珠溪府文〔2020〕219号                        签发人：姜 涛

重庆市大足区珠溪镇人民政府

关于2020年度法治政府建设情况的报告

区委依法治区办：

2020年度珠溪镇认真落实《大足区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》文件精神，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕《大足区2020年度法治政府建设工作要点》，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设，推进政务公开制度。在行政决策、文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境。现将我镇2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设工作举措和成效

镇政府推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，推行政府“放管服”改革，全面梳理取消不规范群众办事证明事项，突出推进行政决策法治化，完善重大行政决策制度机制，督促镇属部门履行好法定程序，开展规范性文件专项清理。突出抓好行政执法监督，扎实推进行“三项制度”，即政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

珠溪镇主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。加强组织领导，书记、镇长兼任法治政府建设领导小组组长，组织召开领导小组会议4次，研究部署2020年度法治政府建设重点工作，牵头抓好法治政府建设的督促考核，完善重大决策事项审批程序，健全政府法律顾问制度，严格政府规范性文件制定管理工作和公开制度。

三、法治建设主要做法

1、严格把关规范性文件。我镇按照《大足区行政规范性文件管理办法》的相关规定，严格开展2020年度政府规范性文件制定、清理、管理，废止不符合规定的相关文件。

2、完善行政决策程序。为进一步规范行政决策行为，我镇严格执行《珠溪镇重大行政决策制度》和《珠溪镇党委人大政府领导班子联席会议议事规则》，明确了重大行政决策事项的范围，明确了重大行政决策必须经过合法性审查和领导班子会议集体讨论决定。

3、提升行政执法水平。一是扎实推进综合行政执法改革，落实市场监管、文化市场、生态环境保护、农业、交通运输等5个领域规范综合行政执法。二是强化行政执法监督，落实“三项制度”管理，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核机制，专项整治执法不公、随意执法、选择性执法问题，群众对行政执法的满意度稳步提升。三是加强综合行政执法队伍建设，配备音像执法设备，对行政执法人员进行综合培训。

4、做好政府信息公开。我镇按照《2020年珠溪镇政务信息公开工作方案》，认真落实2020年信息公开工作重点，做好信息公开目录和镇政务网的信息公开工作，及时公布2020年镇财政预算和三公经费，及时更新公开政务信息525条。

5、积极化解社会矛盾。一是完善信访工作制度。进一步明确信访的受理范围、办理程序和法律责任。2020年度，全镇受理群众信访216件次，同比下降18.3%。二是推进司法人民调解工作。2020年全镇组织人民调解纠纷成功203件，调解成功93.9%。

6、强化行政监督。镇人大十八届八次会议听取和审议了《2020年度政府工作报告》，审查和批准了《2020年财政决算执行情况的报告》。二是加强人大代表建议和政协提案办理，办理人大代表建议23件。三是接受社会公众监督，主动公开政府效能投诉（43580093），提升政府效能15件。

四、存在问题的不足和原因

2020年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部份执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。四是行政执法创新方式不够，主要是行政执法信息平台、信用档案建设不健全。

五、2021年工作打算

1、继续完善行政决策机制。一是优化民营经济发展环境，为民营企业发展提供法治保障。二是全面落实法治政府建设，提高行政决策的科学性，降低经济风险和社会风险。三是强化合法性审查工作，进一步推进落实放管服改革。

2、抓好依法行政工作。一是进一步完善依法行政工作机制，提高政府法治和德治水平。二是进一步完善执法流程，保障被执法者的合法权益。三是进一步落实行政执法“三项制度”，自觉接受人民群众的监督。

重庆市大足区珠溪镇人民政府

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