特别是针对地质灾害、水旱灾害、森林火灾等易发多发区的建筑物、重大基础设施、重大工程等进行重点隐患调查。

1.3.3开展综合减灾能力调查

针对防灾、抗灾、减灾救灾能力，统筹政府职能、社会力量、市场机制等方面作用，在全区开展政府、企业和社会组织全面调查，并对镇（街道）和村（社区）以及抽样家庭减灾能力情况开展全面调查。

1.3.4开展主要自然灾害风险评估（市级统筹）

根据国家制定的省、市、县（区）主要自然灾害风险评估技术标准，开展地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等主要自然灾害风险评估。由市普查办会同市级相关部门统筹编制，区普查办及相关部门配合。

1.3.5制修订主要自然灾害风险区划图和防治区划图（市级统筹）

在各专业灾害风险评估成果的基础上，重点制修订区级水旱灾害、地质灾害、气象灾害、森林火灾等主要自然灾害风险区划图和防治区划图等。由市普查办会同市级相关部门统筹编制，区普查办及相关部门配合。

1.4普查范围与内容

1.4.1普查范围和对象

普查范围：覆盖我区行政辖区

普查对象：包括与主要自然灾害相关的自然和人文地理要素，区级人民政府及有关部门，镇人民政府和街道办事处，村民委员会和居民委员会，重点企事业单位和社会组织，部分居民等。

1.4.2普查内容

根据我区自然灾害种类分布、影响程度和特征，本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等。普查内容包括主要自然致灾因子调查，房屋建筑、基础设施（公路设施、市政设施）、公共服务设施、非煤矿山和危化品企业等承灾体调查，历史灾害灾情调查，综合减灾能力调查，重点隐患调查与评估，主要自然灾害风险评估与区划等。

大足区第一次自然灾害综合风险普查内容

1.4.3普查时间范围

本次普查标准时点为2020年12月31日。其中：

（1）主要自然灾害致灾因子调查依据不同灾害类型特点，调查收集30年（1990年-2020年）及以上长时段连续序列的数据资料，相关信息更新至2020年12月31日。

（2）承灾体和综合减灾能力调查、主要自然灾害重点隐患调查，年度时段为2020年1月1日至2020年12月31日，近三年时段为2018年1月1日至2020年12月31日，结束时点为2020年12月31日。

（3）年度历史自然灾害灾情调查时段为1978年至2020年。

1.5普查成果

主要包括全区“4+3+1”8个行业牵头部门的分行业领域成果，及其汇总形成的全区综合成果。“4”是指规资、气象、水利、林业，“3”是指住建、交通、城市管理，“1”是指应急。成果形式主要包括数据成果、图件成果和文字报告成果。

2  分行业工作方案

2.1地震灾害（区应急局）

2.1.1调查范围

对全区行政辖区开展地震灾害致灾调查。

2.1.2工作目标

考虑地震断裂带跨辖区的特点，统筹利用重庆市和区级现有地震灾害相关资料，完成地震构造资料收集与补充调查工作，分析全区地震活动断层和地震影响情况，为有效开展地震灾害防治和应急管理工作，切实保障社会经济可持续发展提供地震灾害风险信息和科学决策依据。

2.1.3工作任务

开展地震构造资料收集与补充调查、地震灾害风险区划及防治区划资料收集等。具体任务见下表：

2.1.4实施方式

2.1.4.1组织推进模式

按照“市、区县分级实施”的模式组织推进。由市地震局、区应急管理负责本区具体组织实施。

2.1.4.2总体安排

（1）调查阶段（2020年12月）

完成区地震灾害普查任务。

（2）评估区划阶段（2022年7月—2022年12月）

完成区地震灾害评估区划工作。

2.1.4.3职责分工

2.1.5工作成果

区地震灾害主要包含地震构造资料收集与补充调查数据成果、地震灾害风险区划及防治区划资料数据成果和关键节点报告等。详见“附件3”区应急局相关内容。

区地震灾害调查具体形成成果如下表：

2.2地质灾害（区规划自然资源局）

2.2.1调查范围

包含区因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的滑坡、崩塌、泥石流等与地质作用有关的地质灾害。

