正文

索引号: 009347908/2018-00002 发布机构: 万古镇
发文日期:: 2018-03-09 主题分类: 镇街文件
文 号: 大足府办发〔2017〕210号 关键词:
内容概述:

大足区烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭及环保整治工作实施方案

 

 

 

 

 

 

 

大足府办发〔2017210

 

 

重庆市大足区人民政府办公室

关于印发大足区烧结砖瓦企业削减现有产能

环保关闭及环保整治工作实施方案的通知

 

各镇街人民政府(办事处),区政府有关部门,有关单位:

《大足区烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭及环保整治工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                    重庆市大足区人民政府办公室   

                     2017年12月1日

大足区烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭

及环保整治工作实施方案

 

为更好地保护耕地资源,优化生态环境,改善空气质量,推广节能建筑,实现绿色发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国森林法》等法律法规和《产业结构调整指导目录(2011年本)修订版》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市促进建材工业稳增长调结构增效益实施方案的通知》(渝府办发〔2016179号)精神,结合我区实际,制定本方案。

一、目标任务

(一)分段实施。

1201712底前,全区重点区域不符合产业政策的9家烧结砖瓦生产企业全部环保关闭,生产设备相应拆除;鼓励24门及以上烧结砖瓦轮窑或隧道窑企业主动关闭;完成大气污染治理3家,逾期未完成整治的,将按重点区域环保关闭的烧结砖瓦企业处理。

220183月底前,全区全面完成烧结砖瓦企业环保关闭和环保整治工作任务。

(二)实施范围。

本区内不符合产业政策或不符合环保要求的烧结砖瓦企业全部关闭;符合产业政策的烧结砖瓦企业按照环保要求进行环保整治。

二、工作步骤

(一)摸底调查阶段(2017年8月1日至9月15日)。

1.深化摸底调查。在前期环保排查摸底的基础上,各镇街人民政府(办事处)再次组织对所属辖区内的烧结砖瓦企业进行深入排查,进一步核实烧结砖瓦企业国土、规划、工商、环保、安全等手续和生产设备、在职职工、债权、债务等情况,并填报调查统计表。

2.制订实施方案。纳入全区重点区域环保关闭及环保整治的烧结砖瓦企业,所在镇街要制订专项工作方案或计划。

(二)宣传发动阶段(2017年9月16日至30日)。

运用媒体和网络、座谈会等多种形式,广泛宣传《中华人民共和国循环经济促进法》(中华人民共和国主席令第4号)、《国务院关于促进产业结构调整暂行规定》(国发〔200540号)、《产业结构调整指导目录(2011年本)修订版》(中华人民共和国发展和改革委员会令第21号)等法规和文件精神,统一思想认识,促进被列入环保关闭及环保整治范围的烧结砖瓦企业配合做好关闭及整治工作。

(三)治理整顿阶段(2017年10月9日至2018年3月25日)。

1.注销或完善有关证照。2017125日前,凡被列入全区重点区域环保关闭范围的9家烧结砖瓦企业(名单详见附件)实现停产,由国土部门注销采矿许可证,工商部门依法予以变更、注销或吊销工商营业执照,环保部门注销排污许可证,安监部门注销安全许可证,税务部门注销税务登记并收缴全部税务票据;被要求治理的企业要完善相关证照。

2018225日前,未纳入全区重点区域应环保关闭的烧结砖瓦企业全部停产。国土部门注销采矿许可证,工商部门依法予以变更、注销或吊销工商营业执照,环保部门注销排污许可证,安监部门注销安全许可证,税务部门注销税务登记并收缴全部税务票据;被要求治理的企业要完善相关证照。

2.停止供电、供气、供水。2017125日前,由供电、供气、供水部门对纳入全区重点区域内环保关闭范围的9家烧结砖瓦企业停止供电、供气、供水,对全区环保整治类企业停止供电、供气、供水;非重点区域环保整治类企业主动申请环保关闭的,可延期至2018215日停止供电、供气、供水;环保整治类企业达标验收后,方可恢复供电、供气、供水。

2018215日前,对未纳入全区重点区域应环保关闭的烧结砖瓦企业停止供电、供气、供水。

3.拆除生产设备、烟囱和窑体。20171225日前,各镇街人民政府(办事处)负责组织拆除纳入全区重点区域环保关闭的9家烧结砖瓦企业的生产设备、烟囱和窑体。

2018320日前,各镇街人民政府(办事处)负责组织拆除未纳入重点区域的应进行环保关闭、环保整治未达标或主动关闭的烧结砖瓦生产企业的生产设备、烟囱和窑体。

(四)巩固提升阶段(2017年12月、2018年3月)。

20171231日前,各镇街人民政府(办事处)对全区重点区域已被关闭的烧结砖瓦企业组织“回头看”工作,加强巡查,严防“死灰复燃”,并按照“一企一档”的要求,建立完整档案资料,确保关闭工作不留后遗症,切实巩固工作成果。

