大足财企〔2019〕316号

关于印发《重庆市大足区财政局落实减税降费政策措施工作方案》的通知

各科室：

经重庆市大足区财政局减税降费领导小组全体会议审议通过，现将《重庆市大足区财政局落实减税降费政策措施工作方案》印发给你们，请认真学习并遵照执行。

附件：重庆市大足区财政局落实减税降费政策措施工作方案

重庆市大足区财政局

                              2019年6月14日

附件：

重庆市大足区财政局落实减税降费政策措施工作方案

实施更大规模的减税降费，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是2019年财政工作的头等大事。为全面落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的各项决策部署，按照财政部和市财政局有关工作要求，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，提高政治站位，强化责任担当，把做好减穊降费工作作为2019年财政工作的重中之重，抓好抓实抓到位，充分发挥减税降费对减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济增长的重要作用，推动形成稳定积极的预期。

二、主要任务及分工

（一）综合协调工作

1．建立工作台账，细化工作任务，明确责任科室、任务内容时间安排和工作要求，按照市财政及相关部门有关要求，定期收集工作进展情况。

责任科室：企业科、社保科、非税局

时间安排：长期推进

2．适时向区委、区政府报告落实减税降费政策措施的有关情况。

责任科室：企业科、社保科、非税局、预算科

3．适时召开全区减税降费工作会，布置减税降费及具体工作任务。

责任科室：企业科、社保科、非税局、监督科、预算科

4．配合上级部门督查工作。

责任科室：监督科、办公室、纪检组

配合科室：企业科、社保科、预算科、非税局

5．密切联系区税务局、区发展改革委、区人力社保局、经信委，及时掌握政策落实情况，协调解决政策落实过程中存在的问题。

责任科室：企业科、社保科、非税局

时间安排：长期推进

时间安排：2019年1月

（二）政策落实工作

6．认真落实小微企业普惠性减税政策，落实上级授权事项。责任科室：企业科

时间安排：2019年2月

7．认真落实深化增值税改革政策，及时转发政策文件，做好政踪评估工作。

责任科室：企业科

时间安排：长期推进

8．认真落实个人所得税专项附加扣除政策。

责任科室：企业科

时间安排：长期推进

9．认真落实社保费降费政策。落实降低城镇职工基本养老保险单位费比例，调整就业人员平均工资计算口径，继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。按照国家“成熟一省，移交省”的统一要求，平稳推进社保费征缴划转。

责任科室：社保科

时间安排：长期推进

10．继续清理政府基金和收费。严格贯彻落实国家政府性基金和行政事业性收费取消、减免、调整等相关政策。认真落实国家在政府收费基金方面减轻企业负担的具体措施。

责任科室：企业科、非税局

时间安排：长期推进

11．继续执行重点群体、退役士兵税收优惠政策，落实上级授权事项。

责任科室：社保科

时间安排：2019年6月

12．继续落实好其他各项减税降费政策。

责任科室：企业科、非税局、社保科

时间安排：长期推进

（三）宣传培训工作

13．通过财政部门网站公告、组织媒体进行专题报道、组织召开座谈会、编写税收优惠政策指南等形式，多渠道、广覆盖、动态式的宣传减税降费政策。加强工作协调联动，认真做好輿情监测及应对工作

责任科室：办公室

配合科室：企业科、非税局、社保科

时间安排：长期推进

14．组织开展学习培训。围绕财税体制改革、减税降费等工作，举办培训班；组织参加市财政局举办的业务培训班。

责任科室：人事科、企业科、社保科、非税局、预算科

时间安排：2019年7－12月

（四）监督检查工作

15．按财政部统一部署，开展减税降费政策措施实施效果监督检查工作。综合利用自查、检查、调查、座谈、走访等形式，及时发现、解决政策落地过程中出现的困难和问题，严肃查处各类违反财经纪律、增加企业负担、损害群众利益的问题，切实整治减税降费政策措施实施过程中的不作为、慢作为、乱作为问题坚决打通“中梗阻”“最后一公里”，保障减税降费政策措施落地见效，切实增强企业、人民群众的获得感和满意度，开通减税降费投诉举报电话，电话号码：43722236。

