2023年，大足区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，争取实现更好的结果；一般公共预算收入增长9.5%以上；固定资产投资增长12%以上；规上工业总产值增长15%以上、增加值增长10%以上；农业增加值增长5%以上；社零总额增长7%以上；新增城镇就业1.2万人以上；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城乡居民收入增长快于经济增长。

建设新大足

必须突出敢闯敢干、唯实争先

坚持以推进中国式现代化的大足实践为总牵引，围绕“五新”内涵、“六个显著提升”目标、“三个更好”要求，冲破因循守旧的条条、破除惯性思维的框框、摆脱墨守成规的束缚，对发展理念、方法、机制进行全方位、系统性、重塑性变革，形成干在实处、比学赶超、奋勇争先的良好氛围，在拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆中展现大足担当、贡献大足力量。

必须突出抓纲带目、聚焦特色

围绕“三篇大文章”和招商引资、项目建设、数字化变革、民营经济发展等重点任务，进一步找准自身特点、抓住工作重点、着眼形成亮点，系统谋划重大项目、重大举措、重大改革、重大政策，形成一批在全市乃至全国叫得响、立得住、传得开的亮点工作，加快实现从“跟跑”“并跑”到“领跑”。

必须突出整体智治、闭环落实

做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，推动跨部门数据共享、流程再造和业务协同，健全完善目标体系、组织体系、政策体系、评价体系，构建从任务安排到执行落实的全方位、全时段、全链条工作闭环，加快把市委市政府和区委擘画的发展“蓝图”转化为“路径图”“施工图”“实景图”。

2022年政府工作——

逆势进取 破题开篇

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，紧紧围绕市第六次党代会、大足区第三次党代会的部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快做靓享誉世界的文化会客厅、建强链接成渝的“两高”桥头堡，全力做好“国际文旅名城、特色产业高地、城乡融合示范”三篇大文章，较好地完成了大足区三届人大一次会议确定的目标任务。

关键词1：总体平稳

地区生产总值达到817.2亿元、增长3.3％，农业、规上工业、服务业增加值分别增长3.6%、5.4%、1.9%。

滚动实施项目“三张清单”，投产投用重点项目141个，100个区级重大项目完成年计划投资的101.1%，固定资产投资增长8.2%，其中工业投资增长13.9%。

积极争资争项，到位中央和市级资金36.6亿元、增长9.9%。

构建“2+7+10+N”专业招商体系，推动招商提质增效，签约项目223个、正式合同额806亿元，综合落地开工率52.3%，到位资金220亿元、增长10.3%。

多措并举提振消费，大融城购物中心、“新印巷”夜市街区（吾悦广场）开业，纳入全市商文旅体融合发展城市培育建设试点，社零总额增长1.8%，规上服务业营业收入增长14.8%。

出台75条稳经济政策包，扎实开展“大走访、大调研、大纾困”服务企业活动，办理增值税留抵退税6.6亿元，为各类企业减免缓税费4.8亿元、兑现补助资金1亿元，金融支持实体经济贷款余额263亿元、增长20%，市场主体总量达到8.1万户、增长16%。

关键词2：起势见效

大足石刻保护传承列入国家“十四五”文化发展规划、中宣部“十四五”重点项目，完成北山第168窟抢救性保护等9项重点文物保护项目。

宝顶小住精品民宿、如意花开广场等项目竣工，大足石刻游客中心、文物医院、数字展示中心建成投用，获评全市智慧旅游景区典型案例。

开工建设宝顶山至北山快速通道，实施“五山”旅游公路沿线环境提升。

启动创建龙水湖国家级旅游度假区，实施环湖步道建设，投用西子湾国际假日公园（一期），获评“2022中国体育旅游精品景区”。

香国公园成功创建4A级景区，如梦荷棠·山湾时光提档升级，重汽博物馆被授予“党史国史教育基地”，棠香街道和平村获评“中国美丽休闲乡村”。

《大足石刻全集》入选《奋进新时代》党的二十大主题成就展，大足石刻系列微视频在近600家国内外媒体平台全球发布。

关键词3：加速壮大

新增规上企业36家，完成规上工业总产值926.3亿元、增长10.9%，工业经济综合运行指数全市第二。

台铃电动车产业园（一期）、通润曳引机、达汉线路板等项目建成投产，“世界500强”河北敬业集团城市矿产循环再利用、江西环锂新能源公司动力电池综合利用、国威40万辆新能源摩托车、荷马数字创意产业园等重大项目落户，五金产业纳入全国首批中小企业特色产业集群。