2.2.2工作目标

以崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害形式为重点对象，在全区开展地质灾害致灾调查，实现全区地质灾害综合遥感识别全覆盖，利用地面调查、工程地质测绘、物探等手段，开展地质灾害调查与风险评价，提升地质灾害调查精度，提出地质灾害风险管控建议，为防灾减灾管理、国土空间规划和用途管制等提供基础依据。

2.2.3工作任务

开展地质灾害隐患综合遥感识别、地质灾害风险评估区划与防治区划等。具体任务见下表：

2.2.4实施方式

2.2.4.1组织推进模式

由市规划和自然资源局统筹区规划和自然资源局开展1:5万地质灾害详细调查和重点区域1:1万地质灾害精细化调查。

2.2.4.2总体安排

（1）调查阶段（2020年12月）

完成区地质灾害普查任务。

（2）评估区划阶段（2022年7月—2022年12月）

完成区地质灾害评估区划工作。

2.2.4.3职责分工

2.2.5工作成果

工作成果主要包括地质灾害隐患综合遥感识别、地质灾害风险和区划图、地质灾害风险调查报告等任务形成的各类普查数据成果、图件成果、文字报告成果和标准规范成果等。详见“附件3”区规划和自然资源部门相关内容。

区地质灾害形成成果如下表：

2.3气象灾害（区气象局）

2.3.1调查范围

在全区行政区域开展气象灾害致灾调查与评估区划。

气象灾害类型主要包括暴雨、干旱、高温、低温、大风、冰雹、雪灾、雷电等8种。

调查时间范围为1978-2020年。

2.3.2工作目标

通过开展气象灾害普查，摸清全区气象灾害风险隐患底数，全面客观认识我区气象灾害风险水平，提升气象灾害风险预报预警和管理能力，为有效开展气象灾害防治工作提供科学决策依据。

2.3.3工作任务

开展气象灾害致灾调查与评估、气象灾害风险评估与区划等。具体任务见下表：

2.3.4实施方式

2.3.4.1组织推进模式

按照“市、区县分级实施”的模式组织推进。由市气象局、区气象局分级负责组织实施。

2.3.4.2总体安排

（1）调查阶段（2021年1月—2021年9月）

完成区气象灾害普查调查任务。

（2）评估区划阶段（2022年7月—2022年12月）

完成区气象灾害评估区划工作。

2.3.4.3职责分工

2.3.5工作成果

工作成果主要包括气象灾害致灾调查与评估、气象灾害风险评估与区划等任务形成的各类普查数据成果、图件成果、文字报告成果、数据库成果和技术规范成果等。详见“附件3”中区气象局相关内容。

区气象灾害调查形成成果如下表：

2.4水旱灾害（区水利局）

2.4.1调查范围

全区行政辖区。

2.4.2调查目标

开展区洪水灾害隐患调查、干旱灾害致灾调查与评估，充分利用现有审定成果集成大江大河主要控制断面洪水特征值图表，干旱致灾调查与评估，绘制山丘区中小河流洪水淹没范围图，从而摸清我区水旱灾害风险隐患底数，客观反映当前全区水旱灾害风险情况，为有效开展水旱灾害防治和应急管理工作，切实保障社会经济可持续发展提供水旱灾害风险信息和科学决策依据。

