区政府：

根据《2024年大足区法治政府建设工作要点的通知》（大足府办发〔2024〕47号）文件要求，结合我委实际，现将2024年有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设

1.坚持党的全面领导。充分发挥党委主体责任，进一步完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制，加强公立医院党建治理体系建设和党建工作力量，严格贯彻落实党委领导下的院长负责制。积极推进民营医疗机构建立基层党组织，助推民营医疗机构健康发展。

2.加强法治理论学习。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容、把法治政府建设放在我区卫生健康事业发展全局中统筹谋划，严格落实法治建设主要领导第一责任人职责。党委会研究法治和放管服工作2次、召开理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次、开展法治能力培训1次。

3.充分发挥法律顾问作用。聘请律师作为常年法律顾问提供法律服务，对我委行政处罚、合同签署、规范性文件制定、信访案件处理等事项提出法律意见，为依法行政、依法决策提供法律保障。

（二）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境

1.推动政务改革，推进一件事一次办。推进“新生儿出生”一件事改革，加强公安、医保、社保等部门联动同时要求13个助产机构加强新生儿一件事的宣传和指导办理，目的在于提高办件量，确保出生一个，联办一个。今年以来新生儿出生一件事办件1898件，群众满意度100%。

2.依法依规办理行政审批。截止2024年，行政许可受理1854件，网办率达99%，按时办件率达到100%，无超时、无延期件。

（三）健全体制机制，持续提高依法行政水平

1.健全行政决策程序。进一步落实《“三重一大”事项决策制度和议事规则》工作制度，在议事决策、财务管理、人事管理、公务管理等方面，充分发挥制度在管人、管事、管权上的规范和约束作用。

2.加强行政规范性文件管理。对目前仍有效实施且反复适用的文件进行清理，重点对与现行宪法、法律法规、规章制度等相抵制冲突或失效的有关规范性文件进行逐一清理。加强合法性审核工作，2024年清理出规范性文件1件，目前保留区级规范性文件3个、重大行政决策1个。

（四）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

1.抓好纠纷排查，妥善化解矛盾风险、指导医疗机构健全突发应急事件联动机制，及时处理入院非法推销、医托、医闹等涉医违法乱象，协助临床科室对特殊患者开展救助联系工作；落实警医联动，加强与辖区派出所日常联系指导，全面维护医院正常医疗秩序，防范和降低医疗矛盾纠纷。做好涉医矛盾纠纷化解处置，加强线上线下排查，全面摸排医患矛盾特别是长期没有得到解决的医患纠纷，重点针对曾在医院就诊的精神行为异常、多次到医院无理纠缠或扬言报复医务人员的重点患者及家属群体加大关注力度，将其纳入工作视线，及时开展矛盾化解和预警防范，力争把问题解决在初始阶段。充分运用人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制，对不同情况分门别类进行调处化解，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，共同做好矛盾化解工作，防止矛盾激化。

2.重点领域执法有力度。开展2024年“卫生监督蓝盾专项行动”、打击非法应用人类辅助生殖技术、“3.15”消毒产品专项检查等10余项专项工作。监督检查700余家单位，对存在问题的单位出具了《卫生监督意见书》，要求立即整改。

3.监督执法能力有提升。开展全区卫生健康综合行政执法培训1次，全面提升执法水平，卫生健康执法案卷在区级及市级案件评查中均获优异成绩，全年重大行政处罚均进行了委领导班子集体讨论决定程序，2024年无行政复议和行政诉讼。办理的《某有限公司自来水厂供应的饮用水不符合卫生标准案》《某卫生室未按规定封存保管现场实物案》获评“重庆市2023年度卫生健康行政执法优秀案例”。

4.“双随机、一公开”抽查有深度。2024年完成国家及市级双随机445户。监督完成率、任务完结率均达100%，立案5件。针对检查中发现的问题，均出具了《卫生监督意见书》，责令立即整改。检查结果及处罚情况在“信用中国（重庆）”网站进行了公示。

（五）落实普法责任，推进社会普法常态化

1.积极开展卫生系统普法工作。一是确定重点普法工作。将普法工作列入全年工作计划，严格执行“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，认真履行法治宣传工作职责。二是确定重点普法对象。坚持领导干部集体学法制度，贯彻落实习近平法治思想和治国理政新理念新思想新战略，领导班子带头参加普法专题讲座。

2.助力重点领域普法宣传。开展宪法、民法典、职业病防治法宣传，落实“谁执法，谁普法”，全年开展“以案释法”2次，印发宣传资料500份，利用LED屏宣传3000余次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）突出学习重点，强化法治精神学深学透

一是党政主要负责人深入学习习近平法治思想。把学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为理论武装工作的重中之重，作为干部职工学习教育的核心内容，组织干部职工利用党委理论学习中心组学习、制定普法学习计划、明确学习内容，通过专题学习、交流研讨等方式，吃透精神实质、把握核心要义、领会丰富内涵，切实做好习近平法治思想的学习。二是加强依法行政组织领导。坚持目标导向，明确工作目标，压实工作责任，压茬推进任务落实。今年以来，我委党政主要负责人组织党委（扩大）会议2次研究法治建设工作，及时传达上级工作要求，研究部署贯彻落实工作，做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。三是切实履行法治建设第一责任人职责。对卫生健康系统落实普法工作推进情况进行指导，及时反馈问题、盯办跟进落实，有力地推动了普法工作在大足区卫生健康系统的有效落实。

（二）加强法治宣传，强化普法公平可及

一是健全普法机制。根据班子成员调整情况，及时调整普法教育工作的领导小组，确保普法活动顺利实施。在健全组织机构的同时，委党委对普法工作经费给予保障，印制了传染病、职业卫生、公共卫生等系列法律法规宣传页、宣传品，确保普法形式多样、资料齐全，推进普法宣传成效。二是推动普法教育工作。委党委一直以来高度重视法治工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想精神作为一项重要政治任务，并纳入《2024年普法计划》，确定普法重点任务，建立委班子成员、各级医院主要领导、系统干部职工三级学法体系，促进宪法学习常态化、制度化，推动形成上下联动、共同参与、整体推进的宪法宣传教育格局。学习《大足区领导干部应知应会法律法规清单》，按照习近平法治思想、宪法、党内法规、民法典、医疗卫生法律法规等学习重点列出普法清单，通过落实学法用法工作机制，加大法治宣传教育，进一步增强干部职工法治意识。积极参加大足区百名法学家法治宣讲活动，邀请区公安局讲授了防范网络电信诈骗知识。三是把握主题，高举一面旗。紧紧围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”主题，利用党委中心组学习、职工大会、主题党日、培训会等载体，结合国家宪法日和“宪法宣传周”活动，全系统开展学习34次，开展法治讲堂、以例带学等活动8次，组织“百名法学家百场报告会”法治宣讲，各医疗卫生单位及机关各科室负责人共计300余人参加。组织卫生健康系统干部职工参加法治理论知识学习考试，参与率100%，合格率100%，有效提高干部职工法治素养和依法履职能力。四是多元宣传，织密一张网。打通线下宣传主动脉，发挥导诊台线下宣传阵地优势，将健康知识宣教、义诊义检、家庭医生服务等活动与宪法宣传工作结合，利用LED大屏循环播放《宪法的颜色》《宪法宣传》等视频88次，发放宣传资料910份，接受咨询202人，扩大“宪法宣传周”的活动覆盖面和影响力。推动“线上+普法”深度融合，通过公众号、微信群、医院官网转发推送宪法知识40次，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）不断完善体系，强化依法行政规范有效

一是党政主要负责人要求强化规范性文件管理。修改完善《大足区卫生健康委权责清单》，在政府门户网站予以公示，提升群众办事效率。二是党政主要负责人要求加强执法规范化建设。我委深入推行行政执法“三项制度”，全年向社会公示行政检查、“双随机”检查结果等3009条，公示行政处罚30件；全过程记录刻盘30个；案件合法性审查23件。

三、存在的问题和困难

（一）执法力量与执法任务不匹配

机构改革中，卫生健康执法职能已划转至疾控中心，原卫生健康部分执法人员因机构改革陆续调离原单位，疾控中心未派人员参与执法工作，导致现有的执法人员工作量不断加大。

（二）执法工作衔接、沟通协作不顺畅

因机构改革，市区两级人员及岗位均有变化，工作中遇到问题不知道找哪个科室哪个经办人员，导致问题得不到及时解决工作无法推进。

四、2025年工作计划

2025年我委将持续大力推进法治政府建设工作。一是加强法治理论培训。充分利用学习强国等网络平台加强自学，邀请法律顾问等开展专业培训，通过加强卫生健康执法岗位人员培训，规范执法行政行为，稳步推进依法行政工作。二是强化政策落实。进一步健全依法治区责任工作机制，强化党委领导，持续推进治理体系和能力建设。推动行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为，强化依法行政能力，全面提升卫生健康行政执法水平和质量。三是加强政府信息公开。全面推进政府信息公开，打造权力运行的阳光平台，加强行政许可、行政处罚数据归集，提升数据归集质量，切实落实“双公示”制度。四是持续提升政务服务效能。坚持以人民为中心的发展思想，以群众视角审视服务成效，进一步梳理清理行政审批事项，优化服务流程，简化办事程序，提高办事效率，增强群众获得感，提升群众满意度。

重庆市大足区卫生健康委员会         

                                2025年1月10日               

（联系人：廖前芬，联系电话：15123559899）