正文

索引号: 发布机构: 玉龙镇
发文日期:: 2008-06-23 主题分类: 计划总结
文 号: 关键词:
内容概述:

玉龙镇2007年人代会《政府工作报告》

政 府 工 作 报 告

——2007年1月16日在玉龙镇第十四届人民代表大会第一次会议上
陈 道 彬

各位代表:
我受玉龙镇人民政府的委托,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席代表提出宝贵意见和建议。

过去五年工作回顾

五年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的支持与监督下,团结和带领全镇干部群众,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕建设“旅游重镇、工业强镇、生态大镇和花园城镇”的奋斗目标,按照当好大足县的“窗口”和“门户”的工作要求,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,拼搏奋进,圆满完成了镇第十三届人代会确定的目标任务,实现了“十一五”规划的良好开局,呈现出经济发展、地区稳定、社会和谐、人民安居乐业的局面。2006年实现地区生产总值3.176亿元,比2001年增长66.0%,年均增长13.2%;全年固定资产投资总额达1.61亿元,比2001年增长215.0%,年均增长43.0%;全年社会消费品零售总额达到5695万元,比2001年增长215.0%,年均增长43.0%;全年全口径财政收入达到1872万元,比2001年增长284.0%,年均增长56.8%;居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到4100元和3666元,分别比2001年增长70.0%和62.0%,年均分别增长14.0%和12.4%;玉龙信用社储蓄存款余额达到2859万元,比2001年增长60.5%,年均增长12.1%。2002年至

2005年,我镇连续四年入选全县综合经济“十强”街镇乡。
五年来, 旅游产业蒸蒸日上。旅游资源优势不断扩张,旅游大项目推进不断提速。紧密围绕“依靠大集团、规划大手笔、开发大气魄、促销大力度”的旅游发展战略,认真落实县主要领导关于“玉龙旅游要积蓄力量、蓄势待发”的指示精神,竭心尽力为培育新的旅游增长极和建设旅游重镇打基础、蓄后劲。借助辖区的统一调整,强化了区位优势;通过成功申报“玉龙山国家级森林公园”和“龙水湖国家级水利风景名胜区”,强化了品牌优势;组织专人编写《灵山秀水话玉龙》一书,强化了人文优势;冲破重重阻力,实施龙水湖玻璃船改造等景区形象建设工程,强化了要素优势;积极引进开发商成功钻探和开发出玉龙温泉,强化了资源优势;全力推进重庆广电集团影视文化基地(即“大足石刻文化创意产业园区”)建设,强化了项目优势。目前,重庆广电集团已投资上亿元在玉龙镇进行旅游开发。玉龙温泉会所、龙水青年旅社已正式营运,雾都度假村已委托广电集团经营,温泉宾馆正加紧装修,有望春节前试营业。影视基地三教村片区一期工程已顺利开工。玉龙旅游犹如世界文化遗产胜地一轮光彩夺目的朝阳喷薄欲出。
五年来,工业经济蓬勃发展。依托得天独厚的资源优势,先后新发展企业25户、年均增长5户,目前正式注册企业已达50户、居全县第3位,其中规模以上企业达18户、居全县第2位。跃进煤矿和大足制瓶厂等部分企业通过改制和技术改造,增强了企业的活力和产品的市场竞争力。煤炭企业加强整合,提升了综合实力,连年保持产销两旺的良好势头,成为全县的利税大户。玻璃行业逐步走出困境,开始步入良性发展的轨道。2006年全镇工业增加值达到9.58亿元,比2001年增长213%,年均增长25.2%;工业企业所创造的税收达到1393万元,在财政全口径收入中的比重达到74.4%。煤矿、洗选、玻璃、五金、建筑建材、土陶等劳动力密集型企业,为城镇再就业和就近转移农村富余劳动力作出了较大贡献。工业经济保持了良好的增长态势。
