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索引号: 发布机构: 中敖镇
发文日期:: 2008-07-08 主题分类: 计划总结
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内容概述:

2005年政府工作报告

——在2006年1月18日中敖镇第十四届人民代表大会第五次会议上
谭中峰
各位代表:
我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议。
2005年工作回顾
过去一年,在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,深入开展保持共产党员先进性教育活动,大力实施“效率革命”,切实转变工作作风,树立科学的发展观,认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,紧紧围绕加快发展这个第一要务,围绕富民兴镇、全面建设小康社会的宏伟目标,大力实施科教兴国战略,努力克服政府工作中面临的各种困难,认真分析面临的机遇和挑战,着力解决改革发展稳定中的突出矛盾和问题,在大足县委、县政府和中共中敖镇委的领导下,团结带领全镇人民解放思想、事实求事、与时俱进、开拓创新,不断开创我镇各项工作的新局面,较好地促进经济社会持续、快速、健康发展。
回顾2005年的工作,值得欣慰,令人振奋,虽然困难重重,但成绩比预想的好,2005年,国内生产总值完成3.56亿元,比上年增长12%,粮食总产量达到28034吨,同比增长3.7%,财政收入达到245.4万元,比上年增长了27.91%,乡镇企业总产值完成2.6亿元,农民人均纯收入达到2916元,同比增长5.5%,人口自然增长率为0.73‰,比去年下降1.5‰。国民经济进一步繁荣,人民生活进一步改善,发展态势进一步喜人,主要呈现出以下几个特点:
一、围绕富裕农民,繁荣农村,建设富裕文明和谐安康的社会主义新农村的奋斗目标做好“三农”工作
实现全面建设小康社会目标的难点和重点在农村,“三农”工作是我镇目前和今后各项工作的重中之重。一年来,我们围绕镇党委的中心工作,按照“富裕农民、繁荣农村、建立和谐社会”的目标要求,深入贯彻中央、市委和县委十一届五次全委会精神,扎实推进全镇农村的各项社会事业建设。
(一)坚定不移、扎实推进农业产业化经营,确保农民持续增长,农村经济快速增长。按照建设现代化农业的要求,加强农业综合生产能力建设,大力发展高效农业,2005年小春播种面积14873亩,同比增长6%,产量3967吨,同比增长12%;大春粮食播种面积49890亩,同比增长17%,产量24067吨。建立优质高效水稻示范片1500亩,玉米示范片800亩,“旱育秧栽培”示范片500亩,再生高粮示范片300亩,秋大豆500亩,秋洋芋600亩;召开农业技术推广现场会5次,培训人数1500人以上;发放病虫害防治资料1万余份。在巩固原有产业格局的同时,大力发展生猪、水产、家禽、冬菜、笋竹、水果等优势产业,培育壮大黑山羊等新兴产业,2005年建成冬菜和调味品基地2000亩,笋竹700亩,发展优质瘦肉型猪1万头,水产品10万公斤,家禽10万只,草食性畜牧5200头,专业养殖大户5户,建成明月村水果园300亩,转洞村黄金梨基地200亩,双溪村美国獭兔近万只。
(二)提高农业信息化服务能力,增加农业科技含量。2005年全面实施科技入户(兴粮)工程,大力推广金优725、渝优11号等优质水稻品种和东单600号等玉米品种,大力推广水稻超高产强化栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治和玉米肥团育苗等十大技术。推进农业政策、科技、市场等信息进村入户,大力实施“农网广播”、“移动农网”等工程,在县妇联、县农业局的关心支持下,开通了农业信息服务网和十部免费订购农业信息电话,拓宽了农业信息交流渠道,为农民致富增收打开了门路。
