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索引号: 发布机构: 雍溪镇
发文日期:: 2015-07-30 主题分类: 政府工作报告
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政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2015年2月11日在雍溪镇第十七届人民代表大会第四次会议上

镇 长 柏道永

各位代表:

我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位列席代表提出意见建议。

2014年工作回顾

过去的一年,面对复杂的国内外形势和艰巨的改革发展稳定任务,我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们团结和依靠全镇人民,紧紧围绕“花乡古镇·幸福雍溪”的总体定位,抢抓发展机遇,统筹做好促发展、惠民生等各项工作,不断优化发展环境,提升政府执行力,圆满完成了镇第十七届人民代表大会第三次会议确定的主要目标任务。

——经济发展稳中向好。2014年,我镇各项主要经济指标稳步提升。全年预计实现(下同)地区生产总值(GDP)7亿元,较上年同比增长(下同)11%;工业总产值2.93亿元,增长4.7%;固定资产投入总额6.61亿元,增长24%;实现本级财政收入1817万元,增长11.54%;农民人均纯收入12658元,增长13.65%;人口自然增长率为3.65‰。

——现代农业提质扩面。过去的一年,农业工作最值得庆贺的是在党委、政府努力争取下,我镇成功列入全区东部现代农业园区核心区总体规划,为今后一个时期全镇花卉、蔬菜、生猪等主导产业发展奠定了坚实的政策支撑和资金保障。去年,我们在完成粮油稳增、畜牧养殖标准化建设和现代农业扩大规模、提档升级上取得实绩:全面兑现惠农政策。全年发放各项惠农资金330.47万元,其中:种粮直补5.94万元,良种补贴47.5万元,农资综合直补265.34万元,农机具购置补贴11.69万元。持续改善农业基础。投资近100万元,整治山坪塘27口,改善近5000亩农田灌溉条件;投资100余万元,完成慈云村2800米沟带路及2300米人行便道建设引导花卉业主投资近200万元,新建连栋温室大棚4800㎡,钢架大棚50个。积极开展业主引进。成功引进了重庆信泰园林有限公司等农业企业落户玉峡村。目前信泰园林已租土地100亩开展基础设施建设和苗木栽植,整个项目规划用地将达1000亩以上。以三环路和连接大道为依托的石堡、慈云、泡马等村5000亩蔬菜种植、休闲观光基地和500亩樱花产业项目正在积极洽谈中。积极实施整体发展战略,逐步推动花卉生产销售模式向精细化、专业化、互补型转变。加快培育新型农民。全年开展农技培训500余人次。在界牌村建立农民田间学校,首期招生24人。继续实施科技示范户工程,带动连片农户科技增产增收,兴办家庭农场2户。同时我们还全面完成村组集体资产清理工作,共计清理各类资产2858.87万元,为集体经济组织资产量化确权打好了基础。土地流转工作有序推进,流转率高于全区6个百分点。全年粮食作物种植面积4.35万亩,产量2.02万吨;经济作物2.79万亩,产量3.37万吨(其中油料1301吨)建设标准化养殖场63个,其中生猪养殖场20个,存栏12769头,年出栏26543头;黑山羊养殖场8个,存栏1185只,年出栏2048只;水产养殖12户,养殖面积1500亩,年产值3000万元。

——城乡建设提速提档。坚持以改善人居环境为核心,统筹推进场镇建设和新农村建设,城乡一体化发展进程不断加快。阳光水岸二期全面竣工;总投资3520万元、总建筑面积2.2万㎡的丁家坝新型社区一期工程建设顺利完成全面完成河堤整治后续工程,基本解决了我镇年年遭受洪涝灾害的问题,雍溪新大桥于5月份竣工通车,切实解决群众出行问题;投资148万完成场镇道路白改黑及道路画线工程,有效减少扬尘并规范了交通秩序;投资近65万元,完成6300㎡的红星广场和公厕建设完成雍溪新大桥污水管网设计规划,老街片区管网也在加紧设计中妥善解决三片区、八片区、车站片区“两证”遗留问题,累计帮助群众办理房产证182户;天然气供应覆盖石堡新村,130余户群众搬入新居投资135万元硬化对兰路等村级公路3.5公里,新增社道公路2公里。一年来,我镇扩大城镇面积3公顷,新增城镇人口173人,转移农村富余劳动力860人,城镇化率提高0.5%。