五年来,“三农”工作成效明显。认真贯彻中央三个1号文件精神,切实把促进农民增收、增强农业综合生产能力和建设社会主义新农村作为“三农”工作的重中之重。通过撂荒地复耕、推广良种良法、现金直补等方式,促使粮食增加总产,提高单产。多方筹集资金34万元,完成农田水利建设工程9处,改善灌面700亩。大力推广农业机械化耕作,提高农业生产效率。积极调整产业结构,成功培育规模已达1300亩的笋竹基地,新发展规模种植业主1户、黑山羊养殖大户6户、肉兔养殖大户3户、农副产品加工企业5个。培训农村劳动力3423人次,劳务输出4000余人(其中跨省务工1500多人),现金收入4500多万元。完成社会主义新农村建设推进村(黄桷村)的规划,改造硬化村级公路8公里,新建农村五保家园1个、生态沼气池500口,新打人工井35口、机井70口,其中黄桷村新机井将满足财塘新村200名居民生活用水。完成5个村的农村电网改造工程。全面推进农村低保工作,扎实做好农业普查和农户网络建设工作,认真做好水库移民后期扶持工作。先后取消农村“三提六统”和农业税,落实各项支农惠农政策,严格执行财政资金直补政策,使农民负担明显减轻,所得实惠明显增多。在遭遇百年不遇的特大旱灾后,农民收入依然有所增加,农业生产依然稳步发展,玉龙农村依然政通人和。
五年来,招商引资取得突破。抓好签约项目的开发建设服务,做好在谈项目的跟踪管理,落实招商引资优惠政策,形成多层次与多形式并重、对外招商与返乡创业并举的招商引资氛围,努力营造亲商、安商、富商的投资环境。通过经贸洽谈会、旅游交易会、组团招商、重大接待活动等巧搭平台,特邀重庆电视台、重庆日报、大足有线台、大足新闻社等媒体采风,宣传玉龙,推销玉龙。五年来,成功引进影视基地、玉龙温泉、林森机焦、粮食中专学校、爱华宾馆、玉龙纯净水厂、龙源自来水厂等项目,协议引资近50亿元,实际到位资金2.1亿元,强力拉动了旅游、餐饮、交通、商贸和房地产业快速发展。
五年来,城乡面貌日新月异。坚持“规划更科学、建设更协调、环境更宜人、风貌更鲜明、管理更规范”的原则,从严建设和管理玉龙新镇,快速扩大城镇规模。新镇建成城区面积达0.4平方公里,居住人口突破2000人。实现城镇供水、供电、供气保障,城区主次干道全部硬化,广场和人行道实现绿化美化,市场管理逐步规范,市政管理有效加强,一座玲珑新镇为风景秀美的龙水湖增了色、添了彩。新镇凭借良好的基础设施,完善的配套功能,规范的市政管理和整洁的人居环境,早于2003年成功创建为“重庆市卫生城镇”,在全县第一个、全市第十个获此殊荣。农村交通建设提速提档,龙花水泥公路、玉黄沥青公路先后改造竣工通车,全镇公路通车里程增加,公路等级提升,公路网络基本形成。通过集中整治小煤窑、土炼焦,坚决取缔非法采沙,从严打击在龙水湖区肥水养鱼和投饵喂鱼,大力实施退耕还林、封山育林和荒山造林工程,有效改善了生态环境,森林覆盖率已达48%。我镇良好的生态环境受到上级关注,玉峰社区生物多样性保护项目成为市环保局向欧盟推荐的重点项目之一,日前已在北京整体通过评审,不久将获欧盟无偿赠款。同时,龙水湖生态环境和生物多样性保护项目已被列为重庆市争取世界环保基金项目的重点储备项目。
五年来,社会事业全面发展。坚持“教育兴,则百业兴;教育稳,则地区稳”的理念,视教育为己任。举全镇之力投巨资搬迁玉龙中学、玉龙小学至新镇,育人环境和学习环境显著改观。新建玉丰小学,确保低段小学生就近上学。素质教育稳步推进,社会助学氛围渐浓,“两基普实”巩固提高,“普九”债务全面销号。积极开展全民健身运动和群众性文化活动。通过举办重大节日和传统节日庆祝活动,全民参与重大防灾救灾等活动,进一步增强了干部职工的协作意识和团队精神。坚持“预防为主”的卫生工作方针,以农村初级卫生保健为重点,广泛开展群众性爱国卫生运动,认真做好镇卫生院建设前期工作,加强新型农村合作医疗制度宣传发动。