2.4.3工作任务

开展水旱灾害致灾调查、洪水灾害隐患调查、水旱灾害风险评估与区划等。具体任务见下表：

2.4.4实施方式

2.4.4.1组织推进模式

按照“市级统筹、区县参与”的模式组织推进。由区水利局负责本地区具体组织实施，市水利局负责总体统筹谋划。

2.4.4.2总体安排

调查阶段（2021年10月）

（1）完成区水旱灾害普查任务。

（2）评估区划阶段（2021年11月—2022年6月）

完成区水旱灾害评估区划工作。

2.4.4.3职责分工

2.4.5工作成果

工作成果主要包括水旱灾害致灾调查、水旱灾害风险评估与区划等任务形成的各类普查数据成果、图件成果、文字报告成果和数据库成果等。详见“附件3”中区水利局相关内容。

区水旱灾害调查形成成果如下表：

2.5森林火灾（区林业局）

2.5.1调查范围

全区行政辖区。

2.5.2调查目标

通过组织开展全区森林火灾风险普查，摸清全区森林火灾风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识全区森林火灾风险水平，为有效开展森林火灾防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的森林和火灾风险信息及科学决策依据。

2.5.3工作任务

开展区森林和草原火灾风险要素调查、重点隐患调查、查明区域抗灾能力等。具体任务见下表：

2.5.4实施方式

2.5.4.1组织推进模式

按照“市级统筹、区县参与”的模式组织推进。市林业局负责总体统筹谋划以及可燃物调查、评估区划及质检核查、数据汇总提交的组织实施，区林业局配合市林业局完成森林和草原可燃物调查、野外火源调查、承载体调查、重点火灾隐患调查。完成本区历史灾害调查、综合减灾能力调查、气象信息获取、火灾隐患风险评估、各类数据的调查采集和上报等各项工作。

2.5.4.2总体安排

（1）调查阶段（2021年1月）

完成区森林可燃物样地调查和数据汇总工作。

（2）评估区划阶段（2021年2月—2021年12月）

完成区森林火灾评估区划工作。

2.5.4.3职责分工

2.5.5工作成果

工作成果主要包括森林火灾风险要素调查、重点隐患调查等任务形成的各类普查数据成果、图件成果、文字报告成果和数据库成果等。详见“附件3”中区林业局相关内容。

区森林火灾调查形成成果如下表：

2.6房屋建筑（区住房城乡建委）

2.6.1调查范围

全区行政辖区范围内城镇房屋建筑与农村房屋建筑。城镇房屋包括城镇范围内各类住宅类及非住宅类建筑（不含在建建筑）等。农村房屋包括农村范围内各类农村住宅房屋、农村非住宅房屋（不含在建建筑），其中农村非住宅房屋包括个人、村集体、政府、企业等产权主体所有的各类非住宅建筑，包括公共服务建筑、商业建筑和工业（生产）仓储建筑等。

2.6.2调查目标

通过组织开展区房屋建筑调查，摸清我区现有房屋建筑存量底数，掌握翔实准确的房屋建筑的空间分布及灾害属性基本特征，了解房屋建筑的抗震设防基本情况，为全国房屋建筑承灾体调查成果地理信息系统（GIS）数据库提供基础数据，最终为非常态应急管理、常态灾害风险分析和防灾减灾、空间发展规划、生态文明建设等各项工作提供基础数据和科学决策依据。

2.6.3工作任务

采用遥感影像识别、现场采集、抽样详查、数据核查等手段，在全区开展房屋建筑地理位置、建筑用途、建筑面积、结构类型、设防基本情况等信息调查工作。

区房屋建筑承灾体调查具体任务见下表：

2.6.4实施方式

2.6.4.1组织推进模式

按照“区县组织实施、市级统筹协调”的模式，由区住房城乡建委负责本地区组织实施，市住房城乡建委负责总体统筹协调。

2.6.4.2总体安排

调查阶段（2021年4月）：完成区房屋建筑承灾体调查和数据汇总工作。

2.6.4.3职责分工

2.6.5工作成果

工作成果主要包括房屋建筑承灾体调查任务形成的各类普查数据成果、图件成果、文字报告成果和数据库成果等。详见“附件3”中区住房城乡建设委相关内容。

2.7公路设施（区交通局）

2.7.1调查范围

公路设施调查范围为全区范围内普通国省道、农村公路。

2.7.2调查目标

通过开展全区公路基础设施承灾体调查，摸清公路基础设施自然灾害风险底数，全面客观认识风险水平，提升管理能力，最终为非常态应急管理、常态灾害风险分析和自然灾害防治工作等各项工作提供科学决策依据。