(三)加强基础设施建设,改善农村生产生活及生态条件。投入资金35万元,新建维修各类水利工程144处,电灌维修和技改20处,治理水土流失0.6万亩,恢复改善灌溉面积0.38万亩,防渗6处2公里,修建人畜饮水池12口,解决了2000多人饮水难的问题,其它工程17处,完成乡村道路改造30公里:保持和巩固11500亩退耕还林苗木成活率达到国家标准,进一步增加农业综合开发能力,提高土地复种指数,增强农业发展的后劲和抗御自然灾害的能力,为农业持续、稳定、快速发展奠定坚实的基础。
(四)落实了各项惠农支农政策,调动了农业的生产积极性。继续贯彻执行退耕还林直补政策,直补资金近万元全部发放到农户手中。广泛宣传种粮直补政策,散发宣传资料9000余份,及时公布直补的品种、金额。全面落实了农机具补贴政策,全年推广微耕机5台,久保田联合收割机2台,提高了农业生产效率,调动了农业生产的积极性。
(五)狠抓农村剩余劳动力培训转移和再就业工作。针对我镇农村富余劳动力多且素质低、参差不齐的特点,采取专业技术培训,理论与实践相结合等措施,有计划、有组织地安排到镇成人学校参加计算机、焊工、电工等技术培训,与企业联系参加实践操作。2005年共举办培训班三期,已培训剩余农村劳动力355人,转移510人。镇司法所开通了外出务工法律援助热线,免费为外出民工提供法律咨询,切实保障外出民工的合法权益。鼓励下岗和城镇失业人员自主创业和灵活就业,努力开拓就业岗位,扩大就业渠道,重庆渝西衡器厂、玛钢厂等吸纳4050、下岗和城镇失业人员88人。落实好再就业税费优惠政策,帮助城镇新增劳动力参与市场竞争就业,鼓励自主择业和灵活就业。今年新增就业、再就业人员208人,培训65人。申请再就业小额贷款67.5万元,加强退休职工社会化管理,全面核实生存健康状况。
(六)加大农业综合执法力度,切实维护农民合法权益。加强农民负担监督管理,严格规范“一事一议”制度,严格土地流转管理,妥善解决农村土地承包纠纷,坚决纠正各种侵害农民利益的行为。加大农业执法力度,提高农业执法水平,加强涉农收费项目的监管,切实维护农民的合法权益。
二、招商引资成效显著,二、三产业同步发展
镇政府在巩固原有成型企业的基础上,通过狠抓企业发展、资金投入、技术改造、强化管理和落实优惠政策,全镇乡镇企业发展势头良好。以国家西部大开发为契机,通过走出去、引进来的方式,千方百计捕捉有利的商机,以真诚的信用和优质的服务赢得了投资者的青睐。2005年引进资金370万元,新办重庆渝西衡器厂、关圣种鸡养殖场、中敖镇农贸市场物业管理有限公司等企业6户。投入150万元完善中敖中心卫生院至矮桥路面改造,为经济发展和招商引资环境奠定了坚实的基础,有力地带动了第三产业的发展。各种餐饮业、服务业生机盎然,手工业发展异常活动。中敖竹席、刷子在全县享有盛名,有力地推动了我镇的经济繁荣发展。
三、不断加强基础设施建设,优化城乡居住环境
基础设施建设在经济社会发展中起着基础性、全局性和先导性作用。我们必须把加强基础设施建设作为经济发展中一项重要任务,摆在十分突出的位置。坚持“规模做大、实力做强、环境做美、结构做优”的思路,打造和谐的人居环境,吸引农民城镇和非农产业转移,使城镇规模不断扩大,城镇化水平不断提高。我镇已启动邮电局片区改造工程,完善了关圣新村配套工程建设2500平方米。认真搞好城镇基础设施建设,完成了三叉口至矮桥1.1千米的沥青混凝土路面,新建大安路过境道下水道300米和龙头街片区下水道100米,加强城区内电网改造,安装路灯70盏,新修小学教学大楼1500平方米,新建中心卫生院医技大楼200平方米。完成了城区内通讯设施、广播电视、天然气管道及供水设施改造。
加强城镇环境卫生综合治理工作。坚决纠正乱停乱放、乱倾乱倒行为,规范了三轮车、摩托车管理秩序和集镇市场管理秩序。加强执法检查,全年共执法100余次,执法率100%,结案率为100%。全力推动城镇绿化、美化、净化、亮化工作,加快了城镇建设步伐。
