重庆市大足区珠溪镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，珠溪镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市、区关于法治政府建设的决策部署，将法治建设贯穿于政府工作全过程，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）聚焦依法履职，提升政务服务与决策水平

以法治化、规范化、透明化为导向，持续推动政府职能转变和服务效能提升。

1.优化政务服务。深化“放管服”改革，镇便民服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”，高频事项办理时限平均压缩50% 以上。全年累计办理各类审批服务事项13313件，办结率与群众好评率均达100%。

2.规范行政决策。严格执行重大行政决策程序，对涉及公众重大利益的6项规划政策，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。充分发挥法律顾问作用，全年审核文件协议76件，提出法律意见250余条。

3.深化政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”，通过政府网站、微信公众号、村务公开栏等渠道，主动公开行政执法、环境保护、民生保障等重点领域信息485条，保障群众知情权、参与权和监督权。

（二）创新社会治理，构建基层矛盾纠纷多元化解体系

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心下移，维护社会和谐稳定。

1.健全调解网络。整合司法所、派出所、综治中心及村级调解组织力量，打造镇级“一站式”矛盾纠纷调解中心。全年成功调处各类矛盾纠纷182起，调解成功率达99.7% 以上，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2.强化源头预防。常态化开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，建立动态排查与分级干预机制。网格员对婚姻家庭、邻里关系、山林土地等重点领域进行“拉网式”排查，建立台账并实行包案调处。

3.畅通诉求渠道。高效运行12345政务服务便民热线平台，健全“接诉即办”机制。全年累计受理办结群众诉求241件，办结率100%，切实解决了群众一批急难愁盼问题。

（三）坚持规范执法，提升行政执法公信力与透明度

以行政执法“三项制度”为抓手，着力推进严格规范公正文明执法。

1.严格执法程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。为一线执法人员配齐执法记录仪，实现执法过程全记录、可回溯管理。全年开展“伴随式”执法监督12场次，现场提供法律意见，规范执法行为。

2.加强执法监督。组织开展年度行政执法案卷评查27次，列出问题清单并督促整改，推动案卷规范化水平显著提升。群众对执法工作的投诉量同比下降85%。

3.优化执法方式。在市场监管、生态环保等领域推行包容审慎监管，细化行政处罚裁量基准。开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

（四）深化普法宣传，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围

以实施“八五”普法规划为主线，推动法治宣传教育走深走实、入脑入心。

1.落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。围绕《民法典》、优化营商环境条例、安全生产法等，组织各执法部门开展“以案释法”活动20余场。

2.突出普法精准性。实施“订单式”普法，针对不同群体需求精准施策。针对青少年，法治副校长全年开展“法治进校园”活动14场次；针对老年人，开设防范诈骗专题讲堂；针对企业，开展“送法入企”活动。

3.建强基层法治队伍。深入推进“法律明白人”培养工程，全年培育“法律明白人”102名，实现每村（社区）配备不少于5名。同时，深化“一村（社区）一法律顾问”工作，法律顾问全年累计下村服务640余次，提供法律咨询3200余人次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，系统谋划、扎实推进。

（一）压实第一责任

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党委书记、镇长带头履行主体责任。全年主持召开4次专题会议研究部署法治建设重大事项，将法治建设成效纳入领导班子和干部年度考核核心指标。

（二）完善组织体系

调整充实镇法治政府建设工作领导小组，构建“党委领导、政府负责、部门联动、村社落实、公众参与”的“大法治”工作格局。通过建立责任清单、任务台账，形成“一把手抓总、分管领导主抓、责任部门落实”的闭环管理机制。

（三）深化理论武装

将学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课。全年组织专题学习8次，领导班子成员深入联系村开展法治宣讲200场次，有效发挥“关键少数”的示范引领作用。

三、存在的问题及2026年工作安排

（一）当前存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些短板和不足：

1.干部法治能力有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需提升，存在“重业务、轻法治”的倾向。

2.基层执法力量相对薄弱。执法人员专业素养参差不齐，部分领域执法装备保障不足，跨部门协同执法机制有待进一步健全。

3.普法宣传实效性有待提高。宣传形式仍以传统方式为主，对新媒体、新技术的运用不够充分，针对不同群体的精准普法覆盖面和渗透力有待增强。

4.法治人才支撑存在短板。基层具有专业法律背景的干部紧缺，“法律明白人”、村居法律顾问提供精准、深度法律服务的能力有待提升。

（二）2026年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我镇将坚持问题导向，瞄准薄弱环节，重点抓好以下工作：

1.在深化思想认识上再下功夫。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，完善领导干部常态化学法制度，全年开展专题学习不少于10次，推动法治思维成为行政决策和管理的基本遵循。

2.提升执法效能上再见真章。开展“法治能力提升年”活动，组织执法人员全员轮训。加大执法装备投入，深化跨部门联合执法。健全行政执法监督机制，全面落实行政裁量权基准制度。

3.在化解矛盾纠纷上再求突破。深化“一站式”矛盾纠纷调处平台建设，完善“三调联动”机制。建立重点矛盾动态排查与分级干预机制，推动调解力量下沉、关口前移，筑牢命案防控体系。

4.在夯实法治根基上再做文章。实施“法律明白人”能力提升工程，优化“一村一顾问”订单式服务模式。加大法治建设经费投入，支持新媒体普法、法治阵地更新，打造1-2个村级法治示范点。

                             重庆市大足区珠溪镇人民政府

2026年1月7日

(此件公开发布)