面对“非典”、“禽流感”、“口蹄疫”、人—猪链球菌等重大疫情严防死守,实现清净无疫,保障了人民群众生命财产安全。积极推行依法治育工作,认真落实农村计划生育家庭奖励扶助政策,开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”,进一步加强流动人口计划生育管理,促进出生人口性别比改善,保持了低生育水平,人口自然增长率达2.63 ‰,流动人口办证率达98%,政策性生育率达94.2%,避孕措施落实率达97%。城镇居民的低保面和受益人数不断增多,累计21444人次享受低保金121.89万元,千余名“林农”的生计问题得到妥善解决。认真解决了“5060”人员的生活问题,及时对特困家庭倒房进行重建。全面整修敬老院,新建五保家园,对农村散居五保户实行定补,确保孤寡老弱群体老有所依、老有所养。对贫困老党员、困难群众和贫困学生进行形式多样的帮扶救助。五年来,全镇共落实救济扶贫资金18万元,帮助360户贫困户脱贫。加强《兵役法》《国防法》宣传,增强群众国防观念,圆满完成民兵整组,超额完成兵员征集任务。牢固树立 “安全第一、预防为主”的思想,加强安全生产“双基”建设,全面贯彻实施《安全生产法》,认真落实安全生产责任制和安全责任追究制,依法开展安全生产专项整治,建立健全安全生产监管体系,增强防御施救能力。五年来,地质灾害得到有效掌控,杜绝了煤矿重特大事故发生,龙水湖连续21年未发生水上安全责任事故。组建成立治安协勤中队,加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,顺利推进“平安玉龙” 建设,人民群众的安全感明显增强。
五年来,行政能力不断增强。坚持以建设廉洁、诚信、务实、高效政府为目标,以“三个代表”重要思想学教活动和保持共产党员先进性教育活动为契机,深入推行为民办事全程代理和群众首问首接等制度,转变政府职能,提高办事效率。自觉向镇人大报告工作,自觉接受镇人大和社会监督。不断强化依法行政程序管理。注重建章立制与管财理财有机结合,集中财力办大事,充分发挥预算外资金的使用效益。从严控制支出,确保财政当年收支平衡。坚持“一保吃饭、二保运转、三保还债、四保发展”的思路积极消化历史债务,五年累计还债450万元,财政负担逐年减轻。深入贯彻两个《条例》,进一步加强党风廉政建设,从严执纪,从廉执政。坚决从源头上预防和治理腐败,严肃查处违纪违法案件,彻底清理和解决群众反映强烈的问题。坚持不懈地加强政府自身建设,优化政务环境,政府的行政能力不断增强。
各位代表!过去的五年,遇到的困难超出预想,付出的艰辛非比寻常,取得的成绩来之不易。过去五年之所以政通人和、风正劲足、亮点纷呈、业绩显著,归功于县委、县政府为玉龙这艘快船把准了航向,归功于镇党委善谋善断、科学思维、民主决策、正确指挥,归功于镇人大的有力监督和大力支持,归功于镇村社各级干部解放思想、拼抢机遇、团结一心、励精图治,归功于广大群众务实肯干、攻坚克难、锐意进取、奋勇争先。特别是在今年抗旱斗争中铸就的“众志成城、共度时艰、不怕困难、勇于拼搏”的伟大抗旱精神,成为我们宝贵的精神财富和力量源泉。在此,我谨代表镇人民政府,向你们并通过你们向所有关心、支持玉龙经济社会改革发展的各级领导、驻镇单位及社会各界的同志们、朋友们致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
各位代表!五年的发展成就令人鼓舞,五年的实践经验弥足珍贵。但我们必须清醒地看到,“十一五”刚刚起步,玉龙仍处在“爬坡上坎、负重前行”的发展阶段,还面临许多亟待解决的矛盾和问题。一是龙水湖片区和沿山村社经济社会发展以及村级组织的运转还不平衡,协调发展的任务还很艰巨;二是镇域经济对资源的依存度还较高,新的经济增长点尚未形成,旅游经济和创意型经济支撑作用还不够强;三是专业人才极其匮乏,企业创新能力较弱,核心竞争力不强;四是本级财力极为有限,财政负担依然较重,收支矛盾仍较突出;五是贫富悬殊相对严重,普通群众谋生手段较为单一,困难弱势群体的生活还相当困难,构建和谐玉龙任重道远;六是学习型、创新型、节约型社会氛围还没有真正形成,部分干部的事业心、责任心和效率意识、协作意识不强,干部队伍的思想素质、文化知识、敬业精神、敏锐程度和业务能力亟待进一步提高。直面以上问题和困难,我们必须进一步增强危机感和使命感,坚持用改革和发展的办法加以解决,锲而不舍,革故鼎新,不断突破,不断进步。
