为贯彻落实《反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规要求，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，保障各类市场主体平等参与市场竞争的权利，重庆市双桥经开区生态环境局组织开展《2026年双桥经开区主次干道旁非铺装路面路口硬化或封闭施工项目》（以下简称“本项目”）的公平竞争审查工作。根据《关于推进落实工程建设项目招标投标和采购领域公平竞争审查程序的通知》（大足双反办〔2025〕11号）等相关要求，现就本项目公平竞争审查有关内容向社会公开征求意见。有关事项通告如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称：2026年双桥经开区主次干道旁非铺装路面路口硬化或封闭施工项目

（二）招标单位：重庆市双桥经开区生态环境局

（三）项目制定依据：《重庆市大气污染防治条例》第四条市、区县（自治县）人民政府应当将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入，转变经济发展方式，加强对大气污染的综合防治，推行重点区域大气污染联防联控和预警预控，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等大气污染物实施协同控制。

（四）招标公告主要内容：

1. 预算金额：5万元。

2. 服务范围：重庆市双桥经开区辖区内天星大道、经开大道、巴岳大道等主次干道沿线非铺装路面路口。

3. 实施期限：2026年5月11日至2026年6月10日，具体进场、施工、竣工时间以双方签订采购合同约定为准。

4. 采购需求：服务商严格按照市政道路施工、扬尘治理相关规范，完成辖区指定主次干道旁非铺装路面路口硬化或封闭作业，消除裸露路面扬尘污染源，确保施工质量达标、扬尘管控到位、现场整洁规范。

5. 支付方式：项目全部服务内容完成，经采购单位现场验收合格、资料审核无误后，一次性支付100%合同金额。

（五）项目资格要求：

1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，持有合法有效的营业执照；

2.近三年内在经营活动中无重大违法记录，未被列入“信用中国”失信被执行人名单；

  3. 本项目无专项资质、等级资质、从业人员资格证书等强制性资质要求，普通劳务、市政服务类市场主体均可参与投标。

4.本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包。

备注：本次采购无高空作业证、特种设备操作证等强制性资质证书要求。服务商须严格遵守安全生产相关法律法规，落实安全生产主体责任，自行承担项目实施全过程的人员、设备、施工安全责任及相关风险。

二、报名与响应文件获取方式

         1.信息发布平台：本次采购文件作为公平竞争审查公开征求意见的附件通过重庆市双桥经开区生态环境局官方网站通知通告栏（https://www.dazu.gov.cn/jkq/qsthjj/）面向社会公开发布。

         2.报名方式：实行线上+线下双向报名

         3.（1）线下提交：纸质版一份，密封装订，封皮加盖单位公章，标注“2026年双桥经开区主次干道旁非铺装路面路口硬化或封闭服务项目响应文件”；提交至重庆市双桥经开区企业服务中心11F(1118室)。

              （2）线上提交：可将密封扫描完整的响应文件PDF电子版，发送至采购单位工作邮箱459851658@qq.com，完成线上提交备案，与线下提交具备同等效力。

4.提交截止时间：2026年5月8日12点前，逾期不予受理。

联系人：覃老师，联系电话：18324115432

三、公平竞争审查重点内容

根据公平竞争审查相关标准，本次重点审查以下内容是否存在排除、限制市场竞争情形：

1、是否以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构为由，实施差别待遇或歧视待遇；

2、是否通过设置备选库、名录库、资格库等入围方式，变相限制供应商进入市场；

3、是否要求供应商设立分支机构、满足特定规模或成立年限等不合理门槛；

4、是否强制要求供应商购买指定品牌或接受其他附加条件作为参与投标的前提；

5、是否存在不依法及时、完整公开采购信息，妨碍供应商参与竞争的情况；

6、是否设置无法律法规依据的审批、备案或收费事项；

7、其他可能妨碍公平竞争的情形。

四、意见反馈方式及期限

（一）反馈途径

1.信函邮寄：寄送至重庆市双桥经开区生态环境局，收件人：郑旭龙，邮政编码：400900，信封上请注明 “《2026年主次干道旁非铺装路面路口硬化或封闭服务项目》公平竞争审查反馈意见”字样。

2.现场提交：地址：双桥经开区企业服务中心11F（1117办公室），联系人：覃老师，联系电话：18324115432，提交时间：工作日9:00-12:00、14:00-18:00。

（二）反馈期限

本次公开征求意见期限为自本通告发布之日起7天内，于2026年5月5日前按上述途径反馈。

五、投诉举报渠道

公平竞争投诉举报电话（12345政务服务热线、座机023—43722457）

六、其他事项

1.反馈意见需明确提出具体修改建议及理由，可附相关事实依据或政策支撑材料。

2.为便于沟通交流，请在反馈意见中注明联系人姓名、单位（如适用）、联系电话及电子邮箱。

3.我单位将对收到的意见建议进行汇总梳理和研究论证，对合理意见予以采纳，并在后续审查结论中说明意见采纳情况及理由。

          4.项目相关疑问可在工作日工作时间致电咨询，采购单位将及时答疑解惑。

七、附件

          《2026年双桥经开区主次干道旁非铺装路面路口硬化或封闭施工项目询价文件》

2026年双桥经开区主次干道旁非铺装路面路口硬化或封闭施工项目

询价文件

• 一、项目概况

为持续改善双桥经开区空气质量，有效遏制道路扬尘污染，补齐主次干道沿线裸露路口扬尘治理短板，夯实区域大气污染防治成效，现对天星大道、经开大道、巴岳大道等主次干道旁非铺装路面路口实施硬化或封闭治理。本项目采用询价方式采购，欢迎符合资格条件的市场主体参与报价响应。

• 二、项目基本信息

项目名称：2026年双桥经开区主次干道旁非铺装路面路口硬化或封闭施工项目

采购单位：重庆市双桥经开区生态环境局

服务地点：重庆市双桥经开区辖区内

服务内容：对辖区内主次干道旁非铺装路面路口实施硬化或封闭。具体点位如下：

服务期限：2026年5月11日至2026年6月10日（北京时间），具体进场、施工、竣工时间以双方签订合同约定为准。

采购限价：人民币50000.00元整（大写：伍万元整），报价为全包价，含税、人工、材料、机械、运输、安全防护、垃圾清运、扬尘治理、验收整改、保险及其他一切相关费用，报价超过限价视为无效响应。

付款方式：本项目全部服务内容完成，经采购单位现场验收合格、资料审核无误后，一次性支付合同金额100%。无预付款、无进度款，成交供应商漏报、少报费用均自行承担，采购单位不额外支付任何费用。

        三、供应商资格要求

为落实政府采购优化营商环境、公平竞争审查要求，破除市场准入壁垒，本项目资格条件如下，无差异化、歧视性准入要求：

1. 具有独立承担民事责任能力的法人、非法人组织或个体工商户，持有合法有效的市场主体登记证照。

2. 近三年内在经营活动中无重大违法记录，未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单。采购单位将在评审当日通过“信用中国”网站、中国政府采购网统一开展信用核查，核查不合格直接判定无效响应。

3. 本项目工艺简单，无专项资质、从业人员资格证书等强制性资质要求，普通劳务、市政服务类市场主体均可参与。

4. 本项目不接受联合体投标，不允许转包、违法分包。

备注：本次采购无高空作业证、特种设备操作证等强制性资质要求。服务商为项目安全生产、文明施工第一责任人，须自行落实全部安全管控措施，自行承担服务全过程安全风险及安全责任。

        四、报名与响应文件获取方式

本次采购实行现场提交+邮寄提交双向渠道。

1. 信息发布平台：本次询价文件作为公平竞争审查征求意见公告附件统一在重庆市双桥经开区生态环境局官方网站（https://www.dazu.gov.cn/jkq/qsthjj/）面向全国公开发布，采购信息全面、公开、透明。

         2.报名方式：实行线上+线下双向报名

         3.（1）线下提交：纸质版一份，密封装订，封皮加盖单位公章，标注“2026年双桥经开区主次干道旁非铺装路面路口硬化或封闭服务项目响应文件”；提交至重庆市双桥经开区企业服务中心11F(1118室)。

             （2）线上提交：可将密封扫描完整的响应文件PDF电子版，发送至采购单位工作邮箱459851658@qq.com，完成线上提交备案，与线下提交具备同等效力。

4. 邮寄提交：外地供应商可通过正规快递公司密封邮寄响应文件纸质版（要求同线下一致，密封盖章、标注项目名称），邮寄地址：重庆市双桥经开区企业服务中心11F（1117办公室），收件人：覃老师。邮寄文件以签收时间为准，须在2026年5月8日12:00（北京时间）前完成签收，逾期签收视为无效，采购单位不承担邮寄延误、丢失等相关责任。

5. 提交截止时间：2026年5月8日12:00（北京时间），逾期所有渠道提交文件均不予受理。

(联系人：覃老师，联系电话：18324115432，咨询时间：工作日9:00-12:00、14:00-18:00)

五、响应文件组成建议（格式自拟，但应包含以下内容）

响应文件统一采用A4纸张打印、顺序装订成册、页码清晰完整，须包含以下资料，缺失关键资料视为无效响应：

1. 单位基本情况介绍、合法有效的市场主体登记证照复印件（加盖公章）；

2. 法定代表人身份证明、授权委托书（委托参与报价需提供）、联系人及联系方式；

3. 无重大违法记录、无失信记录书面承诺函；

4. 分项明细报价单，清晰列明人工、材料、机械、运输、税费、安全、清运、整改等全部费用构成；

5. 安全生产、文明施工、工期保障服务承诺；

6. 其他有助于评审的履约案例、服务方案等补充材料。

六、评审与成交规则

1. 本次询价采购采用最低评标价法，在响应文件完整有效、完全满足本项目服务及履约要求、资质合规的前提下，选取最低有效报价供应商为成交候选人。

2. 若出现多家供应商最低报价一致的情况，评审小组结合服务方案完整性、工期保障能力、过往履约信誉、售后保障等因素综合择优确定成交候选人。

3. 采购人书面授权询价评审小组现场确定成交供应商，评审结束后可在开标现场直接确定成交单位、出具评审报告。成交结果现场公示，无异议后，采购单位在3个工作日内与成交供应商签订正式服务合同（依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部74号令第四十九条）。

4. 无效响应判定标准，出现以下情形之一直接判定为无效响应：

（1）报价高于项目最高限价；

（2）响应文件未密封、未加盖单位公章、关键资质及承诺资料缺失；

（3）信用核查不合格，存在失信及重大违法记录；

（4）响应文件存在虚假资料、弄虚作假；

（5）承诺转包、分包或联合体投标；

（6）不满足本项目核心履约要求。

七、履约、验收与安全管理要求

1. 履约要求：成交供应商须严格按照本文件工程量、施工规范及合同约定按期完工，不得擅自变更施工标准、缩减工程量、拖延工期。本项目严禁转包、违法分包，一经查实，采购单位有权单方面终止合同、不予支付项目款项、取消成交资格，并将其纳入失信供应商管理名单。

2. 验收标准：全部施工点位完成作业，路面平整、路口封堵严实、挡泥墙体稳固、路沿石修补完好；无裸露泥土、无扬尘隐患、无施工遗留垃圾；施工现场整洁规范，满足区域扬尘治理及大气管控要求，经采购单位现场核查合格即为验收通过。

3. 安全与文明施工：成交供应商为安全生产、文明施工、扬尘治理第一责任人。施工全过程须严格遵守安全生产、市政施工、扬尘管控相关规定，自行配备安全防护设施，做好现场围挡、抑尘、降噪、垃圾清运等工作。项目实施全过程产生的人员伤亡、财产损失、扰民投诉、行政处罚、安全事故等所有风险及费用，均由成交供应商自行承担，采购单位不承担任何连带责任。

八、质疑与投诉

各参与供应商如对本次询价采购公告、文件、评审结果存在异议，可在法定时限内，携带书面质疑材料及佐证资料，联系采购单位对接反馈，保障合法权益。

联系人：覃老师，联系电话：18324115432，受理时间：工作日9:00-12:00、14:00-18:00。

九、其他说明

1. 供应商提交响应文件，即视为充分知晓、理解并完全接受本询价文件全部条款及要求，自愿遵守本次采购所有规则。

2. 本次报价为全包固定总价，包含完成本项目全部履约内容所需的所有成本、税费、利润、整改、售后等全部费用，采购单位无额外增补费用。

3. 采购单位保留对项目合理调整、依法依规终止采购的权利。

4. 本项目无任何前置审批、备案、收费事项，无指定品牌、捆绑服务等附加条件，全程保障市场公平竞争。

重庆市双桥经开区生态环境

2026年4月27日