2.7.3工作任务

开展区公路承灾体调查。具体任务见下表：

2.7.4实施方式

2.7.4.1组织推进模式

按照“区县组织实施、市级统筹协调”的模式，由区交通局负责本地区组织实施，市交通局负责总体统筹协调。

2.7.4.2总体安排

自然灾害综合风险公路承灾体普查分为前期准备、全面实施等阶段，具体安排如下：

（一）前期准备阶段。一是编制方案，由区交通局制定总体实施方案，各单位按照工作部署健全工作机制，分解工作任务，制定具体工作方案；二是编制预算，财务科要会同养护科、公路养护中心、交通事务中心认真核定工作任务量，将普查工作经费列入本级财政预算，积极争取经费支持，保障普查工作需求。

（二）全面实施阶段（2022年12月底前）。一是开展业务培训，局养护科、公路养护中心及交通事务中心要对辖区相关单位信息采集、审核人员开展业务培训；二是全面实施灾害风险普查工作，在全区范围内全面开展数据采集、审核、评估、灾害风险核查等工作，充分掌握公路基础设施相关数据和灾害风险底数；三是信息资源共享，加强与应急、自然资源、气象等部门间的信息资源共享，形成普查成果。

2.7.4.3职责分工

2.7.5工作成果

工作成果主要包括公路建筑承灾体调查任务形成的各类普查数据成果、图件成果和数据库成果等。详见“附件3”中区交通局相关内容。

区公路承灾体调查形成成果如下表：

2.8市政设施（区城市管理局）

2.8.1调查范围

市政桥梁普查范围为城市范围内修建在河道上的桥梁；市政道路普查范围主要为城市次干路(含四条车道及以上)及以上和应急相关的连接重要设施的道路。城市供水设施普查范围为城镇供水设施，包括这些城市的取水设施（含预处理设施）、输水管道、净水厂设施（含地下水配水厂）、加压及调压泵站设施以及配水干管管网。

2.8.2调查目标

完成区市政设施承灾体调查，满足第一次全国自然灾害综合风险普查对市政设施承灾体信息需求，支撑全国自然灾害综合风险与减灾能力评估，翔实准确的掌握全区市政设施承灾体的空间分布及灾害属性特征，掌握市政设施基础数据和设防水平等底数信息，建立市政设施承灾体调查成果数据库。为非常态应急管理、常态灾害风险分析和防灾减灾、空间发展规划、生态文明建设等提供基础数据和科学决策的依据。

2.8.3工作任务

开展市政设施承灾体调查。具体任务见下表：

2.8.4实施方式

2.8.4.1组织推进模式

按照“区县组织实施、市级统筹协调”的模式，由区城市管理局负责本地区组织实施，市城市管理局负责总体统筹协调。

2.8.4.2总体安排

调查阶段(2021年4月）：完成区市政设施承灾体调查和数据汇总工作。

2.8.4.3职责分工

2.8.5工作成果

工作成果主要包括市政设施承灾体调查任务形成的各类普查数据成果、文字报告成果和数据库（软件）成果等。详见“附件3”中区城市管理局相关内容。

2.9应急综合调查（区应急管理局）

2.9.1调查范围

全区行政辖区。

2.9.2工作目标

在全区开展应急综合调查任务的组织实施，建设调查成果数据库，形成区级自然灾害综合风险普查应急版块综合调查数据成果。实现摸清全区自然灾害风险隐患底数，查明重点区域减灾能力，客观认识全区自然灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的自然灾害风险信息和科学决策依据。