与市特检院共建特种设备产业示范园区，获批全市智能电梯产业示范园、新能源摩托车产业园，锶盐新材料产业园纳入全市新建培育化工园区。

新增国家高新技术企业47家、国家科技型中小企业107家，建成市级工业科研院所7家。

关键词4：持续优化

成渝中线高铁（大足段）实质性开工，市域铁路璧山至大足线明确与璧铜线共站并同步实施，成渝高速扩能改造（大足段）完成前期工作，大（足）永（川）高速调规接入重庆新机场，大（足）安（岳）高速（重庆段）、物流大通道（G348邮亭过境段）纳入全市规划，新（改、扩）建普通干线公路及重要连接道64公里。

投用水丰110千伏输变电工程，铺设渝西水资源配置工程（大足段）供水管网58公里。

启动天宫河片区综合开发，完成石刻大道、宝棠大道文化景观品质提升，投用九曲花溪公园。

海棠国际财信中心恢复重建，龙中路片区提质增颜，改造老旧小区78.4万平方米、棚户区8.8万平方米。

推进全国文明城区创建“十百千万”工程，新增城市绿地67.9万平方米，拆除违法建筑3.7万平方米，城市管理水平、文明程度持续提升。

关键词5：蹄疾步稳

动态消除返贫或新致贫风险112户337人。

大足黑山羊列入全市十大优异农业种质资源，建成“稻+”“桑+”、中药材等万亩产业基地，绿色食品、有机农产品达到90个，雍溪镇获评全国“一村一品”示范镇。

建成京东农场、生物絮团水产育苗中心、水稻新品种科研试种基地，成功创建国家水产健康养殖和生态养殖示范区，优质粮油现代农业产业园列入市级创建名单。

新建高标准农田14万亩，新（改、扩）建“四好农村路”100公里。

启动美丽巴蜀宜居乡村示范带先行区建设，推进农村人居环境整治提升五年行动，实施雍溪、玉龙“小镇焕新”工程，完成农村旧房整治提升3170户，新（改）建农村卫生厕所5000户，实现乡村治理数字积分制全覆盖。

狠抓粮食安全，落实最严格的耕地保护制度，整改卫片执法问题土地2700亩，恢复补足耕地1.1万亩，复耕复种撂荒地1.5万亩。

关键词6：不断增强

完成国企改革三年行动，战略性重组四大集团，实现政企分开、委司分离，发展集团、新双圈公司获评“AA+”信用企业。

推进国家城乡融合发展试验区建设，新增“三变”改革村45个，盘活宅基地202亩。

深度融入成渝地区双城经济圈建设，共建项目完成年度投资18.4亿元。

获评全市跨境电商示范区、服务业扩大开放综合试点示范园，完成进出口总额22.5亿元。

持续优化营商环境，全面实现工程建设公开招标电子交易，政务服务事项办理时限平均压减83.5%、全程网办率达94.5%，新引入全国股份制银行2家，“五金产业贷”“实体企业信用贷”等惠及市场主体1.7万个。

关键词7：稳定向好

实施“岸上能看景、下河能游泳”五年行动计划，扩容提标城区及部分镇级污水处理厂，整治永定河、南门桥广场等片区雨污混流管网38公里，完成濑溪河、太平河生态修复37.7公里，国考、市考断面水质总体稳定达标。

