重庆市大足区国梁镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的工作报告

2024年，国梁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，积极探索和创新工作机制，多层次、多领域、多角度推进法治工作，致力于打造一个公正、透明、高效的法治环境。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治根基。国梁镇将学习宣传贯彻习近平法治思想列为重中之重，镇党委理论学习中心组全年开展专题学习4次，深入研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国国家赔偿法》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等理论读物及法律法规，班子成员结合分管领域畅谈法治实践思路，结合实际案例剖析法律法规适用要点，开展专题调研形成有效研讨成果5项并付诸实践，确保学深悟透。组织干部职工参加法治理论知识考试，参考率和及格率均达100%，全镇干部职工法治理论素养显著增强。

（二）深入推进行政决策体系建设，推动决策科学规范。一是坚持重大事项集体研究、民主决策、依法决策。严格遵循《国梁镇党委会议事规则》，凡涉及全镇经济社会发展的重大决策，必须经党委会集体讨论决定。全年涉及重大项目投资、民生政策制定等重大事项，均严格依规则审议。二是充分发挥法律顾问审核把关作用。严格落实法律顾问制度，聘请一名资深专业律师担任我镇法律顾问，建立健全规范性文件合法性审查和法律咨询工作机制。三是持续提高政务公开能力和水平。主动公开法定公开内容，全面提升依申请公开工作质量，依法保障居民群众合理信息需求。在政务公开网上发布消防安全、道路交通安全授权委托书以及行政执法案件等信息10篇，切实保障群众知晓权监督权。

（三）深入落实综合行政执法改革任务，规范行政执法。一是推进执法改革。以乡镇机构改革为契机，规范国梁镇综合行政执法大队建设，调整充实执法人员，全镇取得综合行政执法证件的人员达10人。二是提升学习质效。以集中培训、网上培训和专题培训、邀请区级部门现场教学等方式开展执法人员法律法规培训、执法业务培训，切实提升执法人员执法能力。三是配齐执法装备。为全镇10名队员配备执法服装，添置便携式执法打印机3台，执法记录仪5部，录音笔1支，切实提高执法保障能力。

（四）深入落实合法性审核机制，规范行政行为。一是加强行政规范性文件制定监督管理。全面落实行政规范性文件合法性审核工作机制，加强对行政规范性文件制定和管理工作，清理不规范文件1件。二是严格执行政府合同管理制度。严格规范合同磋商、起草、合法性审查、签订到合同的履行和监督，有效降低了法律风险，切实维护了公共利益和政府信誉。

（五）强化法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。一是多元普法活动，提升群众意识。以“八五”普法为关键抓手，结合“国家宪法日”“安全生产月”等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动。“现场说法”服务乡村活动走进全镇8个村（社区），邀请资深法律工作者现场讲解土地纠纷、邻里矛盾等常见案例12起，解答群众法律咨询80人次，群众满意度达95%。公共法律服务暨法律援助宣传月期间，发放宣传资料1500份，举办法律援助讲座4场，覆盖群众600余人，引导困难群众依法维权。二是分层分类学习，创新宣传载体。组织党员干部开展法治专题集中学习6次，重点学习党纪国法、政务服务相关法规。联合应急管理、消防救援等部门为干部职工开展新修订的《重庆市安全生产条例》《重庆市消防条例》培训2次，解读安全生产、消防安全等法律条款；在镇主要交通干道、村公示栏张贴法治海报共计50多张，多方位营造浓厚法治建设氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

国梁镇党委、政府主要负责人坚定履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在突出重要位置，党政领导班子成员在各自分管工作范围内积极履行推进职责。镇法治建设领导小组对法治建设重要工作亲自部署、过问、协调、督办，构建起职责明晰、协同高效的工作体系。2024年党委会累计6次专题听取法治建设工作汇报，推动法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同落实、同考核。镇党委书记带头讲法治课3次，受众达200人次；镇长亲自参与重大矛盾纠纷调解5起，调解成功率达100%，为全镇干部职工树立良好法治榜样。

三、存在的问题

（一）干部法治实践能力待提升。部分干部虽然积极学习法治思想，但在实际运用中却未能充分发挥其效用。运用法治思维和法治方式推动地方发展、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面，有时未能达到预期效果，显示出法治实践能力还有待进一步加强。

（二）法律专业人才资源需充实。现有的政府工作人员中，法律专业人才相对匮乏。尽管已经聘请了法律顾问，但由于其并非常驻镇政府，难以满足日常法律工作的需求。

（三）镇村人口外流影响法治建设。镇村人口外流现象较为严重，青壮年劳动力大多在外务工，导致留在镇村的主要是老人和儿童，一定程度上制约了法治政府建设的高质量发展。

四、2025年工作安排

（一）加强法治教育培训。加强镇村干部法治思想教育，深入学习贯彻习近平法治思想，提高干部对依法行政的重要性，增强法治观念和依法行政意识。对镇村干部加强法治教育培训，特别是从事涉法岗位的工作人员进行专业培训。建立健全依法行政考核机制，将依法行政纳入干部考核的重要内容，激励干部自觉主动依法行政。

（二）加强工作监督指导。将法治工作履职情况镇村干部和部门负责人年终述职内容，强化领导干部法治意识，督促执法工作人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法；坚持依法办事，严格执行各项规章制度，通过实践不断提高街道工作人员法治思维和依法行政能力。

（三）加强行政执法实践。建立执法模拟演练机制，每年组织1次模拟执法场景演练，涵盖多种复杂、疑难案件类型，锻炼执法人员应急处置、协同作战能力。鼓励执法人员参与法律知识竞赛、执法技能比武等活动，激发学习积极性，整体提升依法行政水平。

                                  重庆市大足区国梁镇人民政府

                           2025年1月23日

（此件公开发布）

重庆市大足区国梁镇党的建设办公室           2025年1月23日印发