今后五年工作展望

今后五年,是全面贯彻落实科学发展观、加快社会主义新农村建设、构建和谐玉龙的关键时期,更是玉龙经济社会发展千载难逢的重要战略机遇期。当今世界,和平与发展仍是不可阻挡的时代潮流,中国正处于新一轮经济周期的上升阶段,工业化、市场化、国际化步伐不断加快,多层次、宽领域的竞争日益加剧。重庆经济继续保持高位增长,明年将以城乡统筹为突破口,突出打好“直辖牌”,全力建设1小时经济圈,并提出把渝成经济区建成中国新的经济增长极的新构想。全县人民高度关注的成渝(高速)三线、重庆三环(高速)和玉滩水库扩容工程均有望提前动工。这些重大项目的实施和影视基地项目的推进,将为玉龙经济社会发展提供重大战略机遇。当今玉龙,一个政通人和、特色鲜明、底子坚实、后劲充足的创业基础已经奠成,一个特别能团结、特别能打拼、特别能进取、特别能创新的领导集体已经形成,一个思发展、谋发展、抓发展、促发展的事业平台已经搭成。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神,在迎接挑战中抢抓新机遇,在力推项目中实现新跨越。
根据我镇“十一五”规划并经镇党委、镇政府研究,下一届政府工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领经济社会发展全局,以加快发展为主线,以基地建设为重点,以新农村建设为契机,以构建和谐社会为前提,紧紧围绕“旅游重镇、工业强镇、生态大镇、花园城镇”的目标,进一步解放思想,真抓实干,开拓创新,拼搏奋进,促进玉龙经济社会又快又好地发展。
总的奋斗目标是:到2011年地区生产总值达到7.3亿元,年均增长20%以上;财政全口径收入达3600万元,年均增长20%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长9%、7%左右;人口自然增长率控制在5‰以内。全镇综合经济实力和核心竞争力进一步增强,社会事业全面进步,生态环境不断改善,人民生活水平明显提高,民主法制和精神文明建设取得新进展,社会和谐程度进一步增强。
主要工作重点是:
着力抓好招商引资工作,为实现超常规发展增添外力。立足当前,着眼长远,筛选、整理、储备和充实招商引资项目库,着力引进高新技术和先进实用技术项目改造提升传统产业。依托产业和区位优势,储备旅游景区开发、水上游乐、温泉利用、旅游商品、初级产品深加工、玻璃工艺制品、竹编工艺品、竹木根雕以及基础设施建设、山水人居开发、生态环境保护、生物多样性保护、体验式基地建设等招商引资项目。根据影视基地总体规划,协助引进主题鲜明、富有创意、参与性强、市场前景好、市场竞争力强的重大项目。优化招商引资环境,利用网络、节会、组团等平台定向招商,坚持“走出去招商”与“请回来创业”相结合,增强招商引资实效性。对引资有功人员按政策兑现奖励,努力营造全民招商氛围。
全力抓好影视基地建设,为旅游经济实现跨越创造先决条件。紧密关注国家有关政策,积极配合广电集团做好影视基地发展规划。全力支持广电集团做好影视基地二次招商和跟踪服务工作,力保所招项目质量高、启动早、投运好、效益佳。深入细致地做好村社群众工作,及时化解征地、拆迁和安置工作出现的矛盾问题,千方百计为影视基地建设安全及时供地。倾力配合广电集团抓紧实施以道路、管网、通讯为主的基础设施建设。以高度负责的精神做好征地拆迁还房建设工程,为大项目的快速推进打好基础。认真做好望湖山庄、森林狩猎场、红旗茶厂、禅乐寺、禅乐竹海及温泉旅游商贸一条街等旅游开发项目论证和招商工作。加快龙水湖核心区旅游基础设施建设,力争环湖公路早日动工。在沿山公路改造竣工和影视基地初具规模后,抓紧整合我镇各景点,构建大足旅游“一区四点”中的“四点”(龙水湖—玉龙温泉—玉龙山—影视基地)与大足石刻景区、永川野生动物园及茶山竹海、双桥汽车城的渝西多日旅游无障碍通道。加强旅游人才引进和培养,为玉龙旅游发展做好人才储备。以大足旅游信息网站等平台为载体,加大玉龙旅游促销力度,不断提升知名度和美誉度。