城区空气优良天数325天。

完成河道综合整治19.9公里，治理水土流失61.7平方公里，新增国土绿化1.7万亩、国家储备林2万亩。

大足高新区纳入国家绿色园区创建名单，新建足航钢铁、凯恩机械、金山洋生管道等市级绿色工厂，发放“绿色矿山”贷款1.2亿元。

关键词8：有力有效

22件重点民生实事如期完成。

城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、5.8%。

新增城镇就业1.7万人，“大足雕客”上榜全国知名劳务品牌。

筹集保障性租赁住房2163套、人才公寓353套。

新（改、扩）建学校11所，新增学位1万余个，投用职教中心高新区分校。

建成区第二人民医院新院区，区人民医院成功纳入重庆医科大学直管附属医院。

深化DRG支付方式改革，患者次均住院费用、药品费用实现“双降”。

实现镇级养老服务中心、社区养老服务站、农村养老互助点全覆盖。发放低保、临时救助金、特困供养金等3.2亿元。

成功创建全国“围棋之乡”，“鲤鱼灯舞”保护传习所获评“全国优秀文化空间案例基层文化空间”。

生产安全事故起数和死亡人数均下降22.2%，刑事发案率下降26.4%，群众获得感、幸福感、安全感、认同感持续提升。

2023年政府工作——

育新机 开新局

做好今年工作，要把落实成渝地区双城经济圈建设任务作为工作总抓手，紧紧围绕“加快做靓享誉世界的文化会客厅、建强链接成渝的‘两高’桥头堡”两大目标，进一步聚焦“国际文旅名城、特色产业高地、城乡融合示范”三篇大文章，加快做优做强园区、景区、城区发展平台，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感。

关键词1：新成效

积极扩大有效投资。实施区级建设项目414个，完成固定资产投资435亿元以上。加速工业项目落地建设、投产达效、技改扩能，工业投资增长20%以上。完善民间投资支持政策，鼓励吸引更多社会资本进入实体经济，民间投资占比达到70%以上。深化投融资体制改革，创新应用EOD、TOD等开发建设模式，实质性开展一批央地合作、政企合作项目。加大争资争项力度，全年争取上级资金37亿元以上。

持续强化招商引资。坚持把招商作为扩大增量、调优结构的主抓手，全年正式合同额800亿元以上、到位资金240亿元以上。围绕“6+2”特色产业，加速补链强链延链，构建全产业生态圈。健全招商项目库、资源要素库、信息资料库，优化招商政策，提级督办、限时办结重难点问题。

千方百计提振消费。推出消费促进政策，推动健康、养老、托育、家政等服务消费扩容提质，鼓励新能源汽车、绿色智能家电等消费，积极发展“四首”经济、共享经济、新个体经济等新业态。推动大足印象、商业步行街、龙中路片区等老城商圈融合提升，引导吾悦广场、MK购物广场等新城商圈差异化发展，建成大融城市级夜间文化和旅游消费集聚区。高质量承办中国旅游产业发展年会，办好定向锦标赛、汽车漂移赛等国家级赛事，举办大足石刻国际旅游文化节、国际五金博览会、“天下大足·醉美乡村”等节会活动。

培育壮大民营经济。推进民营经济健康发展，民营经济增加值增长高于GDP增速。深化“企业吹哨、部门报到”，持续开展“大走访、大调研、大纾困”服务企业活动。加大对工业20强、重点税源企业激励力度，新增规上企业36家以上、市级“专精特新”企业20家以上，加快盛泰光电、中天电子、施密特电梯等企业上市步伐。实施“新时代足商培养计划”。

关键词2：新局面

全力建设世界知名研究院。启动大足石刻修复展示中心、石质文物保护利用创新中心建设，完成大佛湾水害治理、广大寺保护修缮等项目。大力推动“大足学”学科建设，加快大足学院前期工作，高水平举办首届“石窟寺保护国际高峰论坛”。持续推进“四百工程”，举办大足石刻专题展览，建设大足石刻数字博物馆，实施云游·大足石刻元宇宙文博项目。