——工业要素保障加强。完成《雍溪镇总体规划》中期调规,新增工业用地指标80亩。市政府与中石油合作的第一个页岩气采探项目落地我镇泡马、玉峡两村,目前深度达4400米的钻探工作已基本结束。投资近2000万元的雍溪35kv变电站顺利开工,预计今年6月正式投入使用。三环路下道口与龙铜路连接大道已完成基础建设,预计2015年即将通车。大国路雍溪段改造工程也已完成前期放线工作,即将动工。土地、能源、交通三大工业要素的积极推进,为我镇工业发展奠定了坚实的基础。同时,我们做好企业服务工作,发展一批新企业、壮大一批老企业,引导和帮助他们做大做强。

——生态建设持续改善。一年来,我镇高度重视生态文明建设。在市政垃圾清运、水体环境治理上投入了大量的人力、物力、财力。投资60多万元购置1台垃圾转运车、1台洒水车、1艘河道清漂船和26个可卸式垃圾箱。增配市政管理人员3人,环卫工人5人,实行定时、定人、定责的“三定”制度,每天上午和下午时段环卫工人按责任区开展市政清扫工作,场镇清洁卫生程度得到极大改善。配备河道清漂员,实行每天定时河面清漂工作。同时,我镇加强了污染防治力度,大力开展“四清四治”工作,对成规模畜禽养殖场22家、工业企业33家开展入户调查,及时完成数据录入,详细完善工作资料,为环保工作提供了基础数据。加强了环保执法力度,坚决杜绝“先上车后买票”现象,对环评不达标畜养殖户予以了叫停和整治。

——社会事业全面发展。办好人民满意的教育。全镇教学质量稳步提升,办学水平持续提高。学生安全受到高度重视,安全知识深入普及。社会保险有序开展。全年按月及时为5153名参保老人发放社会养老保险金共计560余万元,新增养老保险189人,录入人脸、指纹并验证4915例,办理灵活就业人员社会养老保险25人。3.13万人参加城乡居民医疗保险,参保率达98%。就业再就业保障充分。全年新增就业213人,办理下岗人员《城镇失业证》43人,开展再就业培训36人次并全部实现再就业。新增失业保险金领取人员9人,月发放7875元。加强“4050”就业困难对象帮扶工作,开发社区公益岗位10个,争取上级公益性岗位补贴5万元,办理“4050”人员社会保险补贴25人,13.92万元;办理小额担保贷款25户,196万元。民政双拥工作规范有序。全年累计发放城镇低保48.54万元、农村低保69万元、五保、三无人员供养金105万元和优抚金103.7万元。同时,筹资50万元对敬老院和五保家园房屋进行了排危改造并安装了健身器材,切实改善五保老人生活环境。积极发展慈善事业,广泛开展扶危济困活动,弱势群体和困难群众得到及时有效救助,开展临时救助20人次,发放救助金额5.91万元。对6名贫困白内障患者实施了免费治疗手术。全年开展困难群众慰问333户,共送去15.45万元慰问物资。

——社会管理和谐稳定。有力推进综合治理工作,创新探索实施网格化管理,成立一支专职巡逻队和7支义务巡逻队加强治安巡逻。开展了“两实”清理,对全镇10355户实有房屋和其中418户出租房、663名流动人口做了全面登记。开展“反邪教”工作,摸转化法轮功人员16名、门徒会人员1名,发现并处置1起法轮功反动宣传。扎实开展信访维稳工作,成立矛盾调解委员会14个,联络小组23个,全年接访和排查矛盾纠纷104次,已解决95件。全年治安良好、社会稳定、人民安居乐业,“安全感”满意度逐渐提高。在安全生产工作上,落实“党政同责”、“一岗双责”和“属地监管”等制度要求,建立健全突发事件应急预案、处置体系和管理机制,积极开展了安全生产、防火、产品质量和市场监管等专项整治行动25次,针对道路交通、森林防火、危化企业等重点领域,认真排查,强化监管,全年实现安全生产零事故。大力推动人口计生工作,阳光计生得到加强,计生利益导向政策体系建设不断完善,对符合政策要求的计生贫困户、手术并发症、特扶、计生家庭留守儿童共计76户开展慰问,计发慰问款8万元。高度重视食品药品安全监管,政府新成立了食药监办公室,完成全镇流通领域79家食品经营户、49家餐饮经营户、47家药品经营户、2家化妆品经营户、4家美容美发店全面摸底清查,36家商户办理食品流通许可证和餐饮服务许可证。在端午、中秋等重要节点和学校及周边等重点场所开展了7次专项检查,检查餐饮单位42次,提出整改意见17条,对2家卫生条件较差的商户给予了警告和责令整改。