2018331日前,对非重点区域的不符合产业政策,或整改不达标的被关闭企业开展“回头看”工作,切实做到“五个彻底”(彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品),防止死灰复燃。

(五)总结验收阶段(2018年1月、2018年4月)。

区政府分别于2018120日前和420日前按照市政府办公厅《加强重点区域烧结砖瓦企业大气污染整治深化蓝天行动工作方案》(渝府办〔201720号)的验收标准,完成对各镇街烧结砖瓦企业环保关闭及环保整治工作的初步验收,并将验收意见报市经济信息委。

三、职责分工

全区烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭及环保整治工作涉及面广、政策性强、时间要求紧、工作难度大,各镇街、区有关部门和单位要认真落实责任,加强管理,联合执法,全面完成淘汰关停整治任务。

(一)区经济信息委:牵头组织实施全区烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭工作,负责政策解释工作。

(二)区环保局:牵头组织实施全区烧结砖瓦企业削减现有产能环保整治工作,负责相关政策解释及整治验收工作。

(三)经开区经发局:牵头组织实施双桥经开区烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭工作,并做好政策解释工作。

(四)经开区环保局:牵头组织实施双桥经开区烧结砖瓦企业削减现有产能环保整治工作,负责相关政策解释及整治验收工作。

(五)区委宣传部:统筹新闻媒体做好正面新闻报道,充分发挥舆论的导向与监督作用,广泛宣传墙体材料革新与建筑节能工作的重大意义,报道整治行动,曝光违法行为。

(六)区督查室:将烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭及环保整治工作纳入部门及镇街的目标考核,负责对工作开展情况实施督查监管。

(七)区信访办、经开区信访接待中心:负责做好涉及专项行动的信访维稳协调工作。

(八)区财政局、经开区财务局:负责人员安置等方面资金的筹集。

(九)区发展改革委:负责受理审核全区烧结砖瓦企业新建、扩建和改建等项目审核备案上报工作,对不符合国家和市产业政策的项目不予审批、备案和上报。

(十)区城乡建委:严格按照有关法律、法规的规定,在设计、审图、施工、监理、质监等各个环节,积极推广使用新型墙体材料。负责对建设项目违规使用实心粘土砖的行为依法进行查处。

(十一)区公安局、经开区公安分局:负责维护法定职能部门依法强制关闭和拆除非法烧结砖瓦企业工作现场的治安秩序,对阻挠专项整治行动的各种违法犯罪行为依法查处打击,保障专项整治工作顺利开展。