不断提升大足石刻景区国际化水平。实施宝顶山景区北环线建设，改造圣寿寺牌坊至老街、至赵智凤广场景区通道，优化游客中心至化龙水库、核心景区至南北宋街游览路径。加快建设宝顶山至北山快速通道，开工渝蓉高速石门山互通及景区连接道。建设宝顶学堂、宝顶书院，加大南北宋街、宝顶老街招商运营力度。建立大足石刻世界文化遗产地管理导则，推进景区智慧化建设。

推动龙水湖国家级旅游度假区创建。改造利用联谊宾馆、青年旅社、雍山湖等存量资产，升级改造游客中心、游船码头，实施产业林生态修复及彩化，完成湖滨大环线景观提升工程。建设溜水湾、小河湾湿地公园，改造提升松鹤岛，完善湖面游乐项目，投用西子湾国际假日公园（二期），建设禅乐寺精品民宿。开展环湖赏花、湖畔露营、低空滑翔等活动。

持续推进全域旅游建设。建设全域旅游智慧管理平台，丰富提升香国公园景区业态，创建棠香人家AAAA级景区，推进隆平五彩田园、天华百卉园A级景区创建工作，推动“石马—金山—拾万”串珠成链，打造市级乡村旅游精品线路4条。新增星级旅游饭店2家，开展餐饮业特色名店评选活动，高质量打造“美食美刻”旅游餐饮品牌。发展精品酒店、艺术客栈，创建一批等级旅游民宿，打造一批研学基地。

关键词3：新突破

壮大特色产业集群。建成投产正威连铸连轧项目，提速建设耀和五金刀具智能制造、富宇智能装备、重铝新材料等项目，推广运用“大足锻打刀”等技术标准，推动中德五金智能制造产业园入驻优质企业30家以上。推动联畅、顺博、槿沐等项目达产达效，加快建设新能源动力电池综合利用、城市矿产循环再利用等项目。投用瑞得思达、元泰新材料等项目，完善锶盐开采、加工、研发、循环利用全产业链，高标准建设锶盐新材料产业园。建设达富石文化产业园、大足美学珠宝设计中心，打造西部石雕石材产业园、中缅经济产业园、“粮仓1958”众创空间，投用莲山雕塑艺术、富瑞雕塑等项目。

推动科技创新赋能。规上企业研发投入达到18亿元以上。加快打造五金产业创新工场，高水平建设五金、锶盐、电梯、石雕等产业研究院，新建企业技术中心5个，新增科技创新基地13家、市级新型研发机构1家。健全分类指导、梯次培育机制，新增国家高新技术企业20家、国家科技型中小企业30家。完成发明专利申请300件以上、发明专利授权80件以上、高价值专利30件以上、注册商标1000件以上，推动成果转化项目10个，实现技术合同交易登记额3亿元以上。新增博士后科研工作站2个以上。

增强园区平台发展质效。建成大足高新区规划展览馆、大足石刻艺术博物馆当代馆，新培育众创空间、孵化器等特色孵化载体5家。新建道路24公里、综合管网20公里，建设标准厂房6.7万平方米、人才公寓150套。

关键词4：新面貌

提升城市规划设计水平。实施征地拆迁1.1万亩、土地储备整治2200亩，出让商住用地800亩以上，持续加强土地清理及分类处置，盘活闲置土地600亩以上。持续推进历史文化名城、名镇、街区创建，加强古建筑、老宅子、老街区保护利用，有机植入石刻、五金、重汽等文化元素，让城市更具历史底蕴、独特风貌、烟火气息。

全面建设大足石刻文化城。以成渝中线高铁大足石刻站开工建设为依托，加快站前广场前期工作，实施石窟寺保护利用国际交流基地配套设施项目，启动文博公园建设，开展化龙溪片区综合整治，建设主次干道8公里。推进天宫河、大南山片区开发建设，投用海棠公园，开工西池嘉莲（永定河）湿地公园，完成南山公园、大足西下道口公路沿线环境提升。抢抓市域铁路璧山至大足线设站机遇，启动交通枢纽场站建设，开展三角山公园前期工作。推进西门片区更新改造，完成南山翠屏（联盟水库）湿地公园建设。

