大足府办发〔2023〕86号

重庆市大足区人民政府办公室

关于印发《大足冬菜产业链实施行动计划

（2023—2027年）》《大足区稻渔产业链实施行动计划（2023—2027年）》《大足区中药材产业链实施行动计划（2023—2027年）》的

通    知

各镇街人民政府（办事处），区政府有关部门，有关单位：

经区政府同意，现将《大足冬菜产业链实施行动计划（2023—2027年）》《大足区稻渔产业链实施行动计划（2023－2027年）》《大足区中药材产业链实施行动计划（2023－2027年）》印发给你们，请抓好贯彻落实。

重庆市大足区人民政府办公室

2023年7月10日

（此件公开发布）

大足冬菜产业链实施行动计划

（2023—2027年）

为进一步做大做强大足冬菜产业，打造集种植、加工、销售、科研、旅游为一体的全产业链，促进农村一二三产业融合发展，特制定本行动计划。

一、主要目标

启动申报“中国重要农业文化遗产”“国家级非物质文化遗产代表性项目”。到2027年，建成冬菜良种繁育基地1个，培育大足冬菜专用品种1个以上；全区冬菜种植面积达到5万亩，年鲜菜总产量达到23万吨，初加工存坛1.75万吨，精深加工销售1.2万吨，发展餐饮及连锁店、代理点80家以上，冬菜产业链综合总产值达10亿元。

二、重点任务

（一）大力培育推广良种良法。与国家和市级科研院所合作，建立良种繁育基地，开展冬菜提纯复壮、品种筛选、配套标准化生产技术等科研工作，培育高产冬菜新品种。到2027年，打造冬菜良种繁育基地1个，培育大足冬菜专用品种1个以上，大足冬菜良种实现全覆盖。

（二）着力推进高标准基地建设。以棠香街道、龙岗街道、智凤街道、龙水镇、珠溪镇、中敖镇、三驱镇、宝兴镇、龙石镇、高坪镇等10余个镇街为发展中心，逐步扩大冬菜基地面积。以龙岗街道、珠溪镇、中敖镇、宝兴镇等镇街为重点，打造“稻+冬菜”“蚕桑+冬菜”基地。到2027年，力争建成全市规模最大的高产优质冬菜生产基地5万亩。

（三）加快推行标准化种植加工技术。加快大足冬菜规范化、轻简化生产进程。制定推广大足冬菜标准化栽培技术。制定全过程生产标准，加强新型生产工艺、加工设备等研究。通过项目引导示范，推广设施化、轻简化生产模式，引进农机或社会化服务组织，实现工厂化育苗、栽培、收割、植保等全过程的机械化生产，提高生产效率、产品质量和产业效益。到2027年，基地规范化、标准化种植水平达到80%以上。

（四）加速研发冬菜核心产品。委托科研机构研发冬菜食用方法、冬菜方便包装等，鼓励冬菜企业自主创新，把握市场需求和消费者个性化需求，针对不同消费群体、消费市场、销售层面调整产品结构，开发生产方便面配料包、重庆小面冬菜调料、冬菜全宴、冬菜酱油、冬菜预制菜、冬菜佐餐食品、冬菜香肠、冬菜肉包、冬菜肉粽等市场针对性强、花色品种齐全、特色个性鲜明、档次价格合理的产品。到2027年，培育产值上亿的冬菜加工企业1家，冬菜加工品种增加30个以上。

（五）做靓冬菜公共品牌。建立健全“大足冬菜”公共品牌管理制度、准入体系和使用规范。鼓励新型农业经营主体争创“市级以上知名商标品牌”“两品一标”品牌。发展壮大一批品牌企业群体、扶持打造一批名特优产品、培育创建一批重点商标品牌，实现区域、产业、企业品牌相互包容、相互提升。到2027年，新增市级以上知名商标品牌1件、“两品一标”1个。