责任科室：监督科

配合科室：企业科、非税局、社保科、预算科、国库科、办公室

时间安排：2019年6－9月

（五）调研评估工作

16．按上级部门统一部署，扎实开展减税降费专项调研工作形成调研报告并按规定时间报送。

责任科室：企业科、非税局、社保科

配合科室：预算科、国库科、办公室、监督科

时间安排：2019年7月15日前完成

17．按上级部门统一部署，开展中小微企业减税降费实施效果调研工作，可委托会计师事务所和代理记账机构实施。

责任科室：监督科

时间安排：2019年9月前完成

18．按上级部门统一部署，深入开展增值税专顼调硏跟踪评估工作，分析改革成效。

责任科室：企业科

配合科室：预算科、国库科、办公室

时间安排：2019年6－11月按规定时间报送

19．深入基层开展调研，了解减税降费组织实施和保障情况、企业真实税负情况，摸清企业和人民群众的真实诉求。

责任科室：企业科、非税局、社保科、预算科、监督科

时间安排：2019年6－12月

（六）预算保障工作

20．认真测算减税降费对财政收入的影响，加大政府性基金预算、国有资本经营预算调入般公共预算等措施，弥补减税降费形成的减收，并按程序做好预算调整。

责任科室：预算科、国库科、经建科、企业科

时间安排：长期推进

21．牢固树立政府过“紧日子”思想，大力调整优化支出结构，从严控制“三公经费，督促傲好预算公开。硬化预算执行约束，严控出台新增支出政策。

责任科室：预算科、各支出科

时间安排：长期推进

22．完善财政运行监控，强化财政收入、重点支出和库款规模监控。加强财政承受能力评估，坚持兜牢“三保”底线。

责任科室：国库科、预算科

时间安排：长期推进

23．完善预算绩效管理制度办法和业务流程，加强全过程预算绩效管理，将绩效管理覆盖所有财政资金，延伸至基层单位和资金使用终端，加大绩效评价结果应用力度。

责任科室：预算评审中心、预算科、各支出科

时间安排：长期推进

三、工作要求

（一）切实提高政治站位

实施更大规模的减税降费是党中央、国务院重大决策部署，是深化供给侧结构性改革的重要举措，是实施更加积极的财政政策、有效应对经济下行压力加大、保持经济平稳运行的必需之策，是进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的根本需要，对减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济增长具有重要作用。要深刻理解、准确把握党中央、国务院减税降费部署的精神实质，充分认识落实减税降费政策的重要性、紧迫性，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地抓紧抓好。

（二）切实加强组织领导

一是成立减税降费领导小组。由局长担任组长，分管局领导担任副组长，办公室、企业科、预算科、国库科、社保科、监督科、人事科等相关科室负责同志担任成员，统筹研究、协调推进和督促落实减税降费工作，确保按要求完成党中央、国务院和市委市政府确定的减税降费任务。减税降费领导小组下设办公室于企业科，减税降费咨询电话为：43722076，主要负责组织协调日常工作，提出工作举措和局内职责分工建议等，报领导小组会议或领导小组组长同意后组织实施。

二是建立跨部门协调机制。各责任科室加强对应部门的联系，压实工作责任，形成工作合力，及时协调工作中遇到的重点难点问题，做好舆论引导工作。

（三）切实改进工作作风

积极主动作为，及时宣讲政策答疑解惑，帮助企业知晓政策、用足用好政策，为减税降费工作营造良好輿论环境。坚决杜绝空泛表态、应景造势、敷衍塞责、拖延推诿、出工不出力等形式主义、官僚主义问题，坚决避免吃拿卡要、优亲厚友、滥用职权、以权谋私等损害企业和群众利益的行为。

重庆市大足区财政局办公室                2019年6月14日印发