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大足民函〔2026〕43号

重庆市大足区民政局

关于区人大三届七次会议第047号建议办理

情况的答复函

陈龙代表：

你提出的《关于在大足区城区试点推广“24小时爱心食物银行”公益项目的建议》（第047号）收悉。我局经与区市场监督管理局、区商务委协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

首先，衷心感谢您对我区民生保障工作的关心与支持，您的建议贴合群众需求、契合公益导向，具有重要的参考价值。收到建议后，我局高度重视，安排慈善事业促进科联合区市场监管局、区商务委、区慈善联合会全面梳理辖区资源、综合研判运营条件。经综合研判，目前我区城区软硬件配套、资源供给、运维保障等条件尚不成熟，暂不具备试点推广“24小时爱心食物银行”公益项目的条件，具体原因如下：

一是组织管理体系构建存在现实困难。“24小时爱心食物银行”需建立政府、企业、社会组织、社区、志愿者“五位一体”的协同共治机制，而我区内专业公益运营组织匮乏，缺乏具备食品安全管理经验和公益项目运营能力的专业团队，难以承担物资接收、分拣、检测、配送及设备维护等专业化运营工作；同时，各部门协同联动机制尚未完善，在政策协调、标准制定、监督评估等方面难以形成合力，无法保障项目规范有序推进。

二是物资流转与安全保障能力不足。项目要求拓宽物资来源，对接大型商超、餐饮企业等捐赠主体，但我区大型商超、食品企业数量有限，富余及临期食品等捐赠物资来源不稳定，难以满足项目常态化运营需求；此外，我区食品安全快速检测能力有限，无法对每批次捐赠物资进行全面、高效的安全检测，加之缺乏专业的恒温保鲜智能设备，难以严格落实食品安全管控要求，无法确保捐赠物资的安全可靠。

三是精准服务与运营保障条件欠缺。项目智能自助领取、隐私保护式服务，需投入大量资金配备智能货柜、搭建线上实名认证平台等，但我区财政保障能力有限，难以承担项目所需的设备采购、平台搭建、日常运营及维护等费用；同时，试点街道内目标人群摸排、精准识别工作难度较大，加之缺乏足够的志愿者队伍，无法实现服务对象的精准对接和项目常态化值守，难以体现“自助、互助、尊重”的服务原则。

四是社会参与氛围尚未形成。我区城区群众公益参与意识仍需提升，爱心企业、市民参与捐赠和志愿服务的积极性有待引导；同时，缺乏完善的激励机制，难以吸引更多社会力量参与项目建设和运营，无法为项目推广提供充足的社会支撑。

虽然目前我区暂不具备试点条件，但我们已将您的建议纳入民生保障工作重点考量范围。下一步，我区将立足实际，联动区市场监督管理局、区商务委、区慈善联合会，重点做好以下工作：

一是深耕调研学习，补齐服务短板。由区民政局牵头，各单位协同配合，务实推进公益服务提质。对标先进地区公益服务建设成熟经验，结合辖区城乡发展不均衡、基层服务资源薄弱等实际，深入乡镇、社区摸排群众真实需求，因地制宜优化公益服务布局，持续完善贴合本地民生、适配城区发展的公益服务体系。同时，积极争取财政资金投入，为服务阵地建设、物资保障、项目落地提供坚实资金支撑，切实补齐基层民生服务硬件、软件短板。

二是整合本土资源，提升民生服务能力。针对本地专业公益组织少、资源分散、联动不足等问题，区民政局重点培育本土志愿队伍、乡村公益力量，通过业务指导、实操培训提升基层服务专业化水平，并联动区慈善联合会搭建政府牵头、企业参与、社会组织协同的公益服务平台，统筹各类基层服务资源，常态化开展助老助学、困难帮扶、便民互助等服务，精准对接弱势群体需求，扩大公益服务覆盖面。区商务委对接辖区商超、餐饮、农贸市场等资源，引导商家规范留存合规临期食品、富余农产品，搭建物资捐赠渠道；并鼓励有条件的商业综合体等市场主体，在符合城市管理要求的前提下，免费或低价提供场地及基础配套，最大限度降低成本。区市场监督管理局严把公益捐赠食品准入标准，划定不合规食品负面清单，严禁不合规食品流入捐赠渠道，从源头把控物资质量。同步督促各食品经营主体落实台账登记、分区存放等制度，规范物资存储、流转、发放全流程，落实二次核查、临期提示、到期清退机制，筑牢食品安全防线。

三是强化宣传引导，营造全民公益氛围。区民政局、区慈善联合会，立足本地民俗民风与群众生活实际，开展勤俭节约、惜粮向善、友爱互助公益宣传，大力弘扬文明新风。依托乡镇新时代文明实践站、社区阵地开展接地气的公益宣传，引导群众主动参与公益志愿服务，逐步营造全民知晓、全员参与、共建共享的基层公益社会氛围，为公益帮扶项目长效落地筑牢社会基础。

此答复函已经龚成华局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈我局，以便进一步改进我们的工作。

                        重庆市大足区民政局

                          2026年6月4日

联系人：朱成森

联系电话：13594275709