（六）布局冬菜销售网点。建设大足冬菜中央厨房，打造大足冬菜名菜、名厨、名馆，突出消费体验感。在区内布局 30 家大足冬菜产品专卖店（代理点），在其他城市布局连锁店（代理点）50 家以上。与餐饮协会、大型餐饮连锁集团、机关食堂等签订协议，让大足冬菜以主要食材或者便携包等方式进入餐单。纳入“天下大足－大足好礼”礼品包。到2027年，冬菜新菜品增加20个以上，年销售量达到1.2万吨以上。

（七）挖掘冬菜文化内涵。挖掘、整理大足冬菜传统制作技艺、品牌故事，建立大足冬菜传统制作技艺的保护传承学术体系，启动申报“中国重要农业文化遗产”“国家级非物质文化遗产代表性项目”，支持龙头企业提档升级集“农、工、文、贸、旅”为一体的“大足冬菜博物馆”，提升“大足冬菜”知名度和综合竞争力。

（八）开发冬菜特色文旅。依托冬菜种植区、加工区、博物馆等，建立“千亩风脱水长廊”和“万坛家乡味游园”等乡村旅游版块，开发集历史文化观光、非遗技艺体验、特色美食品尝等为一体的冬菜文化景区、冬菜特色小镇。联合科研院所、知名高校，打造中小学生研学实践教育基地，特色订制科普课堂、田间体验等活动，吸引区内外中小学生研学实践。

（九）强化产品营销推介。成立大足冬菜产业商会，建立“微商+电商+认养+可视农业”的“宣产销”一体化平台，持续稳定推动冬菜产业发展。每年举办1次大足冬菜开坛节；积极组织农业企业参加农交会、农博会、西洽会、电商节等展示推介活动；加大在互联网、电视、报刊、新媒体等宣传媒体上的推介力度，与大足石刻、大足五金同频宣传，提高大足冬菜知名度；支持新型农业经营主体收购、储藏、销售冬菜，鼓励农业经营主体运用电子商务、直播带货、直销配送、农超对接、开设专卖店等营销方式，不断提升大足冬菜产品美誉度和影响力。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立大足冬菜产业链发展领导小组（见附件1），定期调度工作推进情况，听取各成员单位工作汇报，研究解决工作中遇到的重要问题。

（二）争取政策支持。将冬菜产业作为全区重点农业产业予以支持，纳入区级相关产业规划和投资项目计划，并积极争取纳入市级相关产业规划和投资项目计划。加大用地支持，加强对冬菜产业加工厂等项目的用地保障。

（三）加大资金投入。每年统筹整合1000万元涉农资金专项用于冬菜产业发展，重点支持加工设施设备、科技研发、品牌打造、销售网点建设、农旅一体设施建设、宣传营销等。引导银行、保险、融资担保公司等金融机构加大对冬菜产业发展融资的支持力度。

附件：1．大足冬菜产业链发展领导小组

2．大足冬菜产业链实施行动计划（2023—2027年）

重点任务分解表

3．大足区各镇街冬菜产业发展计划（2023—2027年）

附件1

大足冬菜产业链发展领导小组

组  长：徐晓勇  区政府区长

副组长：罗晓春  区委副书记

钱  虎  区政府副区长

成  员：区委办公室、区政府办公室联系副主任，区科技局、区财政局、区生态环境局、区经济信息委、区商务委、区文化旅游委、区供销社、区机关事务管理中心、区市场监管局、区工商联主要负责人，各镇街行政主要负责人。

领导小组负责统筹协调推进冬菜产业发展工作，定期调度工作推进情况，听取各成员单位工作汇报，研究解决工作中遇到的重要问题。领导小组下设办公室于区农业农村委，由区农业农村委主要负责人兼任办公室主任，负责具体日常工作。

