重庆市大足区招商投资促进局

关于2024年法治政府建设情况报告

2024年，大足区招商投资促进局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，按照全面依法治国战略部署和市委依法治市、区委依法治区工作要求，多举措推进法治建设向纵深发展，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）全面深化学习宣传。把习近平法治思想、党内法规纳入局党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日学习计划；举办大足区招商引资培训班，将《公平竞争审查条例》《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施》等纳入培训内容；参加“百名法学家百场报告会”，聆听《在法治轨道上促进民营经济高质量发展》的专题讲座；积极参加学法、用法考试，网考、抽考通过率均为100%。利用单位LED屏、宣传栏等平台，用图文并茂的形式进行法治宣传。通过学习宣传，形成了遵守法律、崇尚法治、依法办事的良好风尚。

（二）完善招商机制体制。梳理、优化、整合国家和市级政策，拟定《大足区招商投资促进政策汇编》《大足区投资促进政策指引》，建立与亩均税收挂钩分档次的土地价格机制；建立项目信息处理、首报首谈、项目流转机制，优化项目平衡测算、项目评审、项目决策机制，完善项目落地服务保障、开工投产、综合评价机制，出台《大足区招商引资项目全生命周期闭环管理服务暂行办法》；有效防范合同风险，推进合同文本迭代升级，出台《大足区投资建设XXX项目协议书（2024年版）》；优化设置招商投资促进考核评价指标，建立月通报、赛马比拼制度，出台《重庆市大足区2024年度招商投资促进工作考核评价办法》；完善公平竞争审查、投诉举报和处理回应机制。

（三）规范招商引资秩序。严格执行《规范招商引资行为推进高质量发展的措施》（国办发〔2024〕28号），制定《大足区关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的实施方案》《大足区招商引资项目专项整治方案》，全面清理招商引资存量项目，按照依法依规、尊重历史、公平合理、维护社会稳定的原则妥善处理。对签约未供地的项目暂停供地，积极与签约企业协商终止合同，对评估较优的项目重新按程序签订协议。全面清理招商投资促进政策，废止与上级政策冲突的《大足区招商引资优惠政策》《大足区招商引资优惠政策条款解释说明》《大足区存量企业高质量发展扶持政策》《大足区外资奖励办法》4个文件。

（四）依法推进各项政务。依法依规妥善处理禅艺天地招商引资项目纠纷，切实履行和兑现与投资主体依法签订的有效合同，助力打造良好政府形象。对考核期内的存续项目合同履约情况进行清理，督促违约项目限时整改，推进司法处置。全面推进政务公开，依法实行政务信息公开，动态更新等法定主动公开内容。坚决执行人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，自觉接受各级监督。办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，办结率100%，满意率100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。局党组书记、局长坚决履行推进法治建设第一责任人职责并落实专题述法制度，将法治建设工作摆上重要议事日程，紧密融入到各项业务中，做到法治工作与招商工作同部署、同推进、同保障。

（二）依法认真履职。明确牵头领导，落实责任科室和责任人，扎实有序推进法治建设各项工作，形成了主要领导亲自抓，班子成员分工抓，科室具体抓的工作制度，有效推动法治建设。

（三）学法尊法用法。认真落实中心组学法和领导干部集体学法制度，党组会议定期听取法治建设工作推进情况，及时研究解决法治建设中的各类问题，抓牢抓细各项工作，确保党中央决策部署和市、区各项工作要求落实落地。

三、存在的问题

2024年，我局推进法治建设工作取得了积极成效，但也存在一些不足，主要表现在以下四个方面：

（一）法律素养有待进一步提高。部分工作人员存在着“重业务、轻学习”的思想，在工作中更多注重政策文件和业务知识的学习，对法治理论的学习不够积极主动，且真正吸收进去的不多，缺少通过法律途径解决问题的意识。

（二）法律知识学习深度不够。集中学习法治专题内容时，缺乏深层次的研讨交流，与法律法规相结合起来思考问题、分析判断不够深。在运用习近平法治思想分析问题、解决问题上还有差距，特别是以习近平法治思想指导招商工作高质量发展还存在思考不深、结合不够的问题。

（三）法治宣传方式相对单一。开展法治宣传多沿用惯性思维，使用“老套路”，除日常的会议、讲座等宣传方式，缺少新举措、新亮点、新形式，内容缺乏趣味性，吸引力不足，宣传效果比较有限。

（四）缺乏法律专业的人才。我局以经济相关专业人员为主，法治队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏。

四、2025年工作思路

（一）深入开展法治学习。进一步提升学习贯彻习近平法治思想的深度、广度、力度，发挥好领导干部示范带动作用，加强学习与招商投资促进工作相关的法律法规，不断丰富学习方式方法，确保走深走实、入脑入心，切实提高依法行政的能力和水平。

（二）强化法治人才队伍建设。加大对法治干部的培养、教育和交流。严格落实领导干部学法制度，带动全局干部职工尊法、学法、守法、用法，切实提高干部职工运用法治思维和法律手段解决招商引资工作中突出矛盾和问题的能力。

（三）严守政策红线底线。严格执行《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》，出台《大足区关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的实施方案》，妥善处理存量项目。

（四）强化项目跟踪问效。继续对考核期内的存续项目合同履约情况进行清理，按照合同约定督促违约项目及低效闲置用地投资企业限时整改。

（五）完善信息公开制度。进一步做好本部门信息公开工作，自觉接受各级党组织、群众、服务企业的监督，积极配合相关部门开展监督检查，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。