一、规划编制依据

依据国务院《风景名胜区条例》、《风景名胜区总体规划标准》（GB/50298-2018）、《重庆市风景名胜区条例》、《大足区城乡总体规划》、《重庆市大足区国土空间规划（2021-2035）》、《重庆市大足区全域旅游发展总体规划（2017-2030年）》、《重庆市大足石刻保护条例》以及其它相关法律、法规和生态红线的阶段性最新成果等相关规划与文件，为有效保护我区风景名胜资源，全面发挥风景名胜区（以下简称风景区）的功能与作用，服务风景区可持续发展，提高风景区的规划、管理水平和规范化程度，按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，我委组织编制了《大足石刻风景名胜区总体规划》（征求意见稿）。

二、规划的主要内容

《规划》分文本、图件和说明书三部分，其中文本内容共十章二十九条。第一章总则阐述了规划的目的、依据和规划期限；全面梳理了大足区“十三五”期间生态环境保护工作成效，认真分析现状问题、面临的形势和未来五年发展机遇；第二章明确了风景名胜区的范围、性质、容量和功能分区；第三至九章详细说明了风景名胜区的保护培育规划、游赏规划、设施规划、居民社会调控规划、土地利用协调规划、经济发展引导规划以及近期发展规划等各专项规划；第十章附则明确了规划的审批和实施主体等内容。

（一）大足石刻风景名胜区的范围：大足石刻风景名胜区共分为5个景区，宝顶山-化龙湖景区、南山-北山景区、石篆山-响水滩景区、石门山-跃进水库景区和玉龙山-龙水湖景区；分别位于宝顶镇、龙岗街道、棠香街道、季家镇、三驱镇、石马镇、智凤街道、拾万镇、玉龙镇和双桥经开区。

（二）大足石刻风景名胜区的面积和核心景区面积：本次规划编制的面积为84.03k㎡，其中核心景区面积为10.12k㎡。

（三）各景区的风景游赏定位：在本次规划中，根据各景区景源的不同特点，将5个景区的游赏定位分别确定为：

1. 宝顶山-化龙湖景区：以文化体验度假，利用宝顶山、周边乡村区域及化龙湖的生态资源，以禅修养心和禅意休闲产品为特色，打造：宝顶圣地 • 寻禅迹 禅养佛谷 • 务禅农 化龙仙境 • 游禅境三大主题游赏项目组团。

2. 南山-北山景区：城市人文休闲，利用北山石刻、南山石刻的文化生态资源，以北山文化夜游和南山道法养生产品为特色，打造：念慈龙岗 • 修善  三清仙道 • 修身  南山公园 • 修世三大主题游赏项目组团。

3. 石篆山-响水滩景区：以国学体验与文化创意，利用石篆山石刻及周边乡村的文化生态资源，以国学研学和石刻文创产品为特色，打造：国学天地 • 传道 文创聚落 • 授业 德育世界 • 解惑三大主题游赏项目组团。

4. 石门山-跃进水库景区：乡村美学与生活艺术，利用石门山石刻及周边乡村区域的文化生态资源，以石刻艺术生活和乡村休闲农业产品为特色，打造：艺匠江湖 • 石刻生活艺术 东方家园 • 石刻生活哲学两大主题游赏项目组团。

5. 玉龙山-龙水湖景区：生态康养与科普研学，利用龙水湖度假区及玉龙山的文化生态资源，以禅养文化度假和生态科普猎奇产品为特色，打造：龙水福地 • 乐水  玉龙禅山 • 悠山两大主题游赏项目组团。

三、分期建设目标

（一）近期阶段(2021—2025年)

完成各分区的范围划定和界碑标牌工作。完成城区通往各景区的公路主干网建设，在各景区修建生态停车场并完善相关的管理用房；修建游览道路系统和服务设施；初步调整生产布局，实施退耕还林，引导现状景区内人口合理流动。

（二）中期阶段(2026—2030年)

完善整个风景区内的车行和步行系统，建设系统化的游务系统和风景区管理系统，进一步改善环境，依据生态、旅游观赏、经济性原则调整风景区植被，形成一个生态平衡、功能完善、特色明显的风景名胜区。

（三）远期阶段（2031-2035年）

达到风景区的最佳状态，风景区各个系统运行理想，不仅风景景观能以最佳状态展示，游赏组织、游览设施、居民调控等都达到最佳状态，管理工作井然有序，运转自如。