大力抓好工业经济发展,为区域经济发展提供强力支撑。大力引进和发展符合国家产业政策及环保要求的新型企业,特别是要利用闲置资产和存量土地发展和壮大企业。继续深化煤炭企业整合与技术改造,加大安全生产投入,进一步提高煤炭企业的安全生产能力和经济效益。以林森机焦为重点,加快煤炭产品的深度开发,延伸煤炭产业链。以影视基地征地拆迁安置为契机,适度集中规划“小五金工业园区”,在全县“五金振兴行动”中有所作为。依托科技创新,提高玻璃产品的技术含量和市场竞争力,积极扶持发展玻璃行业,努力建成初具规模的玻璃生产基地。大力支持民营经济发展,为做强民营企业创造良好环境。在确保安全生产和环保要求的前提下,适度发展建筑建材业,促进大项目和民心工程的顺利实施。结合旅游业发展,开发生产适销对路的旅游商品。引导和鼓励本地企业做大做强,使规模以上企业的数量不断增多。
努力抓好新农村建设,为建设小康社会奠定坚实基础。坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的重中之重。加快推进村的建设,完善新农村的规划。从农民最需求、最盼望、最基本、最乐意的方面做起,讲求实效、因地制宜地适度集中建设一批农民新村。推行“一池三改”,消除破烂危房,清除乱搭乱建,规范杂物堆放,清理垃圾淤泥,搞好房前屋后绿化,保持环境清爽整洁。继续落实好各种支农惠农政策,巩固和新发展一批种养大户,培育产业支撑。抓好劳动力对外输出和就地转移,基本消除农村富余劳动力“零转移就业家庭”,千方百计增加农民收入。争取上级补助政策,利用好“一事一议”制度,加快农村公路建设步伐,完善以城镇为核心、辐射各村社、环绕各景点、连通各要道的城乡交通网络,力争五年内全镇村级以上公路的硬化率和通畅率均达100%。积极配合市、县做好重庆三环高速公路建设工作。全力实施二期农网改造工程,彻底解决部分村社电压过低、电费过高、生活不便、生产受限的问题。全面推行农村最低生活保障制度,实现应保尽保。建立和完善新型农村合作医疗制度,确保参合率达80%以上。逐步免除农村义务教育阶段学生杂费,五年内全面普及高中阶段教育。稳步推进农村信息化建设,活跃繁荣农村文化生活,不断满足村民的精神文化需求。坚持条块结合,加强“两个园区、三个基地、四条走廊”建设。做大“两个园区”,即做大小河村的生态农业科技示范园区、三教村小五金产业园区;培育“三个基地”,即培育生物多样性保护基地、优质有机茶叶生产基地、笋竹绿色食品生产加工基地;开发“四条走廊”,即开发玉黄路观光农业经济走廊、龙玉路餐饮娱乐旅游经济走廊、兰新路特色种养业经济走廊、玉拾路中药材和绿色食品经济走廊。积极探索新农村建设新模式,以点带面,逐步铺开,为建设小康社会奠定坚实基础。
倾力抓好城乡统筹工作,为构建和谐玉龙提供根本保障。城乡统筹发展,是构建和谐玉龙的根本。贯彻落实土地管理各项政策措施,在确保重点项目建设用地的同时,依法强化基本农田保护。加强煤矿等矿产资源管理,加强天保林、退耕还林和荒山造林管护,坚决打击乱砍滥伐行为,巩固和提高森林覆盖率。多管齐下保护好龙水湖的水质和生物多样性。坚决打击非法炼焦、采沙行为,清理取缔交通干道可视范围内的洗煤点,靓化窗口形象。严格执行新修编的城镇总体规划,注重保持建设档次和地方特色,使城乡建设和谐统一。力争到2010年城镇化率达到40%,新镇城镇人口达到6000人,城区面积扩大到1.5平方公里。