——政府建设全面加强。我们在狠抓经济社会发展的同时,高度重视政务环境建设。在全区首批建成了镇级行政服务大厅并投入使用。多方筹资近400万元对全镇村(居)办公室进行了标准化建设,达到覆盖率和规范化率两个100%。全面推行为民服务全程代理工作,并引入社工机制,实现村干部、社工八小时坐班,为群众提供优质、便捷、高效的服务,社工服务和村居便民服务中心建设“五统一”雍溪模式在全区推广。一年来,我镇扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚决执行中央八项规定和区委“十个严禁”,切实整治“四风”顽疾,对镇班子存在的13个突出问题进行了梳理并建立了整改台帐,逐一整改落实;严控“三公”经费,出台一系列政策严格把控支数额,“三公经费”持续缩减。认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防控、行政效能督查。坚持“村财镇管”,在村级财务管理上实现了制度管人、规范管事、科学管账。认真执行公开制度,做好了镇、村两级的政务公开。

一年来,政府自觉接受人大的监督,认真办理意见、建议25件,办理率100%。密切联系工会、共青团、妇联、残联等群团组织,虚心听取社会各界意见和建议。民族宗教、民防、地方志、统计、审计、保密、司法、档案、妇女儿童、慈善、关心下一代等各项工作都取得了新进展。

各位代表!成绩来之不易,经验值得总结。我们深刻体会到,在推动雍溪又好又快的发展征程中,我们必须紧紧依靠区委、区政府和镇党委的坚强领导,科学决策;必须紧紧依靠镇人大的有力监督,鼎力支持;必须紧紧依靠全镇人民的抢抓机遇,奋力拼搏;必须紧紧依靠社会各界的同舟共济,合力推动。成绩汇聚着人民的智慧,硕果凝结着人民的心血!在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大群众,向各位代表,向离退休老同志,向全镇广大干部职工,向所有关心、支持和参与雍溪发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩令人鼓舞,差距依然存在。我们也清醒地认识到,在工作中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是部分干部、群众思想解放的程度不够,主人翁意识、创新发展意识、敬业奉献意识、责任担当意识还不够强;二是综合实力不强,相比发展较快的镇街,我们的发展步伐落后,在区域优势功能发挥、产业发展促进带动作用、资源潜力发掘上仍有较多较大的努力空间。三是民生领域还有一些群众不满意的地方政府依法行政、作风建设仍然存在一些薄弱环节。面对着新形势、新困难,我们将认真总结经验,科学谋划发展,积极应对挑战,努力推进我镇又好又快发展!

2015年主要工作

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们面临的形势依然严峻复杂,既有许多重要机遇和有利条件,也有诸多风险和挑战,必须主动适应经济发展新常态,坚定信心,扎实工作,在新起点上进一步开创我镇经济社会发展新局面。

2015年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以科学发展观为指导,在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“花乡古镇、幸福雍溪”的发展定位和“生态农业展示窗口、城乡建设风貌古镇、返乡创业示范基地、基层党建先锋阵地”的工作思路,加快农业现代化建设步伐,加速推进工业化、城镇化进程,努力构建经济发展、城乡繁荣、生态优美、社会和谐、群众幸福的美好雍溪。

2015年政府工作的总体预期目标为:地区生产总值增长12%左右;固定资产投资增长17%;财政收入增长13%以上;农民人均纯收入增长12.5%以上;人口自然增长率控制在5‰以内。

为实现上述目标,我们将着力做好以下五个方面的工作:

——着力推进“三农”工作,切实转变农业发展方式。始终把“三农”工作作为政府的头等大事来抓,围绕以农业增产和农民增收两大主要目标,夯实农业基础、发展特色产业、加速农业农村改革,深入推进现代化、规模化、生态化、特色鲜明的农业发展模式。推动农业基础建设。积极向上级主管部门争取资金项目,加大投入新建、改造农业基础设施。实施好界牌村3000亩“千亿斤粮食产能田间工程”项目、规划5000亩的蔬菜基地基础设施建设、小二型水库整治工程、钢架大棚补助项目。推动特色产业发展。按照区委“一区两园十基地”布局,着力壮大我镇花卉、雷竹、蔬菜、莲藕四大产业。一是抓培育。通过帮助争取政策、项目、资金、人才,着力培育规模较大、经济效益较好的产业户,使之成为产业龙头,发挥示范带动作用。二是抓环境。进一步规范土地流转工作,切实落实惠农政策、惠农资金,为产业发展营造良好发展环境。计划在今年6月份前完成园区道路硬化工程,进一步提高园区承载能力。三是抓招商。加大招商引资力度,争取引进一批有实力、有能力的业主落户,形成规模效益。四是抓发展。开展农业综合开发,引导和支持业主发展融合农业观光旅游、参观展示为一体的综合农业发展体系。同时严格规范落实好农村土地确权、集体资产清理等工作,积极按照国家有关法规政策,做好“三权”融资、“地票”交易相关工作,深入推动农业农村改革工作。

——着力加强城镇建设管理,统筹城乡区域发展。牢牢把握发展良机,打造生态宜居、特色风格、面貌崭新的靓丽城镇。提速新区建设。计划投资5000万元,启动彭家坝新区开发建设项目;计划投资1760万元,完成丁家坝新型社区二期工程建设1.1万㎡;切实抓好场镇及农村住房规范化建设、危旧房改造以及棚户区改造等工作。加快基础建设。启动场镇人行道路改造前期筹备工作。积极争取区环保局支持,汛期前恢复新大桥污水管网建设,年内完成场镇污水二级管网建设。升级改造村道10公里。强化场镇管理。实施市容市貌、环境卫生等专项整治,加大机动车、非机动车管理力度,有效治理乱摆摊点、违规广告等行为。同时,全面完成石堡、团结、玉峡农村环境综合治理工作,把河道清漂工作从场镇向外延伸,实现环境面貌的极大改善。

——着力推动工业经济发展,加快转变经济发展方式。优化提升产业结构,努力构建以新兴产业为主导、建筑建材业为重点、食品加工为增长点的工业体系。一是继续强化要素保障。积极争取工业用地指标,落实中小企业创业基地建设工作。强化和完善能源供应,确保35KV变电站如期建成并投入使用。加快交通路网建设,争取在2015年年内实现大国路、三环下道口连接大道通车。二是进一步强化招商引资。争取实力企业落户雍溪,带动产业链投资、发展产业集群。根据雍溪农业镇的特点,引进食品加工企业,深化产业增收。三是严把环保关口。绝不走先发展后治理的发展老路,企业入驻严格开展环评,对污染严重的企业坚决不引进。

——统筹各项社会事业发展,加强和创新社会治理。始终坚持以人为本,为民服务的理念,坚持把发展成果转化为民生福祉,让发展思路、工作部署、政策措施更加符合群众实际、更加贴近群众需求。加大对困难弱势群体的关爱力度,扎实做好城乡低保、五保、重度残疾人、孤儿救助和困难学生资助工作;加强城乡居民养老保险工作,切实巩固参保率;努力提升公共医疗服务能力,全面完成新农合参保工作;加强食品药品安全监管,严格落实安全生产责任制和责任追究制;持续稳定低生育水平,提高出生人口素质。建立健全基层社会管理服务体系,增强村级民主自治和服务功能,继续坚持村务公开、民主管理制度。推进应急管理体系建设,健全自然灾害、公共卫生、社会安全的监测预警和应急处置机制。加大矛盾纠纷的排查和调处力度,依法化解信访案件,确保社会和谐稳定。

——全面加强政府自身建设,提升政府执行力和公信力。以“作风建设永远在路上”的理念,持续推进干部作风转变,全面提高干部素质。加强思想教育,牢固树立立党为公、执政为民的工作理念。加强制度建设,坚持以制度管人,落实好党风廉政建设“一岗双责”制度,制定实施领导干部责任清单,签订干部党风廉政责任承诺书提升服务质量,深化为民服务全程代理工程,简化程序、延伸服务、优化质量,开展对行动不便群众的上门服务。强化监督力度,开展“吃空饷”专项整治工作,自觉做好政务公开工作,自觉接受人大监督,认真办理人大议案、建议和意见。积极支持工会、共青团、妇联开展工作。主动接受新闻舆论和社会监督,认真办理群众反映的问题。

各位代表!展望新的一年,我们面临的任务艰巨繁重,肩负的责任重大光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,以不怕困难、奋勇先的精神,坚定信心,提振精神,牢记使命,不负重托,为把雍溪早日建成“重庆三环上的花乡古镇”而努力奋斗!

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