为贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规要求，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，保障各类市场主体平等参与市场竞争的合法权利，我单位组织开展消费券发放合作第三方支付机构遴选项目公平竞争审查工作。根据《关于推进落实工程建设项目招标投标和采购领域公平竞争审查程序的通知》（大足双反办〔2025〕11号）等相关文件要求，现就本项目公平竞争审查有关内容向社会公开征求意见，有关事项通告如下：

一、项目基本情况

项目名称：消费券发放合作第三方支付机构遴选项目

组织单位：大足区商务委员会

项目主要内容：通过公开择优方式遴选具备合法支付资质、成熟运营体系、完善风控能力、标准化台账合规管理能力的第三方支付机构，承接本次消费券发放、认领、核销结算、对账统计、台账归档、数据报送、风险处置等全流程服务工作。

项目制定依据：渝财规〔2023〕10号、渝市监发〔2021〕69号

二、公平竞争审查重点内容

根据公平竞争审查相关标准，重点核查本项目遴选规则、准入条件、评审标准、服务要求等内容，排查是否存在排除、限制市场竞争情形，具体审查重点如下：

1. 是否以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构为由，设置差别待遇或歧视性条款；

2. 是否通过设置备选库、名录库、资格库等入围门槛，变相限制合格供应商参与竞争；

3. 是否设置要求供应商设立分支机构、特定经营规模、固定成立年限等不合理准入条件；

4. 是否强制要求供应商购买指定品牌产品、接受指定服务或增设其他不合理附加参与条件；

5. 是否存在未依法及时、完整公开遴选公告、评审标准、服务要求等采购信息，妨碍市场主体公平参与竞争的情形；

6. 是否设置无法律法规政策依据的审批、备案、保证金及各类收费事项；

7. 其他可能存在妨碍统一市场和公平竞争的限制性、排他性情形。

三、意见反馈方式及期限

（一）反馈途径

1. 现场提交：重庆市大足区商务委员会（大足区一环南路中段35号），联系电话：023-43353935，提交时间：工作日9:00—11:30、14:00—17:00。

2. 邮件反馈：dzswwghk@163.com，邮件主题统一注明“消费券遴选项目公平竞争审查意见”。

（二）反馈期限

本次公开征求意见期限为自本通告发布之日起7个自然日，逾期未反馈视为无异议。

四、其他事项

1. 反馈意见须具体明确，逐条写明异议内容、具体修改建议及政策依据，可同步附相关事实材料、法律法规或文件支撑。

2. 为便于核实沟通、意见研讨，请反馈单位或个人完整注明联系人、联系电话、工作单位及电子邮箱。

3. 我单位将对收集的意见建议统一汇总梳理、研究论证，对合法合规、合理可行的意见予以采纳，并在后续公平竞争审查结论中说明采纳情况及理由。

4. 项目咨询方式：联系人：林老师，咨询电话：023-43353935，咨询时间：工作日9:00—11:30、14:00—17:00。

区双反办投诉举报电话023-43722457

五、附件

1. 消费券发放合作第三方支付机构遴选方案

2. 政策依据：渝财规〔2023〕10号、渝市监发〔2021〕69号

                                      重庆市大足区商务委员

                                        2026年7月20日