农房和新村建设不断取得新的进展。全年共办理农房建设276户,用地面积28746平方米,建筑面积35665平方米,其中新建82户,改扩建194户,占用耕地4910平方米,非耕地11449平方米,旧宅地12387平方米。办理城镇房地产权证86个,农村362个,占地面积2.7万平方米,建筑面积达40.4万平方米。查处违法占地12件,拆除违章建筑78平方米,按照“五个统筹”的要求,不断改善了人居环境。
四、开源节流、财贸经济平稳发展
在支柱性财源不多、政策性减收和刚性支出大增的情况下,认真贯彻“量入而出、量力而行”的财政原则和“乡财县管”的财政体制。坚持开源节流、增收节支并重。在大力培育和涵养税源的同时,强化税收征管,严格财税目标考核,开展专项检查,依法清理查处偷税漏税的人和事,使税收征管工作落到实处。同时狠抓预算资金的管理,进一步调整优化支出结构,牢固树立过紧日子的思想,不该花的钱一分钱也不能花,真正将有限的资金用在关心干部群众生活,解决百姓疾苦,推动全镇经济发展的刀刃上,有力地保证了全镇干部教师工资按时足额发放,正常经费供给和政权运转,继续巩固农村税费改革成果,切实减轻农民负担,为农村经济社会协调发展创造良好环境,实现了老百姓真正意义上的休养生息,深受人民群众的拥护。
五、坚持以人为本,着力加快构建和谐社会步伐
2005年,是着力构建社会主义和谐社会的关键时期,切实把保持社会和谐作为推进经济社会发展的重要目标和基本保证。从解决人民群众最关心的问题入手,切实解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题。加快科技创新体系建设,深入开展科普知识宣传,提高科技创新体系能力,大力推广先进实用型技术,加强农业技术培训,提高农民科学技术知识,大力发展特色农业,鼓励农民走科技致富之路。广泛开展以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的思想道德、职业道德、家庭美德和社会公德教育活动。深入持久地开展创建文明村、文明家庭、文明行业活动,使城乡文明程度及全民素质进一步提高,有力地促进经济建设和社会各项事业的健康发展。
坚持把教育放在优先发展的战略地位,坚持党的教育方针,深化教育体制改革,稳步推进教育振兴行动。学校布局调整平衡推进,顺利完成了天宝中学与中敖镇中,关圣小学、加福小学与中敖镇小的布局调整。加强师资队伍建设,全面提高教学质量,大力推进素质教育。学校内部人事制度改革成效显著,队伍建设进一步加强。学校的配套设施建设完好,给全镇师生创造了安全、优美、整洁的教书育人环境,不断为县内外各类学校输送大量的新鲜血液,深受各级领导、学校、家长们的赞颂。
文化、体育、卫生、广播电视工作取得新的进展。坚持“百家争鸣、百花齐放”方针,加强文化娱乐设施建设,开展形式多样、喜闻乐见的文艺表演活动、民间传统文化活动和全民健身活动。成功举行了春节传统烧龙民间文化活动和“棠城之夏——龙腾中敖”广场文化活动,不断丰富了人民群众的精神文明生活。加强人——猪链球菌和禽流感的预防控制和监测工作,严格医疗机构和医药市场管理,改善农村医疗卫生基础设施,逐步建立完善农村卫生服务体系。有线电视迅猛发展,覆盖面达25%,丰富了人们的文化、娱乐生活,为广大群众获取知识,了解信息搭建了一个广阔的平台。
依法治育工作取得实效。坚定不移地贯彻执行计划生育基本国策和中央、市、县《关于加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平的决定》精神,坚持“三不变”原则,落实“三为主”方针,切实加强人口与计划生育工作和计划生育专项治理工作,深化计划生育村民自治和村务公开,努力保持低生育水平,不断提高人口素质。加强流动人口管理,认真清理漏统漏报,全年符合政策生育率为98%,人口自然增长率为0.37‰,出生婴儿男女性别比为109:100,落实各种节育措施327例,流动人口办证率达99%,投入资金4万余元,建立计划生育村民自治示范村2个,有力地促进了人口与经济社会的可持续发展。