抓好污水处理管网建设,力争尽早与龙水污水处理厂并网。确保城镇绿地和公共用地面积,加大市政监管执法力度,巩固市级卫生城镇荣誉称号。深化财政管理体制改革,努力增加财政收入、控消政府债务、做好社会保障体系建设,力争3年内全部消化历史债务。全面落实各项奖励扶持政策,妥善解决低收入人群的生计问题。做好农村五保户的赡养工作,加强五保家园建设。加强对城镇、农村特殊困难群众的帮扶救助,力所能及地解决他们的特殊困难问题。加大依法治育工作力度,稳定低生育水平。加大对农民工的法律援助,依法保护农民工的合法权益。加强社区服务体系建设,新建规范化村级公共服务中心。不遗余力地抓好煤矿和非煤矿山的安全监管,防止和减少一般性事故发生,杜绝重特大事故发生。加强社会治安综合治理,认真开展普法宣传,增强干部群众的法律意识,深入开展严打斗争,坚决惩处各种违法犯罪活动。抓好信访工作,将带有苗头性、倾向性的问题化解在萌芽状态,努力维护好社会稳定。深入开展“效率革命”,不断深化发展意识、服务意识,不断提高“执政为民、服务发展”的能力和水平,确保“旅游重镇、工业强镇、生态大镇、花园城镇”目标早日实现,促使玉龙这片热土更神奇,玉龙的人民更富足,玉龙的社会更和谐。

2007年政府工作意见

2007年,是新一届镇党委、镇政府工作的届首之年,也是实施“十一五”规划的关键之年,我们将迎来党的十七大和重庆直辖十周年。因此,做好届首之年的各项工作,意义非常重大。我们要始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的十七大精神,牢牢抓住千载难逢的战略机遇,突出加快发展、科学发展、持续发展、创新发展这一主题,当好大足的“窗口”和“门户”,主动承载起建设大足新的旅游增长极的历史重任,以新班子开创新气象,以新气魄创造新业绩,努力推进玉龙经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。
2007年经济社会发展主要奋斗目标是:地区生产总值达到3.8亿元,同比增长20%;财政全口径收入达2059万元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达4469元、3923元,同比增长9%、7%;人口自然增长率控制在5‰以内。为此,重点抓好以下七方面工作:
一、做强旅游经济迈出新步伐
充分发挥旅游资源优势,按照县委、县政府提出的“依靠大集团,规划大手笔,开发大气魂,促销大力度”的总思路,牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的理念,积极营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的氛围。大力挖掘五金文化、美食文化、农家文化、民俗文化、宗教文化等地方特色文化,与玉龙旅游相互融合,深化旅游文化内涵,丰富旅游文化积淀。打响“玉龙山国家级森林公园”、“龙水湖国家级水利风景名胜区”、“生物多样性保护区”等品牌,认真研究和谋划玉龙旅游,加速新的旅游增长极的快速培育和发展。抓紧做好龙水湖环湖公路、森林狩猎场、望湖山庄项目论证及前期工作。申请恢复禅乐寺,新建禅乐别园,开发宗教旅游新景点。突出休闲体验主题,将我镇旅游产品整合包装后融入大足两条旅游新线重拳促销(即宝顶山—龙水湖—玉龙山“生态之旅观光线”,宝顶山—北山—南山—龙水湖—玉龙山—桫椤园—石马教堂—县城“健康之旅大环线”)。支持宝顶茶业有限公司和红旗茶厂开发生态观光绿色茶园。依托玉龙山丰富的自然资源,通过招商引资,大力开发竹编、竹雕、野蕨、茶叶、笋竹等旅游商品和绿色食品,提升玉龙旅游附加值。大力发展为旅游配套的各种档次的娱乐、休闲、餐饮服务和风格各异的“农家乐”,依托人流带物流,利用人气捕商机,真正让旅游开发惠及玉龙乡亲。
二、推进新农村建设取得新进展