2.9.3工作任务

开展公共服务设施、非煤矿山和危化品企业等承灾体调查、历史灾害灾情调查、综合减灾能力调查、重点隐患数据集成。其中，重点隐患基础数据集成工作按照国务院普查办的统一部署，因地制宜组织实施。具体任务见下表：

2.9.4实施方式

2.9.4.1组织推进模式

按照“市级统筹、区县实施”的模式组织推进。由市应急局统筹，具体由区应急局负责本地区组织实施，辅以第三方技术团队支撑。

2.9.4.2工作安排

（1）调查阶段(2020年6月-2021年4月）

完成区应急综合调查和数据汇总工作。由区应急局组织实施，市应急局统一派驻技术团队支撑。

（2）评估与区划阶段（2021年7月-2021年12月）

完成区综合风险评估区划工作。具体由市普查办会同市级相关部门组织开展，区普查办及相关部门配合。

2.9.4.3职责分工

2.9.5工作成果

工作成果主要包括公共服务设施、危化品企业和非煤矿山重点企业等承灾体调查，历史灾害灾情、综合减灾能力调查与评估，重点隐患分区分类分级综合评估等任务形成的各类普查数据成果、图件成果和文字报告成果等。详见“附件”中区应急管理局相关内容。

区应急综合调查形成成果如下表：

2.10综合评估区划与成果汇集

由市普查办会同相关部门负责编制，区普查办及相关部门配合。具体任务如下表：

3  组织实施

3.1工作机制

3.1.1组织机构

成立重庆市大足区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，负责普查工作重大问题的研究和决策。具体组成如下：

组  长：苏一元   区委常委、区政府常务副区长

副组长：李  兵   区政府办公室副主任

        尹光建   区应急局局长

        郑学伟   区财政收支管理中心主任

成  员：区委统战部、区人武部、区发展改革委、区教委、区经济信息委、区民政局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城区管理局、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区统计局、区林业局、区金融发展事务中心、区规划自然资源局、区市场监管局、区气象局分管负责人。

区普查领导小组办公室设在区应急管理局，承担领导小组日常工作，统筹制定我区普查实施方案，负责普查业务指导和监督检查，协调解决普查工作中遇到的困难和问题，普查领导小组办公室主任由曾伟同志兼任。

工作架构：按照市级普查工作模式，采取“条块结合”的方式统筹组织实施。

“条”即分行业领域组织实施。按照“5+3+1”9个方面任务要求，各牵头部门自上而下分别组织实施本行业领域灾害风险普查工作。“5”即地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害和森林火灾等5类单灾种致灾调查及重点隐患调查；“3”即房屋建筑、市政设施和交通基础设施等3类承灾体调查评估；“1”即应急管理部门牵头的综合承灾体、历史灾害灾情、综合减灾能力调查评估和重点隐患分区分类分级综合评估。各领域普查工作，分别根据市级行业主管部门制定的方案，结合我区实际，出台具体实施办法并组织实施，最终形成成果报送至区普查办和市级行业主管部门。

“块”即各领域成果综合汇总。区普查办汇总9个方面普查成果，开展自然灾害综合风险评估，编制自然灾害综合风险区划与综合防治区划“两张图”，建立数据库，最终由市普查办汇集形成市、区县两级“两图一库”普查成果。

3.1.2职责分工

3.1.2.1区普查办

参照市级普查协调工作机制，建立区级普查领导小组、工作机构；依据全市普查实施方案及相关技术规范要求，结合本区实际，编制本区普查实施方案，并统筹组织实施；严格落实属地行业主管部门监督指导责任，建立相应工作机制，统筹本级各牵头部门、各成员单位及各镇（街道），按照技术规范和进度要求，组织实施各行业领域风险调查及培训宣传工作；负责协调督导本级各行业领域既有信息数据资源共享；负责本级各行业领域普查数据全面审核和汇集，形成区级数据库；配合市普查办完成本级综合风险评估区划编制工作，并做好普查工作的总结和成果运用。

3.1.2.2区有关部门（成员单位）

区应急管理局：负责制定全区应急系统综合调查实施方案并组织实施和技术培训；负责开展公共服务设施、危化品和非煤矿山企业承灾体、历史灾害灾情、综合减灾能力和重点隐患基础数据集成等普查相关工作；会同区普查办开展宣传和培训工作；指导镇（街道）开展普查工作并审核汇总各级普查数据，负责本行业普查数据质量管理；配合市局完成普查成果的质量核查，负责应急综合版块各专项调查与评估成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇交应急行业普查成果；支撑本级、本部门灾害风险普查工作及同级各部门数据交互。负责制定全区地震灾害专项调查实施方案并组织实施和技术培训；配合市局完成地震灾害的致灾评估和专项风险评估与区划；协助有关部门开展历史灾害灾情调查、行业减灾能力调查；指导镇（街道）开展普查工作并审核汇总各级普查数据，负责本行业普查数据质量管理；配合市局完成普查成果的质量核查，负责地震灾害各专项调查与评估成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇交地震灾害普查成果；会同区普查办开展宣传和培训工作；支撑本级、本部门灾害风险普查工作及同级各部门数据交互与共享。

区规划自然资源局：负责制定全区地质灾害专项调查实施方案并组织实施和技术培训；配合市局完成地质灾害的致灾评估和专项风险评估与区划；协助有关部门开展历史灾害灾情调查、行业减灾能力调查；会同区普查办开展宣传和培训工作；指导镇（街道）开展普查工作并审核汇总各级普查数据，负责本行业普查数据质量管理；配合市局完成普查成果的质量核查，负责地质灾害各专项调查与评估成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇交地质灾害普查成果；支撑本级、本部门灾害风险普查工作及同级各部门数据交互与共享。

区气象局：负责制定全区气象灾害专项调查实施方案并组织实施和技术培训；配合市局完成气象灾害致灾调查和专项风险评估与区划；协助有关部门开展历史灾害灾情调查、行业减灾能力调查；会同区普查办开展宣传和培训工作；配合市局完成普查成果的质量核查，负责气象灾害各专项调查与评估成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇交气象灾害普查成果；负责做好气象灾害普查成果数据的共享应用；支撑本级、本部门灾害风险普查工作及同级各部门数据交互与共享。

区水利局：负责制定全区水旱专项调查实施方案并组织实施和技术培训；配合市局完成水旱灾害的致灾评估和专项风险评估与区划；协助有关部门开展历史灾害灾情调查、行业减灾能力调查；会同区普查办开展宣传和培训工作；指导镇（街道）开展普查工作并审核汇总各级普查数据，负责本行业普查数据质量管理；配合市局完成普查成果的质量核查，负责水旱灾害各专项调查与评估成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇交水旱灾害普查成果；负责做好全国水利普查、重点防洪地区洪水风险图和全国山洪灾害风险调查评价成果数据的共享应用；支撑本级、本部门灾害风险普查工作及同级各部门数据交互与共享。

区林业局：负责制定全区森林火灾专项调查实施方案并组织实施和技术培训；配合市局完成森林火灾的致灾评估和专项风险评估与区划；协助有关部门开展历史灾害灾情调查、行业减灾能力调查；会同区普查办开展宣传和培训工作；指导镇（街道）开展普查工作并审核汇总各级普查数据，负责本行业普查数据质量管理；配合市局完成普查成果的质量核查，负责森林火灾各专项调查与评估成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇交森林火灾普查成果；负责做好森林资源清查成果数据的共享应用；支撑本级、本部门灾害风险普查工作及同级各部门数据交互与共享。

区交通局：负责制定全区公路设施承灾体调查实施方案并组织实施和技术培训；协助有关部门开展历史灾害灾情调查、行业减灾能力调查；会同区普查办开展宣传和培训工作；指导镇（街道）开展普查工作并审核汇总各级普查数据，负责本行业普查数据质量管理；配合市局完成普查成果的质量核查，负责公路设施承灾体各专项调查与评估成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇交公路设施承灾体普查成果。

区住房城乡建委：负责制定全区房屋建筑承灾体调查实施方案并组织实施和技术培训；协助有关部门开展历史灾害灾情调查、行业减灾能力调查；会同区普查办开展宣传和培训工作；指导镇（街道）开展普查工作并审核汇总各级普查数据，负责本行业普查数据质量管理；配合市局完成普查成果的质量核查，负责房屋建筑承灾体各专项调查与评估成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇交房屋建筑承灾体普查成果。

区城市管理局：负责制定全区市政设施承灾体调查实施方案并组织实施和技术培训；协助有关部门开展历史灾害灾情调查、行业减灾能力调查；会同区普查办开展宣传和培训工作；指导镇（街道）开展普查工作并审核汇总各级普查数据，负责本行业普查数据质量管理；配合市局完成普查成果的质量核查，负责市政设施承灾体各专项调查与评估成果的纵向汇集和验收，并按要求统一汇市政设施承灾体普查成果。

区发展改革委：参与本区灾害综合风险普查试点实施方案编制。

区财政局：参与全区灾害综合风险普查试点实施方案编制，根据财政部、市财政局有关全国自然灾害综合风险普查财政政策，落实本级相关经费预算，组织指导相关部门做好财政资金绩效管理。

区统计局：参与本区灾害综合风险普查试点实施方案编制。负责按要求提供全国人口普查、农业普查、经济普查等相关数据。

其他部门单位：区人武部、区委统战部、区教委、区经济信息委、区民政局、区生态环境局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区金融发展事务中心、区市场监管局、区档案馆、区红十字协会、区消防救援支队等有关部门和单位按照职能职责协同应急部门开展承灾体、历史灾害灾情、综合减灾能力、重点隐患等的调查与评估工作。

以上任务分工根据《实施方案》，工作推进过程中根据国家部署要求，随时调整完善。

3.1.2.3镇（街道）

各镇（街道）根据区普查办及个行业牵头部门工作部署，负责组织完成本辖区风险普查各项任务，及相关普查数据的清查审核和上报；负责本级相关培训宣传工作，广泛动员辖区有关单位、村居及家庭积极参与、配合风险普查工作。

3.2实施计划

3.2.1动员部署（2021年7月至2021年8月）

（1）组建普查机构与队伍，落实技术支撑团队。

（2）编制普查试点工作方案，明确普查试点工作思路和工作目标，细化工作任务、责任分工和时间安排。

（3）召开普查工作动员部署会，印发普查通知和实施方案。

3.2.2实施调查（2021年8月至2021年10月）

（1）普查对象清查。对区内的公共服务设施、综合减灾能力、危险化学品企业、非煤矿山等调查对象进行摸底清查。

（2）内外业调查。对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾、承灾体、历史灾害、综合减灾能力、重点隐患等基础数据进行内业和外业核查。

（3）数据核查归集。（1）数据审核。各行业牵头部门对基础信息进行审核，区普查办负责对各行业普查成果的综合性审核，对不符合填报要求的情况督促整改。（2）数据核查。按照国家质量核查技术方案，对基础信息普查的相关数据，按比例开展质量核查，编制普查试点数据质量核查报告；及时反馈质量核查中发现的问题。（3）数据汇交。各行业牵头部门根据行业完成情况，进行数据汇交，数据汇交至区普查办。

3.2.3风险评估与区划（2022年1月至11月）（市级统筹、区县配合）

（1）对调查数据进行综合分析，完成数据处理和分析。会同有关单位开展区级风险评估、风险区划与综合防治区划工作。

（2）灾害风险评估与风险图编制。依据相关标准对数据进行灾害风险评估与区划，并完成地图设计、数据缩编、符号化、地图编辑、整饰、打样校对、出版印刷等。

3.2.4成果汇总验收（2022年12月）（市级统筹、区县配合）。

调查数据汇总、评估图件报告汇总和成果分析；各项成果统一纳入全国灾害综合风险普查软件系统并完成成果验收；完成普查工作各类总结报告。

3.3培训宣传

3.3.1培训工作

3.3.1.1总体要求。

按照区普查办及8个行业牵头部门按照“条块结合”的方式开展培训工作。区普查办负责全区普查培训工作统筹；各区级行业牵头部门作为本区培训工作责任主体，在市级行业牵头部门的统筹指导下，分别开展本级培训工作，确保高质量完成全区自然灾害综合风险普查工作任务，保证风险普查成果真实、全面、准确、可靠。

3.3.1.2培训安排。

调查阶段：2021年8月前完成本区普查工作管理培训，2021年9月底前完成各行业领域业务培训。专题培训适时开展。

评估区划阶段：由市普查办统筹组织。

3.3.1.3培训对象。

（1）区、镇街普查工作机构的行政负责人、管理人员。

（2）负责普查工作具体实施的工作人员和专业技术人员。

（3）其他与普查工作密切相关的各类机构的工作人员。

3.3.1.4培训内容。

（1）普查工作背景、目的、意义。

（2）普查工作任务、计划安排及相关要求。

（3）普查工作实施路径、技术标准、质量及进度要求。

（4）普查工作成果收集、质检审核、数据汇交及相关要求。

（5）普查工作横向、纵向部门间协作及相关要求。

（6）工作纪律及保密方面要求。

3.3.2宣传工作

（1）总体要求。在全区范围内广泛深入开展第一次全国自然灾害综合风险普查宣传活动，促进全区各界了解风险普查的目的意义、工作内容、成果应用和先进事迹等，争取各界支持和配合，为普查工作顺利开展营造良好的社会氛围。

（2）组织策划。区普查办会同有关部门和单位，在充分利用国家、市级统一下发宣传标语、宣传手册等宣传产品基础上，结合本级、本行业普查工作需要，补充制作相关宣传产品，开展风险普查宣传工作。区普查办安排专人负责全区风险普查宣传工作的统筹。各牵头部门要根据自然灾害综合风险普查工作不同阶段的重点进行宣传策划，充分利用专业力量系统性开展宣传工作，确保实效。

（3）方式内容。在做好新闻发布、主流媒体宣传基础上，注重发挥新媒体作用，充分利用各行业官方网站、官方微博、微信公众号、广播电视等渠道，扩大宣传范围。要结合“5·12”防灾减灾日、国际减灾日、安全生产宣传月、“11·9”消防日等时间节点，开展风险普查集中性宣传，提高风险普查知晓度，争取社会各界关注支持。宣传内容主要包括：普查的重要意义、普查的对象与内容、普查中涌现的先进经验和先进人物，以及本次普查的方式创新、严格依法等。

3.4保障措施

3.4.1组织保障

在区普查领导小组统筹领导下，区普查办充分整合各方资源，配强人员队伍，统筹做好本区的普查工作，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题，把握进度、质量要求，确保全区普查工作有序推进。各行业牵头部门根据职责人工和任务要求，按照“条块结合”工作架构组织开展本行业领域普查工作。要充分发挥镇政府和街道办事处、村委会和居委会作用，广泛组织动员社会力量参与普查工作。

3.4.2技术保障

组建本级综合技术组。区普查办整合本级各行业领域技术资源，组建区级专家组，负责督导本级各行业领域既有信息资源共享、普查数据汇集、审核等工作；负责配合市级评估区划技术组，完成本区综合评估区划编制工作。技术统筹具体工作，由市普查办派驻区县普查办技术团队负责支撑。

3.4.3经费保障

按照国家及市级统一安排部署，普查工作经费以地方保障为主，区财政部门要根据政策标准，将普查工作经费列入财政预算，按时落实到位，保障普查工作需求。

附件1

大足区第一次全国自然灾害综合风险普查任务总表

附件2

大足区各行业领域普查工作任务量

附件3