大力实施城市更新提升行动。开工南北山人文走廊项目，实施滨河路沿线及周边更新提升，改造老旧小区92.6万平方米。引入沉浸式、体验式业态，盘活利用老城物业，把龙中路打造成为具有烟火气、人文味的“母城更新样板间”。提档升级双桥公园、水井湾湿地公园，投用白鹤湿地公园、儿童游乐园。积极推进龙水、万古、三驱场镇更新改造，实施宝顶、石马、中敖、珠溪等“小镇焕新”工程。

全力争创全国文明城区。开工建设茅里堡10万吨水厂、东部供水中心、智凤220千伏输变电工程、生活垃圾焚烧发电及厨余垃圾处理等项目。新（改）建城市公厕8座、充电桩150个、停车位800个，升级改造农贸市场8个、车行道及人行道15万平方米。新增城市绿地35万平方米。拆除违法建筑1.7万平方米以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。更新改造284个老旧小区城市燃气管网。

关键词5：新气象

加快推进乡村产业振兴。全区农业总产值达到114亿元以上。建成投用“禾之梦·袁隆平文化中心”，联动发展佛手生态体验园、足韵菌香产业园，加快创建国家现代农业产业园和农村产业融合发展示范园。新增优质粮油菜2.5万亩、“稻+”2万亩、中药材5000亩，大足黑山羊存栏19万只。投用惟德中药材加工厂、万吨气调库等项目，新增一批绿色食品、有机农产品，提档升级老家·观音岩等乡村振兴示范点。

深入实施乡村建设行动。巩固提升15万农村人口饮水安全，综合治理河道16.5公里，新（改）建农村电网100公里、天然气入户4000户、5G基站150个。完成旧房整治提升2000户、农村改厕5000户，实施美丽家园建设工程8个。加快壮大农村集体经济，健全新农人返乡入乡机制，培育新型农业经营主体。

守住守好“三条底线”。实施脱贫村产业提质增效工程和脱贫群众稳岗就业计划，守好不发生规模性返贫底线。粮食产量稳定在41.8万吨以上。新增高标准农田7.8万亩，持续推进撂荒地复耕复种。

关键词6：新活力

促进交通互联互通。推进成渝中线高铁（大足段）建设，开工建设市域铁路璧山至大足线、成渝高速扩能改造（大足段）、渝蓉高速大足石刻服务区，开展市郊铁路合大线、物流大通道（G348邮亭过境段）、大足至安岳高速公路前期工作，推动南（充）大（足）泸（州）城际铁路纳入国家规划。实施G246城区至中敖、S303城区至宝兴（南珠路）、高（升）忠（义）路（大足段）、回国路、龙万路、珠万路（二期）等干线公路改造。打通断头路、畅通产业路、建设旅游路，新（改、扩）建“四好农村路”100公里。

推动“双圈”合作走深走实。深入推动资大文旅融合发展示范区建设，共推文化遗产保护利用，共建文旅基础设施网络，共塑“资足常乐”品牌，加快形成巴蜀文化旅游走廊重要支撑。推进与资阳共建石刻文创园区、大安农业园区，加强产业协作共兴。推动生态环境联治、公共服务共享，实施濑溪河流域一体化综合治理示范工程，全面落实“川渝通办”清单，与资阳等市（区）建立户籍、养老、交通、医疗、社保、就业等互认合作机制。积极承接主城功能和产业外溢，完成与忠县对口协同发展任务。

积极融入“双循环”。进出口总额实现翻番、达到45亿元以上。全面落实RCEP、中新互联互通、外商投资市场准入等政策，成功申报全市自贸试验区联动创新区，组织企业组团出海“抢订单”。争取设立海关监管验放场所、海关工作站、保税物流中心，辐射带动周边地区中小微经营主体开展国际贸易。支持企业建立“海外仓”和展示中心，建设跨境电商产业集聚区。