全民国防意识进一步增强。向西藏、成都等地区输送新兵35名,为祖国的国防建设提供优质兵源,巩固和壮大了国防实力。坚持“双扶”方针,严格救济金审批。2005年共发放民政事业费44万元,救济贫困户745户16.5万元,集中供养五保老人20人,各村分散供养292人,享受城镇居民最低生活保障415户,595人,发放低保金49.1万元,做到了应保尽保。捐赠五保户、特困户棉衣、棉被120余件,切实保证了困难群众的基本生活。落实优抚政策,按要求和标准兑现义务兵优待金7.6万元。始终把双拥工作列入重要议事日程,纳入年终目标考核内容,开展“八一”、元旦、春节慰问活动,发放慰问金1.2万元以上,帮助军烈属、复退军人解决生产生活中的具体问题。认真贯彻执行《重庆市殡葬改草管理条例》和《大足县殡葬管理实施细则》,散发宣传资料1860余份,群众的殡葬意识得到加强。
关心弱势群体,心系困难群众,大力完善农村扶开发机制,切实做好扶贫济困工作。针对我镇尚有7个市级特困村的实情,通过深入调查研究,制定了结对帮扶、项目带动、党员干部带头等工作方案,推动扶贫工作全面开展。投入扶贫资金70余万元,新建长源村村道公路1公里。改扩建丰山(三角村)村道7公里,新建洪溪(申家村)石板路6条7公里,长源村便民桥一座,新建、整治碑坳村山坪辖6口,改建观寺(金土村)饮水渠1200米,工程项目覆盖6个特困村,1万余贫困人口受益;二是积极推广科技扶贫项目,落实了农村贫困学生救助39名。
民主法制建设不断加强。自觉接受镇人大的监督,广泛听取群众的意见和建议。加强执政能力建设,依法行政、依法管理能力增强。进一步落实责任制,深入开通道路交通、水上交通安全等专项整治,全年无一例安全责任事故发生。广泛开展“四五”普法教育,增强全民法制观念。全面加强社会治安综合治理,大力宣传刑法、未成年人保护法、传染病防疫法等,深入开展“创建平安社区,建立平安中敖”活动,加强治安纠纷调解力度,调解各类民事纠纷518件,调解成功率98%。严厉打击各类违法犯罪活动,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,增加人民群众安全感,确保社会稳定,人民安居乐业。
六、不断提高领导水平和执政能力,为经济社会发展目标提供有力保障
推动我镇经济的发展,关键在党,关键在人。巩固和发展保持共产党先进性教育活动成果,提高领导水平和执政能力,不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识,牢固树立正确的政绩观,按照胡锦涛总书记强调的“四个更加注重”和提高“四个能力”的要求,更好地担当起推动经济发展的历史重任。
提高贯彻科学发展观的能力,更好地利用科学的理论和方法指导实践。加强学习,做到理论和实践相结合,坚持把科学发展观作为检验发展的试金石,从思想上、组织上、作风上和制度上形成坚强有力的保障,进一步增强全局观念,提高驾驭全局的能力,坚持在大局下行动,牢固树立“一盘棋”的工作思路,牢牢把握发展的方向,找准、抓住关系全局的重大问题。不断改进领导方式和方法,提高处理利益关系的能力,引导和发挥各方面的积极性,切实转变政府职能,强化主动服务意识。不断规范政务公开内容,推动政务决策公开,为民办事实全程代理进一步健全,2005年共为民全程代理630件。
大力实施“效率革命”,不断提高务实创新的能力。认真落实领导干部廉政责任制,深入开展行风评议工作,严厉查处和纠正违法乱纪事件。牢记“两个务必”,坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持同人民群众的血肉联系,团结和带领全镇人民为实现经济社会发展目标而努力奋斗。
纵观2005年政府工作,无一不兑现了政府得庄严承诺,政府的凝聚力和诚信度不断增强,全镇上下心齐、气顺、风正、劲足得良好局面得以巩固,思发展、谋发展、图振兴得氛围日渐浓厚,谱写了中敖经济社会发展史上的新篇章。
各位代表,过去一年取得的成绩,是全镇人民在镇党委的统一领导下,以“三个代表”和保持共产党员先进教育活动为指针,解放思想、实事求是、与时俱进、团结一心、奋力拼搏的结果,也是各位代表和战斗在各条战线上的同志们智慧和汗水的结晶。在此,我代表镇人民政府向各位代表,并通过你们向全镇人民及所有关心和支持中敖建设的社会各界人士致以崇高的敬重和衷心的感谢!
