重庆市大足区龙石镇人民政府2024年法治政府建设情况报告

2024年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为主线，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的悉心指导下，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、市委和区委部署要求，根据《2024年大足区法治政府建设工作要点》（大足府办发〔2024〕47号），坚持依法全面履行法治建设工作职责，全力推进依法行政工作，努力深化法治政府建设，为保障经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化保障抓法治，齐抓共管共推进

（1）加强组织领导，建立健全法治网络。调整由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长和政法委员为副组长，其他班子成员为成员的法治建设工作领导小组，并下设办公室，由政法委员、副镇长兼任办公室主任，平安办、司法所、派出所、宣传办等相关办公室为成员，负责日常法治建设工作。各村（社区）、镇属各单位成立了法治建设工作小组，明确各村（社区）综治专干、镇属各单位一位兼职法治宣传员为联络员，形成法治建设工作层层有人抓、事事有人干、全社会共同参与的法治建设工作机制。

（2）强化工作责任，推动法治责任制落实。按照年初制定的法治建设计划，全面落实法治责任清单，推动党政主要负责人履行推进法治建设工作第一责任人的有效落实，并对各村（社区）、镇属各单位的法治建设进一步明确，纳入目标考核。结合全区重点工作，有效开展脱贫攻坚有效衔接、禁止秸秆禁烧等宣传，通过开展法治宣传进院坝、入户宣传、主题送法、社区志愿活动、新媒体播放法治宣传视频等方式确保法治工作向基层一线延伸。

（3）加大经费投入，工作基础更加扎实。围绕今年法治建设目标任务，安排落实专项工作经费，纳入年度本级财政预算，实行实报实销。各村（社区）、镇属各单位也根据各自职能不断加大本单位法治建设工作的投入，确保法治建设工作持续有效开展。

（二）着力宣传抓法治，点面结合广覆盖

（1）着力领导干部学法用法为重点，抓好法治宣传。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，落实党政主要领导讲法治课制度，坚持开展领导干部任前法律知识考试，落实领导干部任前向宪法宣誓制度。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，认真落实领导干部普法法治清单开展学习。适时开展相关法律法规进机关学习宣传，提升机关干部的法律素养和用法治思维开展工作的能力。按照今年普法法治计划，由各联系领导指导督促各村（社区）、镇属各单位和相关办站所开展法治建设工作。今年，开展法律进机关6场次；全镇55名机关事业干部职工参加法治理论知识学习考试，参考率100%，及格率100%。

（2）着力法治主题为亮点，开展法治宣传。按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，镇平安办、宣传办、司法所、派出所广泛组织开展进基层活动。每季度利用赶场日等至少开展1次集中法治宣传，每月到各村（社区）进院坝开展习近平法治思想、全民反诈、非法集资宣传。充分利用“4.15”国安安全日、“6.26”国际禁毒日、全民反诈、非法集资宣传月等重要时间节点，广泛开展法律知识讲座、法律咨询等形式多样的法治宣传活动，向基层、学校、单位宣传相关法律法规知识。

（3）着力“宪法宣传日”宣传周专题开展法治宣传。将学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述及以宪法为重点的中国特色社会主义法律体系和党内法规为宣传重点，在全镇范围内开展大宣传、大学习活动。把宪法纳入本级领导干部学法清单，落实宪法宣誓制度，新当选副处级以上领导干部、新入职公务员等开展宪法宣誓，引导公职人员铭记誓言、依宪履职。紧抓青少年宪法教育，增强青少年宪法观念，中小学纷纷开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”“宪法诵读”“宪法漫画创作”等活动，在校园内营造了学习学宪尊宪的浓厚氛围。

（4）着力“民法典”宣传月专题开展法治宣传。围绕“民法典与生活同行”主题活动，广泛开展民法典法治工作，将民法典纳入党委理论学习中心组学习内容，并通过组织党员干部集中学习、专题讲座、主题宣讲会、观看视频等多种形式，积极开展民法典进机关、进学校、进院坝活动。中小学充分利用主题班会、黑板报、手抄报、书法作品等多种形式开展民法典学习宣传活动，充分发挥“法治副校长”“法治辅导员”的职能作用，深入校园进行民法典法治宣传教育。

（三）聚焦重点抓法治，护航稳定促和谐

（1）全面落实法律顾问制度。我镇落实了2名法律顾问，党委政府在涉法事务处理过程中，按照法律顾问制度要求，征求我镇法律顾问的意见，依法依规作出决策。通过不断健全政府依法决策机制，政府依法决策的能力水平不断提高。同时，每名法律顾问联系相关村（社区），为各村（社区）干部、广大群众提供专业的法律服务。

（2）持续推进“民主法治示范村（社区）”创建。深化法治乡村（社区）建设，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建，加强动态管理，提高创建质量。全镇共创建石马社区、保家、白土、凤凰、新生5个区级民主法治示范村，积极准备创建市级民主法治示范村。

（3）有序推进“法律之家”建设。实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程和“法律之家”建设，促进乡村社会既充满活力又和谐有序。规范建设“法律之家”，对各村（社区）40名法律明白人进行了调整、培训。积极组织法律明白人参加区镇两级的培训，督促法律明白人在重庆村（居）法务的学习，对学习积分不定期通报。通过培训和不断学习，法律明白人的法治理论水平、业务能力和为服务群众解答法律疑问水平不断提高。

（4）强化行政规范性文件制定和备案管理。按照有关法律法规规章的规定，严格履行规范性文件、政策性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。对镇政府名义出台的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件，要求起草单位重新按程序制定，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。

（5）规范乡镇综合行政执法建设。积极推进综合行政执法改革，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，加强行政执法信息化建设和信息共享。依法开展政府行政执法工作，执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，做到衣着整齐、用语规范、语言文明、秉公执法，提高公信力，确保满意度。推行行政执法全过程记录制度，充分运用现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，强化对行政执法活动全过程跟踪监督。

（6）依法有效化解矛盾纠纷。大力开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大整治”专项行动，“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作，成立了专项整治领导小组，专题研判存量矛盾纠纷情况，落实领导包案，实行一案一专班责任制。认真落实“日排查、周研判、月分析”制度，利用矛调、公安、司法、信访、法院等化解各类矛盾纠纷280余件。联合司法所不定期组织人员深入8个村（社区）指导和完善人民调解档案建设。今年，我镇共有行政复议案0件，行政诉讼案件0件，没有行政主要负责人及相关负责人参加行政应诉事件。

（7）依法规范公开政务信息。按照区政府信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息。同时，对群众提出的政府信息公开申请，严格按照相关规定进行受理，实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头抓学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极组织领导班子成员认真学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等法治思想，进一步强化法治意识，切实提高法治素养和依法行政能力。

（二）带头抓落实。以身作则，以上率下推动法治政府建设工作责任落实落细，将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系，定期听取法治政府建设工作汇报、研究法治政府建设重大事项制度。

（三）带头抓部署。坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，在法治政府建设中践行责任担当。

三、存在的问题及2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）存在的主要问题。一是法治宣传内容单一，针对性、灵活性有待进一步优化；二是基层法治力量仍然相对薄弱，执法能力有待加强，执法人员的能力和水平还有待提高；三是群众法律意识有待进一步，咨询法律顾问热度不够，依法决策的意识和水平有待进一步强化，干部队伍法律素质有待进一步强化。

（二）2025年推进法治政府建设的主要安排

（1）加大法治宣传力度，营造良好法治环境。继续通过微信公众号、宣传专栏、广播播放法律法规以及其他群众喜闻乐见的文艺形式，宣传党的二十大精神和习近平法治思想，加强法律法规培训，努力提高党员干部法律素质，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，真正做到法治教育宣传全覆盖。

（2）强化行政执法培训，提升行政执法能力。强化监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。加强行政执法人员法律法规等专业知识培训，提高行政执法人员素质和水平，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。

（3）加大学用结合力度，推进法治政府建设。在抓好学法活动的基础上，协调镇属各单位、各村（社区）开展好依法治理工作。通过“民主法治示范村（社区）”创建活动，“社区（乡村）法律之家”试点示范项目工作，引领带动法治乡村建设，助力乡村振兴，提高群众学法用法的积极性，进一步提高创建质量，提高基层治理法治化水平。

（4）进一步推进政府信息公开。继续健全政府信息公开的配套制度，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将法定主动公开内容全部公开，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。

                     重庆市大足区龙石镇人民政府

                    　2025年1月14日