关键词7：新动能

积极推进数字化变革。实施智能化改造项目50个，新建智能工厂及数字化车间6个，培育两化融合贯标示范企业10家。推动150家企业“上云上平台”。投用智慧城市综合管理服务平台，促进公安、城管、文旅、应急等智慧平台资源共享。发展智慧旅游、智慧康养、智慧交通、智慧教育等新业态，推进社保卡“一卡通”应用扩面。布局建设数字经济产业园。

推动重点领域改革。提升国有资产造血功能和运作能力，实现经营性收入70亿元以上。加快完善预算绩效评价及应用体系，提高可用财力比重。加快人口迁移制度、宅基地制度、农村集体经营性建设用地入市三项改革试点，着力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒。

营造一流营商环境。推动照后减证和简化审批，实行最大程度函告审核、最快速度并联审批、最优限度容缺受理，拓展水电气讯联办服务功能。争创国家社会信用体系建设示范城市。开展“锦旗、灰旗”科室评选，公开曝光侵害企业利益、损害营商环境的行为。

关键词8：新路子

推进绿色低碳发展。创建绿色工厂2家。推动快递、外卖行业限塑减塑，营造绿色低碳生活新时尚。促进碳排放权、用能权、用水权交易，指导7家企业完成碳排放配额履约，实现能源消耗总量和强度双控目标。

深入打好污染防治攻坚战。系统推进伍家河、金竹河等5条重点河流污染治理，实施永定河、大渡河沿线湿地建设项目，建设大足石刻文创园污水处理厂，完成双桥污水处理厂扩能提标。力争城区空气优良天数达到333天以上。完成桂花磷肥厂污染治理修复。

加强生态保护修复。实施濑溪河干流（龙水城区—鱼剑堤）生物多样性保护、玉滩水库库前生态降磷等工程，完成关闭矿山地质环境治理恢复和复垦复绿18公顷。完成胜天湖至雍溪场镇段、大邮路至经开大道段等生态保护修复项目。开展农村“四旁”、闲置空间植绿增绿行动，完成国土绿化质量提升1.8万亩。

关键词9：新格局

有效化解经济领域重大风险。严控政府债务规模，严禁新增、逐步化解隐性债务。严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪活动。落实保障农民工工资支付长效机制，坚决打击恶意欠薪行为。

持续加强和创新社会治理。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，建设更高水平的平安大足。启动全国市域社会治理现代化第二期试点创建。深入开展“全民反诈”等专项行动。

大力提升公共安全水平。推进道路交通、建筑施工、工贸等领域“两重大一突出”专项整治。组建重庆市专业应急救援大足支队，争取重庆市应急救援综合实训演练基地落地。实施城市路桥隧安全整治三年行动，维护市民生命财产安全。

关键词10：新提高

促进就业社保健全有力。发放创业担保贷款8000万元以上，离校未就业高校毕业生年底就业率达到90%以上。加强社区居家和农村互助养老服务，做实未成年人救助保护，支持社会力量开展托育服务。力争成功创建全国双拥模范城。

保障教育发展优质均衡。投用昌州高中，加快双桥中学等项目建设。建成健康职业学院（二期），加快建设卫生技师学院（一期）。

推动健康服务公平可及。继续推进老年人疫苗接种和加强免疫接种。投用精神卫生中心传染病区、优抚医院，建设经开区人民医院（二期），加强重庆医科大学附属大足医院重点学科建设。提速区中医院创建三级甲等中医医院，全力争创国家区域医疗中心。实施“县聘乡用”改革，选派优秀医务人员下沉一线。适时扩大DRG实际付费医疗机构范围，推进医疗卫生一体化改革。创建国家食品安全示范城市，守护群众“舌尖上的安全”。

记者：陈龙 整理