但是,我们也清醒地看到,经济和社会发展中面临着不少矛盾和问题。一是经济结构矛盾依然突出,整体竞争力不强,产业素质、科技水平和创新能力亟待提高;二是农业产业化水平低,农业增效不大,农民收入增势不快,农业基础比较薄弱,抗御自然灾害的能力不强;三是企业生产规模小、档次低、发展潜力还没有充分发挥出来,竞争力不强;四是招商引资力度不够,引进的项目个头小,带动力不强;五是文化、卫生等社会公益性事业基础较差,农村卫生条件落后,村与村之间经济发展不平衡;六是仍有少数群众关心的“热点、难点”问题没有解决好;七是政府职能转变没有完全到位,作风建设需要进一步加强;八是影响社会稳定的因素不同程度地存在,经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。对这些问题和困难,我们将在今后的工作中以对人民负责的精神,采取有效措施,切实加以解决。
2006年的工作思路
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是全面建设小康社会,完善社会市场经济体制的关键一年,做好今年的工作,对于鼓舞斗志、增强信心,实现既定发展目标,具有十分重要的意义。全镇上下要进一步增强加快发展的紧迫感,解放思想、与时俱进、开拓创新,做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措,促进全镇经济跨越式发展和社会全面进步。
2006年工作的指导思想和总体思路是:高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续发展观,加快农业产业化进程,大力发展个体私营经济,加快基础设施和城乡一体化建设,全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设,努力促进社会稳定,确保农民增收、财政增长,推动全镇经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步。
2006年经济和社会发展的主要预期目标:国内总产值达到3.99亿元,同比增长12%;粮食产量稳中有升;农民人均纯收入到3076元,同比增长5.5%;财政收入达到282.2万元,比去年增长15%;人口自然增长率控制在1‰以内,社会各项事业齐头并进,迈上一个新的台阶。为此,将突出抓好以下几个方面的工作:
一、统一思想,加强学习,提高贯彻科学发展观的能力
科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是全面建设小康社会的必然要求,是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到各种风险和挑战的正确选择。牢固树立科学的发展观,把聚精会神搞建设,一心一意谋发展落实到坚持以人为本、构建社会主义和谐社会上来;落实到统筹城乡经济发展、统筹人与自然和谐发展和人口、资源、环境相协调,加强对自然资源的合理开发利用,保护生态环境上来。在加强学习上下功夫,提高贯彻科学发展观的能力,更好地用科学的理论和方法指导实践。坚持把科学发展观作为检验发展的试金石,从思想上、组织上、作风上、制度上形成更为有力保障。
二、以农民增收为核心,切实做好农业农村工作
扎实推进社会主义新农村建设,进一步做好三农工作,是经济工作中的一项重要任务,必须高度重视,狠抓落实,以增加农民收入为核心,以提高农业生产能力为主题,大力调整产业结构,不断改善农业基础设施,搞好农业综合开发,促进农村经济繁荣,确保今年粮食产量稳中有增,农民人均纯收入增长160元,切实做到生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、协调推动农村经济社会全面发展。
一是稳定粮食生产。继续落实严格的保护制度,落实扶持粮食生产的各项政策措施,大力推进现代农业建设,加快农业科技进步,不断提高粮食生产能力。全面推广优质水稻、玉米、油菜等优质粮油生产,改革耕作制度,确保粮食稳定增长。
二是积极促进农民增收。继续推进农业产业结构调整,切实转变农业增收方式,加快农业产业化经营,充分挖掘农村内部增收潜力。大力发展生猪、水产、家禽、黑山羊、冬菜、笋竹等优质产业,发展各具特色的种、养殖大户。加大农村富余劳动力培训转移工作,合理有序地组织培训、转移,千方百计增加农民收入。