附件2

大足冬菜产业链实施行动计划

（2023—2027年）重点任务分解表

附件3

大足区各镇街冬菜产业发展计划

（2023—2027年）

单位（亩）

大足区稻渔产业链实施行动计划

（2023－2027年）

为加快现代农业园区建设，围绕全区农业“12345”发展思路，打造集生产、加工、销售、旅游、品牌、研发等为一体的稻渔全产业链，特制定本行动计划。

一、主要目标

贯彻落实党中央、国务院决策部署，巩固提升粮食产能，牢牢守住国家粮食安全底线，全区水稻种植面积稳定在45万亩以上。到2027年末，稻渔（以稻鱼、稻虾为主导，辐射带动稻蟹、稻鳖等产品）产业基地面积达到20万亩，新增大米、菜籽油、水产品品牌10个以上，实现产值40亿元。

二、重点任务

围绕生态与发展目标，充分发挥我区资源优势，推动稻渔产业链全面发展。

（一）夯实稻渔产业基础。

1．强化规划引领。以大安现代农业园区西部片区（铁山镇、高升镇、三驱镇、季家镇）、东部片区隆平五彩园区（拾万镇、石马镇、金山镇）为核心，以水稻主产区邮亭镇、龙水镇、万古镇、国梁镇、雍溪镇等镇为重点，辐射其他镇街。

2．强化基地建设。落实最严格的耕地保护制度，防止耕地“非粮化”。结合高标准农田建设规划，瞄准“正沟田”资源，大力开展稻渔工程和稻田耕种收宜机化建设，完善稻渔综合种养设施，拓展稻渔产业规模，打造万亩稻渔综合种养产业示范带。

3．强化主体培育。推进稻渔综合种养专业大户、农民合作社、龙头企业等经营主体培育，发展适度规模经营。构建“龙头企业+基地+农户”“国有平台公司+科研院校+农户”“现代农业园区+合作社+农户”等经营模式，采取土地流转、农民入股、收益分红等方式，增加农民收入。

（二）推进稻渔产业转型升级。

4．实施标准化生产。科学设计田间工程，合理布设边沟和水利沟渠，提升节水保水抗灾能力。强化病害防控系统构建、水土监测保护、投入品规范管理。严格按照稻渔综合种养技术规范进行标准化生产。

5．推广生态模式。大力推广“稻虾”“稻鱼”“稻蟹”“稻鳖”等生态种养模式，开展稻渔种养新品种、新技术和新模式试点示范，积极探索“高位池+稻田”的工程化循环水新型稻渔种养模式，建成设施化稻渔综合种养示范基地5个以上。

6．强化生产监管。坚持以稻为主、以渔促稻，坚决防范超标准开挖鱼沟鱼坑。沟坑面积不得超过总种养面积的10%，不达标田块须有序整改。鼓励少沟或无沟化模式，最大限度发挥边行效应，保证水稻栽插密度。按季度开展稻田生态环境监测，推进产地稻米、水产品质量安全执法监管。

（三）推进科技创新引领。

7．强化科技支撑。积极与相关科研院所（市水研所、西南大学等）、推广机构和经营主体等开展交叉协作，为产业提供技术保障。培育选育适合稻渔种养模式的水稻品种，确保粮食稳产不降。

8．强化种业提升。支持建立水产育种创新中心，开展育种联合攻关。培育选育生长速度快、抗病能力强、遗传性状稳定的小龙虾、鱼等品种，提高规模化供种能力。大力开展小龙虾秋苗繁育、春季抱卵虾生产研究，适应错峰上市需要。

9．完善标准体系。强化稻渔综合种养标准体系建设，推动大足冬虾地方标准制定，指导全区开展标准化生产，提升产业规范化、标准化水平。

10．强化技术服务。每年开展1—2次技术培训、科技下乡等活动，推广实用稻渔综合种养技术。强化稻渔综合种养人才培养，培育高素质农民。配合市级开展产业发展研究。

（四）推动产业融合发展。

11．打造全产业链。支持开展稻渔产品原料处理、分级包装、冷藏保鲜、仓储物流设施设备建设。加大招商引资力度，引进培育龙头企业，推进精加工和虾蟹壳等副产品综合利用。推动渝西小龙虾市场建设。

12．强化品牌打造。支持创建稻渔产品品牌，扶强扶优“大足邮亭鲫鱼”“大足冬虾”区域品牌，着力打造“大足渔米”等公共品牌，提升稻渔产品价值。

13．强化产品营销。定期举办“农民丰收节”“小龙虾节”等涉农节会；积极组织农业企业参加农交会、农博会、西洽会、中小企业服务节等展示推介活动；鼓励经营主体运用电子商务、直销配送、农超对接、开设专卖店等营销方式。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立大足区稻渔产业链发展领导小组（见附件1），定期调度工作推进情况，听取各成员单位工作汇报，研究解决工作中遇到的重要问题。

（二）争取政策支持。将稻渔产业作为全区重点农业产业予以支持，纳入区级相关产业规划和投资项目计划，并积极争取纳入市级相关产业规划和投资项目计划。

（三）加大资金投入。每年统筹整合1000万元涉农项目资金专项用于稻渔产业发展，重点支持生产基地建设、加工设施设备、科技研发、品牌打造、旅游配套设施建设等。引导银行、保险、融资担保公司等金融机构加大对稻渔产业发展融资的支持力度。

附件：1．大足区稻渔产业链发展领导小组

2．大足区稻渔产业链实施行动计划（2023—2027年）

重点任务分解表

3．大足区各镇街稻渔产业发展计划（2023—2027年）

附件1

大足区稻渔产业链发展领导小组

组  长：徐晓勇  区政府区长

副组长：罗晓春  区委副书记

钱  虎  区政府副区长

成  员：区委办公室、区政府办公室联系副主任，区发展改革委、区科技局、区财政局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、现代农业园区、区金融发展事务中心、区市场监管局、区规划自然资源局主要负责人，各镇街行政主要负责人。

领导小组负责统筹协调推进稻渔产业发展工作，定期调度工作推进情况，听取各成员单位工作汇报，研究解决工作中遇到的重要问题。领导小组下设办公室于区农业农村委，由区农业农村委主要负责人兼任办公室主任，现代农业园区主要负责人兼任办公室副主任，负责具体日常工作。

附件2

大足区稻渔产业链实施行动计划

（2023—2027年）重点任务分解表

附件3

大足区各镇街稻渔产业发展计划

（2023—2027）

单位：亩

大足区中药材产业链实施行动计划

（2023—2027年）

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和中央农村工作会议精神，实现中药材产业绿色高质高效发展，推动乡村全面振兴，特制定本行动计划。

一、主要目标

围绕打造“渝十味”道地药材产业和丘陵山区现代道地药材产业带，突出发展白芷、富葛等食药同源重点产业，实施全产业链行动计划，实现全区中药材产业布局更加合理，加工能力持续提升，农旅文商融合发展。依托中药材龙头企业，不断推进产业技术创新，提升中药材质量，形成大足中药材源产地。切实把中药材产业培育成为可持续发展的生态产业、高质量发展的特色产业，实现一产产值5亿元以上、综合产值25亿元以上。

二、重点任务

按照因地制宜、适度规模、整体推进的原则，科学合理规划布局，推动大足中药材全产业链发展。大力培育大足白芷、大足鲜食葛根、大足佛手等地标农产品，将大足区打造成集“休闲、养生、保健”为一体的康养产业强区。

（一）强化一产基础。

1．建设中药材良种繁育基地。积极与西南大学、市中药研究院、市药物种植研究所等科研机构合作，建立专家工作站，指导全区中药材良种繁育，建立50亩中药材良种繁育基地1个，培育3—5个优势品种，助推全区中药材产业可持续发展。

2．强化人才储备。加强中药材人才引进，强化种植户技术培训，提升技能水平，解决生产中遇到的实际问题。

3．打造标准化种植基地。以轮作、套作、间作等循环种植模式为主导，逐年扩大种植面积，以金山镇、铁山镇、季家镇、高升镇、玉龙镇等镇为核心，到2027年，全区标准化中药材种植基地面积达10万亩。