(十二)区人力社保局:配合相关部门及各镇街开展工人工资清算和工资支付工作,防止烧结砖瓦企业经营者拖欠、克扣工人工资、煽动工人闹事等情况出现。

(十三)区国土房管局:负责审核烧结砖瓦企业用地的手续完善性,对违法用地、非法开采粘土资源等行为进行查处。

(十四)区规划局:负责对被环保关闭及环保整治企业的规划情况进行核查,配合相关部门做好淘汰关停整治工作

(十五)区安监局、经开区安监局:负责安全监管工作,协助相关部门对落后淘汰或整治不达标的烧结砖瓦企业进行取缔。

(十六)区林业局:负责对非法占用林地建设烧结砖瓦企业和取土、毁林等违法行为进行查处。

(十七)区政府法制办:负责整治工作规范性文件合法性审查,办理整治工作中向区政府申请行政复议的案件和由区政府直接作出的行政行为引发的行政诉讼案件的具体应诉事务。

(十八)区国税局、区地税局:负责依法收回、注销税务登记证,并追缴税务票据;依法追缴欠缴税款。

(十九)区工商分局:依法依规吊销、注销被环保关闭的烧结砖瓦企业的工商营业执照。

(二十)区质监局:负责全区烧结砖瓦企业产品质量认定工作,对不符合质量要求的企业依法依规进行处罚。

(二十一)国网区供电公司、双桥供电公司:负责对确定环保关闭的烧结砖瓦企业及时停止供电,并拆除供电设施,严禁私拉乱接,防止死灰复燃。

(二十二)胜邦燃气公司、大足燃气公司:负责对辖区内烧结砖瓦企业按照要求停止供应生产用气,并督促企业安全拆除用气设备。

(二十三)渝大水务公司、双桥水务公司:负责对辖区内烧结砖瓦企业按照时间停止供应生产用水。

(二十四)相关镇政府、街道办事处:负责本辖区内的烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭及环保整治工作,各镇街行政主要负责人是第一责任人,分管负责人为直接责任人。成立专项整治工作领导机构,负责统计、排查、解释疏导工作,加强统一协调、督促指导,建立健全相关工作制度,逐级落实相关责任到各村委会;结合辖区实际情况,组织调查摸清辖区烧结砖瓦企业基本情况,组织实施整治工作。组织做好政策解释工作,积极鼓励和支持相关烧结砖瓦企业自行“关、停、转”。建立和完善可能引发群体性事件的预警应急机制,切实采取有效措施及时化解矛盾,维护社会稳定。

四、组织实施

(一)加强领导,建立机构。为进一步加快淘汰落后产能,实现产业转型升级工作,经区政府研究,决定成立大足区烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭及环保整治工作领导小组,组成人员名单如下:

  长:卢      区政府区长

副组长:杨      区政府副区长

        王守华    经开区党工委副书记

  员:黎      区政府应急办副主任

        唐绍东    经开区办公室主任

              区委宣传部常务副部长

              区督查室主任

    李长春    区信访办主任

    邓民建    区发展改革委主任

        席卷澜    区财政局局长

田贵虎    区经济信息委主任

胡仁举    区城乡建委主任

赖明举    区公安局副局长

胡红兵    区人力社保局局长

      区国土房管局局长

袁多伦    区环保局局长

      区规划局局长

尹光建    区安监局局长

      区林业局局长

高世才    区政府法制办主任

晏大利    经开区经发局局长

吴朝中    经开区财务局局长

      经开区安监局局长

傅云贞    经开区环保局局长

        刁维才    经开区信访接待中心主任

刘智勇    区国税局副局长

朱淑明    区地税局副局长

陈渝徽    区工商分局副局长

陈天举    区质监局副局长

陈启洪    经开区公安分局副局长

何迎春    渝大水务公司董事长

      国网区供电公司副总经理

熊国军    双桥供电分局总经理

黄晓鹤    胜邦燃气公司总经理

        段云刚    大足燃气公司总经理         

辖区内有烧结砖瓦环保关闭或环保整治任务的镇街行政主要负责人。

领导小组下设办公室于区经济信息委,应制定具体工作方案,建立健全工作责任制,确保工作取得实效。

(二)加强督查,严格考核。将烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭及环保整治工作列入各镇街人民政府(办事处)责任目标,工作领导小组将组织相关成员单位进行督查。根据考核结果,实施奖惩,对未完成目标任务的责任单位,给予通报批评,并根据情节轻重追究相关责任人责任。

(三)明确底线,严防死守。按照市政府办公厅《加强重点区域烧结砖瓦企业大气污染整治深化蓝天行动工作方案》(渝府办〔201720号)要求,从治理整顿之日起,至2020年底,严禁核准、备案、审批新建和扩大产能的烧结砖瓦建设项目。严防借技术改造为名扩大产能,严禁以联合重组等为名保留落后生产装备、重组整合企业产品方案,确保生产规模符合产业政策。

(四)区烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭人员安置政策另行制定印发。

 