三是加强农村基础设施和社会事业建设。进一步加大农业投入,加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设,完成双公路(中敖-双柏)道路硬化和长源、观寺、加福等村的农网改造,改善农业生产条件。保持和巩固退耕还林的苗木率和成活率,争取在观寺、碑坳、转洞等村退耕还林200亩以上。加强农业生态建设,抓好农业综合开发,以提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力。继续加大对农村教育、文化、卫生等方面的投入,逐步改善农村落后的面貌。
四是继续完善和强化支农政策。贯彻落实好已经出台的各项支农惠农政策,进一步调动农民生产积极性,逐步形成以工促农,以城带乡的长效机制。
三、强化企业的主体地位,化化发展环境,提高企业的整体效益
按照提速发展、提高效益、提升档次、增强市场竞争力的要求,着力发展建筑材料业、农副产品业等,对中小企业积极扶持,合理规划,分类指导。坚持以市场为导向,大力调整产品结构,推进科技创新力度。同时狠抓品牌、抓效益,树立综合效益观念。进一步加大招商引资力度,要在全镇大力营造亲商、富商、安商的良好环境,鼓励社会各界人士参与到中敖的经济建设中来。引进几家生命力强的生产型企业和农副产品深加工小型企业,着力打造优质水果基地、竹编加工基地和养殖基地。继续改善和优化发展环境,坚持依靠制度和纪律保障,解决“效率低下、服务质量不高、不作为、乱作为”等方面存在的突出问题,营造优质高效的政务环境,规范有序的法制环境和营造诚实守信的信用环境。
加快企业技术改造,加速新产品开发,按照扶优扶强的原则,逐步建立骨干企业,培育龙头产业,努力提高企业产品的市场竞争力,积极主动帮助企业排忧解难,为企业的发展营造宽松的环境。
四、加强基础设施建设,实现城乡经济繁荣
加强基础设施建设,是“十一五”发展的一项重要任务,要加强对基础设施建设的科学规划和信息引导,防止重复建设和资源浪费。在交通运输上,继续加快乡村公路改建步伐,力争在今年上年完成中双公路的改造硬化工程,在大安路、大潼路沿线规划建设一批高标准建筑物。在能源建设上,进一步加强电力、天然气等基础能源建设,开发利用农村沼气新能源,构筑安全可靠、经济和清洁的能源保障体系,努力满足人民群众对能源的需求。在水利建设上加大农村人畜饮水工程建设,加快推进病险水库整治、小二型水库改造升级、高坡易旱地水利设施建设,增强基本农田的灌溉能力和防洪抗旱能力,保证生产生活正常用水。在信息设施建设上,大力发展数字电视、宽带通信网,加强农村闭路电视、电话等信息设施建设和信息推广,大力开发、整合、利用好各种信息资源,不断提高信息设施的利用率,提高信息化服务水平。在城镇建设上,以完善基础设施为前提,不断扩大城镇规模,力争在年内打通龙头街廖家巷子至大安路过境段的新区开发;计划投入200万元完成邮电片区旧城改造工程;积极谋划电讯楼至计生服务站段街道路面硬化工程。落实各项措施,吸引农村人口向城镇转移,壮大城镇规模,提高城镇化水平。加大城镇执法力度,坚决查处违法建设,违章建筑等不法行为。
乡村建设坚持“统一规划、因地制宜、合理布局、逐步建设”的原则,积极鼓励和引导农民参与新村建设,多建楼房和高标准住宅,不断改善农民生活居住条件和居住档次。
五、认真解决群众最关心的、最直接、罪现实的利益问题
一是积极扩大城镇就业和推动农村富余劳动力转移。注重培养下岗失业人员创业意识和创业技能,坚持在发展中解决就业问题。通过非公有制经济、服务型产业等多种方式、多种渠道创造更多的就业岗位、减少失业人员,提高就业和再就业率。加强再就业培训、创业培训和农民工职业技能培训。建立健全农村富余劳动力转移机制,扩大转移输出规模。今年计划培训农村剩余劳动力500人,转移800人。认真做好再就业优惠政策和小额贷款工作,落实好再就业扶持政策。
二是进一步健全和完善社会保障体系。进一步规范城镇居民最低生活保障,确保工作实现应保尽保;进一步完善企业职工基本养老保险制度,扩大养老保险覆盖面,全面推进工伤保险,启动生育保险,逐步建立社会救助体系,推动经济社会全面发展。