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面加强社会主义新农村建设。进一步完善新农村建设规划,增加新农村建设投入。加大以乡村道路、人行便道、水渠、排污管网为主的基础设施建设力度,实施推进村农房环境整治工程,加大改水改厕改线覆盖面,抓紧完善财塘新村集中供水工程,增建生态家园,改善农村生产生活条件。加强村民文明卫生习惯的养成教育,在“窗口”和“门户”地段增设新农村宣传标语标牌。对财塘新村农房外观实施“穿衣戴帽”。落实退耕还林直补、种粮直补、良种补贴、农机具补贴等支农惠农政策,认真做好农村特困家庭子女免费入学、孤寡老人集中供养、农村新型合作医疗、被征地农民基本生活保障工作。加强农民负担监督管理,积极推行“村财民用乡代管”制度,有效消化村级债务。坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的思路,不断拓宽农民就业渠道和致富门道。稳步发展综合超市,推行连锁经营等新型商业业态,大力发展商贸流通业。立足镇情加强专业培训,增强村民从业技能,依托旅游大项目建设,实施“退一进三”、“退二进三”工程,使更多村民依托旅游兴家创业,切实增加农民的非农涉旅收入。
三、发展工业经济走出新路子
依托资源优势,加速要素聚集,强化产业支撑,做大工业总量,力争工业经济稳中有升。以建设资源节约型和环境友好型社会为根本,以组团招商为重点,以情招商,以商招商,引进具有一定技术含量、符合环保要求的工业项目。加大对煤炭、机焦、建材、五金、玻陶等优势企业的扶持力度。引导企业加快体制创新、机制创新和科技创新,增强企业的活力和市场竞争力。继续深化改革,全面完成红旗玻璃厂等企业的改制工作。积极帮助骨干企业打造品牌,提高企业知名度,使其上规模、上档次、上效益、上水平。鼓励扶持民营经济大发展,形成“人人想当老板、家家竞办企业”的氛围。以影视基地征地拆迁安置为契机,将小五金作坊适度集中到“小五金工业园区”,整合资源,做大产业。加强制度建设,强化安全培训,加强煤炭企业和地面企业安全生产检查,加大监管处罚力度,从源头上加强对煤矿瓦斯、顶板、水害事故的严密防范,防止和减少一般性事故的发生,杜绝重、特大事故的发生。把节约资源、保护环境、节约能源放在更加突出的战略地位,大力发展循环经济,促进工业经济的可持续发展。
四、加强城镇建管打造新形象
按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求,加大城镇规划、建设和管理力度,增强区域积聚和承载能力,加快城镇化进程。配合交通部门加快沿山公路建设进度。根据村社积极性和筹资情况,有选择性地对兰新路(兰家湾至新益村)、大长路(大土村至沙桥村)、黄清路(黄桷村至清源村)实施硬化改造。加快玉龙新镇5000吨水厂技改工程,确保城镇居民和外来游客喝上清洁卫生的自来水。认真组织欧盟赠款项目的具体实施,认真跟踪龙水湖环境和生物多样性保护项目争取世界环保基金的进展情况,并力争有个好收成。加强坛子石、狮子岩两处危岩监测,配合国土部门实施地灾防治工程,消除地灾隐患对玉峰老街人民群众生命财产的威胁。通过“政府主导、社会参与、市场运作”的路子,置换出达标公厕等公益设施。新建垃圾处理清运站,强化“门前五包”责任制和市政规范化管理。坚决清理整治龙花路三教段洗煤点,建好旅游生态走廊。因势利导对联谊宾馆至温泉宾馆段对面可视范围内的农房进行外观“穿衣戴帽”,因地制宜实施新镇街道和滨湖新村灯饰工程,扮靓“窗口”和“门户”,确保市级卫生城镇复查一举成功,喜迎重庆直辖十周年的到来。
五、发展社会事业彰显新气象