附件:1大足区烧结砖瓦企业削减现有产能环保关闭企业名单

     2大足区烧结砖瓦企业削减现有产能环保整治企业名单

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

大足区烧结砖瓦企业削减现有产能

环保关闭企业名单

序号

企业名称

责任

镇街

轮窑门数

关闭时间

1

重庆市大足区三鑫矸砖厂

拾万镇

轮窑12

201712月底

2

重庆市大足区万伦矸石机砖厂

拾万镇

轮窑12

201712月底

3

大足县倒马坎砖厂

拾万镇

轮窑10

201712月底

4

重庆市大足区黄木矸石机砖厂

拾万镇

轮窑10

201712月底

5

重庆市大足区狮子山砖厂

拾万镇

轮窑12

201712月底

6

大足区檬子矸砖厂

拾万镇

轮窑12

201712月底

7

重庆市大足区石牛机制矸砖厂

万古镇

轮窑18

201712月底

8

重庆市大足区光强建材

有限公司

万古镇

轮窑19

201712月底

9

重庆市大足区树德矸石砖厂

万古镇

轮窑20

201712月底

10

重庆市大足区磨盘建材

有限公司

金山镇

轮窑10

20183月底

11

重庆市大足区建华页岩砖厂

金山镇

轮窑8

20183月底

12

重庆市大足区石桥砖厂

石马镇

轮窑6+6

20183月底

13

重庆市大足区星顺砖厂

有限公司

智凤

街道

轮窖22

20183月底

14

重庆市大足区垣森建材

有限公司

智凤

街道

轮窖10

20183月底

15

重庆市大足区利群机砖厂

龙石镇

轮窑10

20183月底

16

重庆市大足区仁生堂矸砖

有限公司

玉龙镇

轮窑10

20183月底

17

重庆市大足西湖矸石机砖厂

玉龙镇

轮窑12

20183月底

18

重庆市大足区鸿润建材有限公司

宝兴镇

轮窑18

20183月底

19

大足县宏园建材厂

棠香

街道

轮窑14

20183月底

20

重庆市大足区群益建材厂

三驱镇

轮窑20

20183月底

21

重庆市大足区谊鑫砖厂

龙岗

街道

轮窑20

20183月底

22

明发机砖厂

回龙镇

轮窑10

20183月底

23

重庆市大足区刚忠机砖厂

中敖镇

轮窑18

20183月底

24

重庆市大足区中敖

黎宏页岩砖厂

中敖镇

轮窑10

20183月底

25

大足县永发页岩砖厂

宝顶镇

轮窑14

20183月底

26

大足区龙水镇七桥砖厂

龙水镇

轮窑12

20183月底

27

大足区志奇矸砖厂

龙水镇

轮窑14

20183月底

28

大足区高坪建新机砖厂

高坪镇

轮窑14

20183月底

29

重庆市大足区富达砖厂

季家镇

轮窑16

20183月底

30

重庆市双桥经开区鹏森建材厂

邮亭镇

轮窑18

20183月底

31

大足县元荣机砖厂

邮亭镇

轮窑16

20183月底

32

重庆市茂坤建筑有限公司

邮亭镇

轮窑16

20183月底

33

大足县邮亭天福矸砖厂

邮亭镇

轮窑16

20183月底

34

重庆市双桥经开区

长宏利丰砖厂

邮亭镇

轮窑16

20183月底

35

重庆市双桥经开区姚鑫砖厂

双路

街道


20183月底

36

重庆市经开区上升砖厂

邮亭镇


20183月底

 

 

附件2

 

大足区烧结砖瓦企业削减现有产能

环保整治企业名单

序号

企业名称

责任

镇街

生产类型

整治完成时间

1

重庆市大足区桂花宝

矸石砖厂

拾万镇

隧道窑

201712月底

2

重庆市大足区

阳腾矸石砖厂

古龙镇

隧道窑

201712月底

3

重庆市大足区

坛子山砖厂

雍溪镇

轮窑28

201712月底

4

重庆市大足区恒祥建筑材料有限公司

石马镇

遂道窑

20183月底

5

重庆市大足区

足安建材厂

智凤

街道

轮窖24

20183月底

6

重庆市大足区

祥安建材有限公司

玉龙镇

轮窑24

20183月底

7

大足县兰家湾矸石砖厂

玉龙镇

隧道窑

20183月底

8

重庆市大足区

鸿燃矸石机砖厂

玉龙镇

隧道窑

20183月底

9

大足区南元机砖厂

棠香

街道

隧道窑

20183月底

10

重庆市筑金建材

有限公司

棠香

街道

隧道窑

20183月底

11

重庆市大足区

西禅建材厂

龙岗

街道

遂道窑

20183月底

12

重庆市大足区

明星矸砖厂

龙岗

街道

遂道窑

20183月底

13

重庆市大足区

龙腾矸砖厂

龙岗

街道

遂道窑

20183月底

14

重庆市大足区

标足建材有限公司

高升镇

隧道窑

20183月底

15

重庆市大足区高丰

建材股份有限公司

万古镇

隧道窑

20183月底

16

重庆市大足区相

平建材有限公司

回龙镇

轮窑24

20183月底

17

大足区东方机砖厂

珠溪镇

遂道窑

20183月底

18

重庆市大足区

龙筑矸砖厂

龙水镇

隧道窑

20183月底

19

重庆市大足区多宝建筑材料有限公司

铁山镇

隧道窑

20183月底

20

重庆市大足区铁山建材有限公司

铁山镇

轮窑24

20183月底

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,经开区办

公室,区人武部,区法院,区检察院,群团各部门。

重庆市大足区人民政府办公室              2017121日印发


【字体: