大足人社函〔2021〕77 号

重庆市大足区人力资源和社会保障局

关于对大足区政协第二届五次会议第160号

建议的复函

冯娟委员：

您提出的《关于培养本土人才助力乡村振兴的建议》（第160号），于2021年8月10日转交我局办理。经研究，现答复如下：

一、全区到村挂职本土人才工作情况

全区24个镇街（不含双路、龙滩子、通桥三个街道）所辖村（社区）中，设有本土人才的共255个。2015年，区委组织部印发了《关于加强农村基层本土干部人才队伍建设的通知》并制定了本土人才管理办法（试行），致力于将本乡本土大专及以上毕业生招聘到村挂职，作为村干部的重要来源渠道，在农村留下一支“不走的工作队”，政策实施以来，基层普遍反响较好。2021年，区委组织部印发了《大足区农村基层本土人才到村挂职管理办法》，对到村挂职本土人才的选育管用进行再次规范，进一步拓宽本土人才出路，明确各镇街要及时将培养成熟的本土人才推荐进入村“两委”班子；当选为村“两委”成员的，可按程序转为村专职干部；对政治过硬、能力突出、党员群众公认的，可直接担任村党组织书记或副书记。转为村专职干部的本土人才在参加乡镇公务员、事业单位工作人员定向招录（聘）时，其在村挂职时间可计入村干部任职年限。截至目前，全区累计招聘到村挂职本土人才600余名，其中有500余名进入了村“两委”、300余名转任了村专职干部。2020年，在全区面向优秀村（社区）干部中招聘事业人员考试中，有6名曾经任职过本土人才的村干部被招聘为镇街事业干部。2021年，区委还将继续拿出一定名额，面向优秀的村（社区）干部（含本土人才）招聘镇街事业干部，进一步拓宽本土人才出路，激发工作激情。

二、全面落实人才优惠政策

坚持问题导向、突出精准发力，大力营造“近悦远来”的良好环境，用足用好在乡人才、返乡人才、下乡人才。

（一）《大足区人才发展五年计划》（大足委发〔2019〕27号）。为事业单位管理人才提供以下发展支持政策：能力培养。为引进的优秀人才制定培养计划，由引进单位指定专人对其进行培养教育，优先选派参加区内外举办的理论学习、专业培训、能力提升等专题培训；多岗锻炼。大力培养引进的优秀人才，择优选派到经济主战场、脱贫攻坚一线、信访维稳等吃紧岗位或市级部门、经济发达地区挂职锻炼；择优使用。对各方面条件比较成熟的人才，及时纳入优秀年轻干部信息库，进行重点培养；综合保障。引进的优秀人才三年内可免费入住人才公寓、享受区内免费公共交通服务。为事业单位专业技术人才提供以下发展支持政策：晋升通道。引进的优秀人才，引进和晋升时，相应等级岗位无空缺的，可先聘后抵，也可申请设置特设岗位；能力培养。引进的优秀人才，优先选派参加区内外举办的理论学习、专业培训、能力提升等专题培训，到高等学校、职业院校、医疗机构、科研院所、文化单位等进修学习；创新创业支持。按照《重庆市人力资源和社会保障局关于转发〈人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见〉的通知》（渝人社发〔2017〕248号）要求，参照《大足区产业人才支持计划》（大足委组〔2015〕189号）内容，对创新创业的专业技术人员予以支持；综合保障。引进的优秀人才三年内可免费入住人才公寓、享受区内免费公共交通服务。为引进的产业人才提供以下发展支持政策：补贴标准。引进的产业人才，博士学位或正高级职称服务满一年的，前五年每年发放政府特殊津贴10000元，工作满三年且在本地安家发放安家费50000元。硕士研究生或副高级以上职称服务满一年的，前五年每年发放政府特殊津贴5000元，工作满三年且在本地安家发放安家费30000元；落户政策。引进的优秀人才及其配偶、子女户籍均可在辖区内落户（不含农村户籍），其人事档案纳入社会人才提供免费代理服务；就医就学。引进的优秀人才，每人每年可免费享受1次三甲医院体检；其子女在区内入学的，由区教委根据其个人意愿在区内公办学校统筹安排入学；交通支持。引进的优秀人才，工作期间可享全区免费公共交通服务。为培育的产业人才提供以下发展支持政策：对企业在职员工进行成长激励，新取得正高级、副高级专业技术职称可分别获得一次性奖励10000元、5000元，新取得高级技师、技师资格证书（或获得国家一级、二级资格证书）可分别获得一次性奖励8000元、4000元，取得在职博士、硕士学位可分别获得一次性奖励10000元、5000元。

（二）《“大足英才”遴选及资助管理暂行办法》（大足委办发〔2019〕66号）。从2019年起，每两年遴选一次“大足英才”，每次原则上遴选10名，遴选范围是全区范围（不含党政机关和参公管理事业单位在编人员）内为大足经济社会发展作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类优秀人才，以及通过项目合作、技术开发、科技咨询、学术交流、联合办学、合作办医等方式柔性引进的优秀人才，遴选出的“大足英才”将享受以下激励保障：“大足英才”由区委、区政府颁发荣誉证书。“大足英才”作为区级领导联系服务对象，优先推荐参加国家、重庆市相关高层次人才评选。区委人才办不定期组织“大足英才”参加专题培训、座谈交流； 管理期内，“大足英才”在大足区购买首套住房的，可一次性享受30万元购房补助，同时符合大足区产业人才支持政策的就高享受奖励； 对“大足英才”每人每月给予5000元资助；“大足英才”评定后可免费享受1次区委人才办组织的国内市外休假疗养； 为“大足英才”每人每年提供1次三甲医院体检；由三甲医院指派1名副主任以上医师作为医疗健康顾问；“大足英才”配偶为区外机关事业单位在职在编人员且愿意到大足区工作的，由公务员、事业人员管理部门商相关单位在我区现有空编内妥善安置；配偶非机关事业单位在职在编人员且在大足区存在就业困难的，积极推荐帮助就业；“大足英才”的子女可以根据本人意愿择校入学，具体由区教委统筹安排。

三、用心用情做好人才服务

2021年为进一步提升大足区人才服务工作水平，提升人才的归属感、获得感，我区拟定了《“重庆（大足）英才服务卡”管理办法（试行）》，为符合“‘重庆（大足）英才服务卡’分类目录”中的人才提供9项基础服务项目和8项专属服务项目；区人力社保局同步更新完善《重庆市大足区高层次人才一站式服务实施细则（试行）》，目前已向相关单位征求意见。

非常感谢冯娟委员对我区人才工作的关心。在今后的人才工作中，我们将在区委人才工作领导小组的指导下，进一步建立健全人才工作机制、加强人才队伍建设，做好人才服务工作。同时也请冯娟委员继续关注我们的人才工作并提出宝贵的意见建议。

此复函已经蒋仕惠局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市大足区人力资源和社会保障局

2021年8月16日

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