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[ 索引号 ] 11500111MB15011811/2020-00110 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 卫生 [ 体裁分类 ] 办事指南
[ 发布机构 ] 大足区卫生健康委 [ 发布日期 ] 2020-07-22
[ 成文日期 ] 2020-07-20 [ 有效性 ]
[ 索引号 ] 11500111MB15011811/2020-00110
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 卫生
[ 体裁分类 ] 办事指南
[ 发布机构 ] 大足区卫生健康委
[ 发布日期 ] 2020-07-22
[ 成文日期 ] 2020-07-20
[ 有效性 ]

重庆市大足区卫生健康综合行政执法支队 关于“以案释法”案例的分析

 

《穿白大褂的不一定是医生!健康体检机构安排非卫生技术人员冒用他人身份为体检者进行体检》

案由:重庆大足某医院有限公司安排2名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作案

随着社会发展,人们越来越多地把注意力放在了自身健康情况的提前判断上,“有病早治、无病预防”的健康理念逐渐深入人心,从“患病求医”向“健康管理”的转变已经成为21世纪世界医疗卫生体系的重要思想。因此,我国各地医疗卫生机构相继推出以“健康为中心”的体检服务以满足人们的需求。这些健康体检机构主要为健康人群提供体检服务,并且发展迅速,成为全国健康管理的重要组成部分,对我国医疗卫生事业的发展做出了重要贡献。但是在某些健康体检机构执业过程中也存在着违法行为。

案情介绍:

重庆大足某医院原是一家民营综合医院,2019年开始,逐渐以开展健康体检为主营业务(《医疗机构执业许可证》副本备注栏登记有健康体检项目)。2020年06月12日,重庆市大足区卫生健康委员会执法人员对重庆大足某医院进行现场检查,医院管理人员郑某陪同检查,还向执法人员介绍了医院近期发展概况,特别强调“我们医院主要是开展健康体检,没有开展其他医疗服务;医院聘请的这些医生都是有资质且取得中级以上职称的医生!”执法人员在二楼检查时发现:

1.悬挂有“内科、专家评估室”门牌的2-27房间,是一名年纪不过二十几岁的“年轻医生”在坐诊,但未佩戴胸牌。执法人员随口问道:“你看起来和我们年纪差不多,就考上中级职称了?”这名医生镇定自若地给执法人员介绍他是哪一年大学毕业,然后多努力考上了执业医师,并考上了职称。执法人员内心的疑惑油然而生“这个难道是学霸?假的吧?”执法人员立即询问其姓名,要求医院提供他的执业资质。年轻医生和医院管理人员郑某情绪瞬间紧张起来。“年轻医生”自称姓名为“薛某某”,医院现场未能提供身份证、医师资格证书和医师执业证书;“薛某某”工作台上有电脑1台,内有“医生:高某某”及内科体检项目等信息。

2.该院二楼悬挂有“外科”门牌的2-28房间,内有一名佩戴载有“姓名陈某某,职称中医主治医师,工号JN2090”等信息胸牌的医生正在为患者进行检查,现场未提供医师资格证书和医师执业证书。

3.执法人员在3楼汇总台现场抽查了5份该院制作的“家年健康 健康体检报告”,其中体检号 20061XXXX7体检报告第2页内有“体检日期2020-06-10”,第6页内有“内科 项目名称 检查结果 检查者:高某某”“外科 项目名称 检查结果 检查者:陈某某”等内容。

我委认为该医院涉嫌安排非卫生技术人员薛某某冒用医生高某某名义从事诊疗活动和使用中医医生陈某某从事外科活动,违反了《医疗机构管理条例》相关规定,执法人员进行现场取证,并于当日予以立案调查。

调查核实:

经调查核实1.该院内科医生高某某于2020年6月11日前已离职。该院便安排未取得《医生资格证书》和《医生执业证书》的医学毕业生薛某某在二楼2-27内科诊室为前来体检的人员进行内科体检,在体检项目单上签署医生“高某某”姓名,并使用“高某某”医生账号进入系统录入体检者体检信息,故该院近期体检报告中依然以 “高某某”名义出具内科体检结果。2.通过对陈某某、医院管理人员郑某询问调查及该院提供的资料,证实陈某某实际是中医执业医师,医院安排其在二楼2-28外科诊室从事外科诊疗活动,并出具外科体检结果。

处理结果:

通过调查可以认定重庆大足某医院存在以下违法行为:1.安排未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》的医学毕业生独立从事内科诊疗活动;2.使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动。执法人员根据《中华人民共和国执业医师法》第十四条、第十七条和《医疗机构管理条例》第四十八条、《卫生部关于医学毕业生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复》(卫政法发〔2005〕357号)的规定并结合《重庆市卫生计生行政处罚裁量权实施办法》进行了合议讨论,给予重庆大足某医院罚款人民币5000.00(伍仟圆整)元的行政处罚。

以案普法:

一般情况下,健康体检机构事先制定了体检流程(确定体检内容→收费→逐个科室检查→总检→输出报告),体检者会按照健康体检机构制定的体检流程,逐项去进行体检。大多数体检者只会关注最后拿到的体检报告里是否存在疾病线索和身体健康隐患。很少会思考“医疗机构开展健康体检需要具备什么条件?”“体检的医生需要具备什么条件?”包括我们到医疗机构就医,也很少会关注医疗机构的资质、医务人员的资质。

本案中,健康体检机构正是利用体检特殊流程、体检者特殊心理,利益驱动下心存侥幸,让未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》的医学毕业生薛某冒用他人身份为体检者进行体检,独立从事内科诊疗活动,再以高某某的名义出具内科体检结果;让中医医生陈某从事本专业以外的诊疗活动,逾越了法律底线。

针对此类违法现象,卫生健康综合行政执法人员提醒广大人民群众,就医时关注一下医疗机构基本情况,诊室配置,批准开展的诊疗科目及医务人员基本信息情况等。


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