以促进人的全面发展为核心,繁荣各项社会事业。大力发展科教事业,进一步巩固“普六”、“普九“和“两基普实”成果。坚持“群众利益无小事”,切实解决好人民群众生产生活问题,始终维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益。积极推进以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救治制度,配合卫生主管部门加快玉龙卫生院建设,切实解决农民看病难、看病贵的问题。竭心尽力帮助困难群众解决好吃饭穿衣、住房就医、子女入学等问题,妥善解决低收入人群的生计问题。抓好救灾救济工作。全面落实各项奖扶政策,兑现水库移民后期扶持资金。进一步扩大城镇低保面,全面推行农村低保,坚持对“5060”人员实行定补。规划新建1—2个五保家园,做好农村五保户的赡养工作。加强人口和计划生育工作,认真落实农村计划生育家庭奖扶政策,深化优质服务,倡导婚育新风,提高长效节育措施落实率,稳定低生育水平。加强人民武装工作,落实优抚安置政策,充分发挥广大复员、退伍军人在经济主战场的积极作用。关心老龄工作,支持残疾人事业,抓好工会、共青团、妇联、老协等群团建设工作。认真做好第二次全国农业普查工作,充分发挥统计工作对政府决策的重要作用。努力完善体育、文化娱乐设施,加强村级文化、企业文化建设,开展丰富多彩的群众性文化活动,丰富人民群众精神文化生活。
六、加强自身建设务求新突破
切实转变政府自身职能,加强政府自身改革和建设。进一步加强内部管理,规范机关工作人员行为,把“效率革命”和“执政为民、服务发展”活动引向深入。改善政府机关信息化办公条件,提高干部职工现代化办公的能力和水平。积极推行村干部在工作日的赶场天集中办公制度,方便群众办事。深化财政管理体制改革,努力增加财政收入,控消政府债务,做好保障体系建设,力争年内消化大部分历史债务。努力开源节流,加强资金管理,集中财力办大事,节约资金办好事,统筹安排一定经费激励先进。按上级要求新建规范化村级公共服务中心,加强社区服务体系建设。深化社会保障服务,坚持为民办事全程代理制。坚持把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,拓宽从源头上防治腐败的工作领域。强化对权力运行的监督,使权力的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。主动接受镇人大的法律监督和工作监督,认真接受人大主席团的工作评议。积极推行行政效能建设,切实增强政府执行力和公信力。
七、构建和谐玉龙凸显新优势
树立和谐理念,培育和谐精神,大力加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育,弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神,凝聚力量,迸发活力。弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,形成“知荣辱、树新风、促和谐、兴玉龙”的良好风尚。全面开展“和谐机关”、“和谐单位”、“和谐社区”、“和谐家庭”建设活动。坚持以人为本不动摇,强化食品药品、餐饮卫生监管,保障人民群众健康安全。建立健全重大动物疫病监测、防控体系。科学制订应对各种自然灾害的预案,加强应急演练,提高防灾抗灾减灾能力。高度重视信访工作,积极解决关系群众切身利益的热点难点问题。充分发挥镇、村、社三级调解机构的作用,及时排查各类不稳定因素,化解各类矛盾,做到“小事不出村、大事不出镇”,维护地区稳定大局。认真开展“五五”普法教育,加强社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪活动。建立“打防结合、预防为主、群防群治”的社会治安防控体系,维护社会稳定,确保人民安居乐业。
各位代表!发展态势催人奋进,社会和谐重任在肩。和谐凝聚人心,和谐产生力量,和谐成就事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措,以奋发有为的精神和求真务实的作风,与时俱进,团结拼搏,为建设人民富足、环境优美、充满生机、社会和谐的新玉龙而努力奋斗!

【字体: