大足水利审批〔2022〕92号

重庆市大足区水利局

关于重庆市大足区玉河水库扩建工程

取水准予行政许可的决定

重庆市大足区鑫发建设集团有限公司：

你司报送的关于重庆市大足区玉河水库扩建工程取水许可申请和《重庆市大足区玉河水库扩建工程水资源论证报告书》等相关资料收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求。根据《行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）和《取水许可管理办法》（水利部令第34号）等相关规定，结合专家审查意见，对该项目取水作出准予行政许可决定如下：

1. 基本情况

玉河水库扩建工程位于重庆市大足区棠香街道和平村，坝址坐落在濑溪河三级支流玉河沟上，扩建前是一座以农业灌溉为主的小(2)型水利工程，扩建后是一座以提升农村供水保障水平和农业灌溉为主的小(1)型水利工程。

玉河水库扩建后，灌区范围为棠香街道和平村，设计灌面2160亩；农村人畜用水供区范围为宝顶镇铁马村、中敖镇金盆村、碑坳村、观寺村、棠香街道惜字阁村、和平村，供区农村居民1.84万人、大牲畜0.26万头、小牲畜1万只。

1. 取水地点、用途及取水量

本项目取水水源类型为地表水；

取水地点为玉河水库大坝右岸涵管，东经105.7335、北纬29.7394；取水类型为水库水，取水用途为人饮用水和农业用水，取水方式为取水塔；年取水量98.8万m³，灌溉设计保证率为76.3%,人饮设计保证率为95.0%。

1. 取水水源可靠性

本项目取水水源为玉河水库，取水水源多年平均来水量为194万m³，多年平均可供水量98.8万m³，取水水源水量充足，完全满足取水要求。取水河段现状水质为III类，满足农业灌溉与人畜饮水用水要求。

项目取水水源从水量、水质方面都具有可行性和可靠性,且取水口设置合理，取水水源可靠性较高。

1. 退水情况

本项目退水主要为施工期施工退水、施工人员生活退水和运行期供区生活退水、灌区灌溉退水。施工期生产废水经处理后重复使用，或作场地洒水防尘用，生活污水排入化粪池，后期填埋处理。运行期生活污水为散排，没有形成明显径流进入水体，绝大部分进入农村自家化粪池或旱厕用作农肥；灌溉退水主要来源于灌溉回归水，即田间渗漏以及水稻成熟期的落干排水，主要通过渗漏进入土壤，基本没有形成明显径流进入水体。

1. 取退水影响

原则同意本项目取、退水对区域水资源、水功能区、水生态及其他用水户影响较小的结论。

1. 节水评价

《报告》对工程的节水评价及节水措施基本可行。工程取用水规模基本合理、符合节水要求。

1. 取水计量及管理要求

你司应当安装符合国家相关技术质量标准的取水计量设施，本项目提出的节水设施、计量设施等应与本项目同时设计、同时施工、同时投入使用；计量设施投入使用后，定期进行检定或者校准，保证计量设施正常运行和量值的准确性。

你司应逐月建立取用水台账，按要求如实报送取水量，按季足额交纳水资源费。每年12月31日前向我局报送年度取水情况总结（表）和下一年度的取水计划建议（表），报我局审批实行计划取水。

八、取水工程核验

本取水工程（设施）试运行满30日后，应在60日内向我局报送取水工程验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。

九、其他要求

（一）若本取水工程取水规模、取水地点、取水量和取水用途等发生变化，应重新进行水资源论证，重新申请取水；若取水权人名称或者法定代表人变更，应向我局提出变更申请，并办理变更手续。有效期届满，若需要延续，应当在有效期届满45日前按有关规定向我局提出延续取水申请。

（二）本取水许可申请批准后3年内，若取水工程未开工建设，本取水许可申请审批文件自行失效。

附件：重庆市大足区玉河水库扩建工程水资源论证报告书专家评审意见

重庆市大足区水利局

2022年11月21日

附件：

重庆市大足区玉河水库扩建工程

水资源论证报告书

专家评审意见

2022年11月3日，重庆市大足区水利局组织了《重庆市大足区玉河水库扩建工程水资源论证报告书(送审稿)》(以下简称《报告》)专家线上评审会，大足区水利局和林同校国际工程咨询(中国)有限公司(报告编制单位)的代表及评审专家参加了会议。会议成立了专家组(名单附后),专家组会前详细审阅了《报告》,会上听取了报告编制单位的汇报，对《报告》进行了认真评审，质量评定为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，于2022年11月16日提交了《重庆市大足区玉河水库扩建工程水资源论证报告书》(报批稿),经专家组审核同意，提出专家评审意见如下：

一、项目概况

玉河水库位于重庆市大足区棠香街道和平村，坝址坐落在濑溪河三级支流玉河沟上，扩建前是一座以农业灌溉为主的小(2)型水利工程，设计灌面600亩，设计保证率75%。

玉河水库扩建后是一座以提升农村供水保障水平和农业灌溉为主的小(1)型水利工程。坝址以上控制集雨面积6.96km²,水库正常蓄水位389.30m,水库总库容22.7万m3。灌区范围为棠香街道和平村，设计灌面2160亩，其中新增灌面1560亩；农村人畜用水供区范围为宝顶镇铁马村、中敖镇金盆村、碑坳村、观寺村、棠香街道惜字阁村、和平村，供区农村居民1.84万人、大牲畜0.26万头、小牲畜1万只。

该项目施工期生活及生产用水量总计5.80万m³,生活用水采用当地生活用水，生产用水从玉河水库内抽水；施工期间通过现状放水管(DN400PE管)进行取水灌溉。

运行期取水采用位于大坝右岸的导流涵洞改建成取水兼放空隧洞，取水钢管末端接入下游灌区泵房，取水钢管末端设置三通，分别连接左右侧钢管，其中左侧钢管接下游供水管道，连接供水系统，右侧钢管为DN500生态兼放空管，末端接入下游河道。

水库扩建后总取水量98.8万m³。灌溉设计保证率为76.3%,人饮设计保证率为95.0%。

玉河水库坝址枯水期下泄生态流量为0.006m³/s,汛期下泄生态流量为0.018m³s,多年平均下泄生态水量35.7万m³。生态放水设施为新建取水塔设施，取水钢管末端接入下游泵房，取水钢管末端设置三通，右侧钢管为DN500生态兼放空管，末端接入下游河道，通过电动闸阀控制流量。

二、论证工作等级及范围

《报告》确定的论证工作等级为二级合适。

分析范围为：化龙溪流域。取水水源论证范围为：玉河沟流域。取水影响论证范围为：玉河水库回水淹没区~玉河沟河口河段。退水影响范围为：龙塘沟流域。范围确定基本合适。

三、水平年

《报告》确定现状水平年为2020年，规划水平年为2030年基本合适。

四、水资源状况及其开发利用分析

《报告》对水资源状况及供水现状、供水预测、需水现状、需水预测等水资源开发利用水平和存在问题的分析基本合适。

五、节水评价

《报告》对工程的节水评价及节水措施基本可行。工程取用水规模基本合理、符合节水要求。

六、建设项目取用水合理性分析

本项目的实施被列入《重庆市大足区水资源管控及设施布局规划》和《重庆市大足区水安全保障“十四五”规划》,《重庆市渝西水资源配置工程初步设计报告》中未对本灌区灌溉进行水量分配，本项目取水与渝西水资源配置工程水量调配方案不相冲突。

《报告》采用居民生活定额满足重庆市第二三产业用水定额(2020年版)等相关要求，灌溉用水定额满足重庆市灌溉用水定额(2017年修订版)要求。

《报告》拟定枯水期按玉河水库坝址处多年平均流量的10%下泄生态流量，汛期按玉河水库坝址处多年平均流量的30%下泄生态流量，该用水指标满足生态用水要求。

据《报告》分析：

玉河水库扩建后多年平均可供水量为98.8万m³,其中灌溉供水44.4万m³,农村人畜供水54.4万m³。供水保证率为95.0%,灌溉保证率为76.3%,灌溉及供水保证率均满足规范规定要求。水库扩建后新增多年平均可供水量86.8万m(其中灌溉用水32.4万m³,人饮供水54.4万m³)。

项目用水合理性分析基本合适。

据《报告》明确：本项目新增用水量后，也不会超过大足区用水总量控制指标。

玉河水库现状水质为Ⅲ类，满足农业灌溉与人畜饮水用水要求。

水库取用水合理性分析基本合适。

七、取水水源可靠性论证

《报告》依据玉滩水文站插补延长后的1959年～2017年径流系列和双石桥水文站插补延长后的1973年～2017年径流系列进行水文分析计算，水库坝址处多年平均来水量194万m³。经径流调节计算，玉河水库扩建后能够满足灌溉及人饮取水需求，供水保证率及灌溉保证率均达标，取水水源水量可靠。

本工程取水口所处位置河岸稳定，取水塔采用分层取水结构型式，进水口分三层取水，取水管中心线高程分别为取水管中心线高程分别为390.25m、396.25m和402.25m,高于坝前淤积高程389.61m,满足取水运行要求，取水口位置基本合理。

八、取退水影响论证

《报告》就取水对水资源、水功能区、水环境、其他用水户的影响分析基本清楚，生态补偿措施基本可行。

据《报告》分析：本项目退水主要为施工期施工退水、施工人员生活退水和运行期供区生活退水、灌区灌溉退水。施工期生产废水经处理后重复使用，或作场地洒水防尘用，生活污水排入化粪池，后期填埋处理。运行期生活污水为散排，没有形成明显径流进入水体，绝大部分进入农村自家化粪池或旱厕用作农肥；灌溉退水主要来源于灌溉回归水，即田间渗漏以及水稻成熟期的落干排水，主要通过渗漏进入土壤，基本没有形成明显径流进入水体。本工程退水对水功能区、水生态、其他取用水户影响较小。

取退水影响论证基本合适。

九、水资源保护措施

《报告》提出的施工期水环境保护措施、水源地保护措施、取水计量监测、水资源监测方案和工程管理措施等基本可行。

十、对第三方影响补偿建议

本项目取水基本不会影响到第三方取用水，工程产生的第三方影响基本都得到妥善解决，产生的第三方影响较小，基本可行。

专家组组长：

2022年11月16日

  重庆市大足区水利局规划设计科（行政审批科）                 2022年11月21日印发