高坪委文〔2025〕3号                  签发人：欧  建

中共重庆市大足区高坪镇委

重庆市大足区高坪镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，高坪镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，依法管党治党、依法执政行政，坚定不移推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）全面服务保障现代化新重庆建设情况。一是持续优化法治化营商环境。严格贯彻落实《优化营商环境条例》等法律法规，在成渝中线高铁工程建设、楠木林旅游开发等方面积极作为，主动靠前为业主单位、施工单位提供帮助。完善决策合法性审查制度，严格落实《重庆市政府重大决策程序规定》等相关制度要求，在成渝中线高铁、川气东送等重大工程建设事项中，科学、民主决策征地拆迁、社保分配等重大民生实事。健全重大行政决策管理制度，对救灾资金分配、低保人员新增、困难家庭救助等群众关心的热点事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等程序。二是健全完善法律服务业高质量发展推进机制，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，强化底线思维和极限思维，增强风险预警预判快速处置能力。三是以党建统领“885”机制为牵引，以全面深化改革为动力，以依法治理为保障，着力健全完善风险闭环管控机制，以平安建设高分报表保障现代化新重庆建设。

（二）一体推进平安法治建设情况。一是精简流程，提升效率。大力推进落实精简审批、协同审批、并联审批等事项。在医保办理、临时救助、社保年审等民生领域一次告知、一次申请、一网审批，切实实现群众少跑腿的服务目标。二是法治保障，科学决策。严格落实《重庆市政府重大决策程序规定》等相关制度要求，严格贯彻落实群众参与、依法决策、集体决定的决策制度，坚决以法治为基础，保障决策科学可行。三是边界协作，联合执法。在食品安全、森林防火、道路交通等重点领域，与毗邻的安岳县双龙街乡、两板桥镇大力开展合作，推进联合行政执法，确保重点领域安全稳定。

（三）全面深化法治领域改革情况。一是以推进基层治理提质增效的重要抓手，积极探索、大胆创新，着力构建权责明晰、简约高效、运转协调、执法有力的基层综合行政执法体系。二是聚焦职能聚合“清单”管理明权责，开展“进一次门、查多项事”8次，最大程度减少对商户经营、市民生活的影响，有效提高了执法效能及依法行政水平。

（四）提高政府依法治理能力情况。一是牢固确立法治思维，牢记职权法定，履行好自己的义务。二是要结合工作岗位学法，提高队伍的法治理论修养，提高人员依法办事的能力，以新的执法队伍与新的手段、方式紧密结合，不断提高执法效率和质量，达到执政为民、执法为民的目的。三是持续大力弘扬法治精神，让法律法规融入血脉，真正树立法治权威，以法治方式维护公平正义。

（五）深入落实“八五”普法规划。一是根据“谁执法谁普法”的原则。今年以来，我镇先后开展了“4.15”国家安全日、“5.12”防灾减灾日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防安全月、安全生产月等多场宣传活动，开展了防范非法集资、反诈、道路交通、森林防火等多场集中宣传，定期组织镇村两级干部、乡村“法律明白人”“人民调解员”等基层法治力量开展法制培训。二是针对青少年、妇女、学生、商户企业等各群体开展专项普法活动，累计开展普法进校园5次、普法进宗教活动场所4次，为留守重点群体开展入户消防、反诈、防范非法集资等宣传2500余户。三是优化普法方式。在充分利用传统宣传媒介的同时，积极探索实用性强、群众喜闻乐见的宣传载体，并且将普法宣传融入执法、行政与法律服务过程中，做到普治一体，增强普法实用性。全年累计发放各类宣传单7000余张、宣传布袋1500余个、宣传雨伞150把、宣传水杯800余个。我镇还结合文艺下乡、主题党日等活动，为辖区党员、群众开展了消防安全培训、食品安全培训、民法典知识宣讲等普法活动，切实增强我镇群众的法治意识。二是加强法治宣传阵地的建设。利用公交站台公益广告，LED大屏，文化广场等地方，建法治宣传栏25处。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

将法治政府建设摆在重要位置，切实压实党政主要领导履行推进法治建设“第一责任人”职责。制定《高坪镇2024年法治建设工作要点》，专题研究法治建设工作2次，每半年听取法治政府建设开展情况。高度重视习近平法治思想的学习和贯彻落实，通过党委会、政府办公会、理论学习中心组、机关大会等方式组织领导班子、镇村干部集中学习习近平法治思想。加强行政规范性文件合法性审核和备案管理，及时清理与现行法律法规不一致、不协调、不适应的规范性文件，保障公民、法人和其他组织的合法权益。开展宪法宣传学习进校园、进社区、进农村、进家庭、进企业20余次，全面提升辖区群众宪法知晓率，在与安岳县两板桥镇、双龙街乡分别签订联合调解人民委员会协议的基础上，进一步深化合作，细化联合调解内容，在邻里纠纷、情感纠纷等各个领域开展联合调解，共同化解不稳定因素。

三、存在的问题及2025年工作安排

（一）存在的问题

一是执法队伍不强，执法能力不足。因新一轮机构改革人员分流后，新调整到执法大队的人员，专业法律素养缺乏，与严格规范公正文明执法的要求差距较大。

二是基层治理法治化还需要进一步加强。虽然村（居）都配备了法律顾问，但在化解具体矛盾纠纷上，只有少数村民会主动联系法律顾问，请求其帮助化解矛盾纠纷。

（二）2025年工作安排

1.强化法治宣传教育。根据区级各单位的指导，开展好全年安全、民生、经济建设等重点领域的普法宣传工作。

2.夯实执法队伍建设。不断强化执法人员培训，加强行政执法队伍建设，全面提升行政执法人员依法行政能力和水平。

3.强化边界依法治理。进一步建立健全与安岳县双龙街乡、两板桥镇之间的治理协议，逐步完善协同治理框架，确保边界地区依法治理工作落地落实。

中共重庆市大足区高坪镇委

重庆市大足区高坪镇人民政府

2025年1月24日

抄送：区委依法治区办。

重庆市大足区高坪镇党的建设办公室         2025年1月24日印发