三是着力解决困难群众生产生活中的实际问题。逐步建立完善城乡低收入困难群众社会救助体系,扎实开展好保持共产党员先进性教育活动,切实帮助困难群众解决子女入学、看病就医难等具体问题,切实维护群众的合法权益。继续推进开发式扶贫,以7个市级特困村建设为重点,加强贫困地区公路、农田、水利、人畜饮水等基础设施建设,改善特困地区群众生产生活条件,大力支持贫困地区发展文化教育事业,改善办学条件和教学设施。切实解决群众生产生活中的实际困难。
四努力建设“平安乡镇”,坚决维护社会稳定。进一步强化企业安全生产责任意识,坚持“安全第一、预防为主”的方针,全面落实安全生产责任制。进一步加强道路和水上交通安全,及时排查和整治各种隐患,坚决防止事故的发生。进一步加强社会治安综合治理,加大“五五”普法教育,不断增强全民学法、守法、用法意识。严厉打击各种违法犯罪行为,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,努力为人民群众创造一个稳定,安全的社会环境。
六、着力加强社会事业,统筹推进协调发展
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进社会和谐发展。一是推进科技进步和创新。把经济增长的立足点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,以优厚的条件和待遇引进人才,鼓励农技人员到生产建设的第一线去建功立业,搞好科技兴农示范基地建设。继续发挥共产党员、共青团员学科学、用科学的带头作用,帮助农民脱贫致富。
二是坚持教育优先发展。继续巩固“两基”、“普实”成果,把教育放在优先发展的战略地位,加快教育改革和发展,全面推进素质教育,强化学校内部管理,投入近百万元,提高教学质量和教学水平,切实加强中小学生危房改造,计划完成转洞、天台中心校近300平方米的危房改造,稳步提高教育教学质量。
三是继续加强文化、卫生、体育、广播电视工作。坚持“二为”方向和“双百”方针,加强文化市场管理。大力弘扬民间传统文化,着力打造火龙之乡。积极发展村级卫生保健事业,加强对医药市场管理,进一步完善农村合作医疗网和社区医疗服务体系,提高城乡医疗水平和服务质量。开展全民健身运动,加强农村改水改厕工作,加强广播电视工作,积极发展数字电视,不断提高有线电视覆盖率。
四是进一步加强精神文明建设。继续宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,积极开展群众性精神文明创建活动。广泛开展普法宣传教育,增强全民的学习意识和创新能力,努力形成崇高科学、反对迷信的良好风尚。继续开展“五五”普法教育,增强全民法制观念,提高全民法制意识。加大双拥工作力度,积极开展国防教育。
五是继续加强人事、安全、老龄、统计、信访等工作,努力为全镇经济建设和社会各项事业服好务。
七、提高依法行政能力,推进政府自身建设
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,巩固第二批保持共产党员先进性教育成果,深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动和“四走进”活动,把求真务实的优良作风与积极探索的创新精神结合起来,大力实施“效率革命”,不断完善和健全为民办实事全程代理制度,切实转变机关作风,进一步优化政务环境;大胆解放思想,勇于突破常规,增强创新意识和胆识,提高创新能力和水平。全面加强党的建设,切实做到“两手抓、两促进”。坚持务发展之实,务群众利益之实,以最大的力度解决好群众最关心、最关注的热点、难点问题,沉心静气干事业,一心一意谋发展。牢记“两个务必”,坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终同人民群众保持血肉联系,团结带领全镇人民为实现“十一五”的目标而努力奋斗。
各位代表!科学的发展观开展观开辟了广阔的道路,构建和谐社会昭示着壮丽的前景。我们胜利走过“十五”的光辉历程,即将踏上“十一五”发展的崭新征程。让我们更加紧密主义团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜,在科学发展观和构建社会和谐社会重大战略思想的指导下,在新的历史起点上,朝着富民兴镇、构建和谐中敖的宏伟目标阔步前进!


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