（二）提升科研能力。

4．加强与西南大学、市中药研究院、市药物种植研究所等科研机构合作。加强良种繁育、种植、加工等各个环节的技术研究和产品研发，为全区中药材产业提供有力科技支撑，不断推进产业升级发展。

（三）助推二产壮大。

5．鼓励发展产地“鲜加工”。建立与生产相配套的初加工基地，配备阳光棚、烘干房等设施设备，对新鲜中药材进行清洗、干燥等初加工，便于储存及运输。

6．发展配套仓储。建设与产地初加工相匹配的仓储设施，延长产品储存时间，降低市场风险，保障种植户收益。

（四）延伸三产发展。

7．加快建设中药材集散中心。推动种植户就近交易，大力吸引外地客商交易采购。

8．建设中药材（佛手）科普展示和美食中心。打造面积约3500㎡的中药材（佛手）科普展示和美食中心，建成佛手游客接待中心、佛手产品科普展示大厅，提升佛手及衍生产品研发与销售能力。

9．打造中药材文化公园及中小学生科普基地。发展中药材种植技术，完善基础设施，建设中药材文化广场、中药材主题民宿等，带动农旅观光、文化旅游发展，将玉龙镇玉龙村打造成集中医药文化旅游观光、休闲度假、健康养生、教育科普为一体的中医药文化体验基地。

10．加强招商和企业培育。引进中药材产业化龙头企业，推进中药材产业化经营，全面提高中药材整体质效。大力培育扶持中小型中药材加工企业5家，尽快形成产业集群。利用企业成熟的技术条件和信息优势，提升种植户应对市场风险能力。

11．加强中药材品牌培育。加快“大足白芷”“大足鲜食葛根”“大足佛手”地标农产品认证工作，打造大足区中药材名片。加强多渠道推广宣传，提高品牌知名度，提升公共品牌价值。

12．建设药香山林－康养主题公园。打造集“中药材试种、品种展示、科普教育、药食同源、康养”于一体的中药材公园。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立大足区中药材产业链发展领导小组（见附件1），定期调度工作推进情况，听取各成员单位工作汇报，研究解决工作中遇到的重要问题。

（二）加大资金投入。每年统筹整合1000万元涉农项目资金专项支持中药材产业发展，重点支持中药材科技研发、技术推广、保种繁育、标准化种植场建设、品牌宣传打造、社会化服务等，引导银行、保险、融资担保公司等金融机构加大对中药材产业发展融资的支持力度。支持鼓励社会资本兴办中药材标准化种植场、加工企业等。

（三）严格督促考核。根据全区中药材产业发展总体目标、分期目标和基地布局规划，将全区中药材产业发展各项任务分解到有关部门和镇街，明确主体责任，加强督促检查，并将此项工作纳入领导干部政绩考核，确保取得实效。

附件：1．大足区中药材产业链发展领导小组

2．大足区中药材产业链实施行动计划（2023—2027

年）重点任务分解表

3．大足区各镇街中药材产业发展计划（2023—2027年）

附件1

大足区中药材产业链发展领导小组

组  长：徐晓勇  区政府区长

副组长：罗晓春  区委副书记

钱  虎  区政府副区长

成  员：区委办公室、区政府办公室联系副主任，区委网信办、区委编办、区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区生态环境局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区林业局、现代农业园区、区科协、区规划自然资源局、区市场监管局、鑫发集团主要负责人，各镇街行政主要负责人。

领导小组负责统筹协调推进大足中药材产业化发展工作，定期调度工作推进情况，听取各成员单位工作汇报，研究解决工作中遇到的重要问题。领导小组下设办公室于区农业农村委，由区农业农村委主要负责人兼任办公室主任，现代农业园区主要负责人兼任办公室副主任，负责具体日常工作。

附件2

大足区中药材产业链实施行动计划

（2023—2027年）重点任务分解表

附件3

大足区各镇街中药材产业发展计划

（2023—2027年）

单位（亩）

重庆市大足区人民政府办公室               2023年7月14日印发