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索引号: 009347908/2017-00007 发布机构: 铁山镇
发文日期:: 2017-12-25 主题分类: 应急管理
文 号: 32号 关键词: 《铁山镇2017年地质灾害 防治方案》
内容概述:

重庆市大足区铁山镇人民政府 关于印发《铁山镇2017年地质灾害 防治方案》的通知

各村(居)委会,镇政府各办公室,有关单位:

经镇政府研究同意,现将《铁山镇2017年地质灾害防治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

         重庆市大足区铁山镇人民政府    

2017年4月7日        

 

铁山镇2017年地质灾害防治方案

 

 为全面贯彻落实科学发展观,切实做好我镇2017年度地质灾害防治工作,最大限度减少或避免地质灾害危害造成的损失,保护人民群众生命财产安全,努力建设平安大足,促进经济社会协调发展,根据根据《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》和《大足区地质灾害防治规划2003-2015年》等有关法律法规和重要规划,结合我镇地质灾害现状,2017年我镇地质灾害防治方案落实情况及2018年全区地质灾害发展趋势预测分析,特制定了《大足区铁山镇2017年地质灾害防治方案》

一、2016年地质灾害基本防治情况

按照区委、区府的文件精神,在区国土房管局业务上的指导下,2015年连续三次开展了地质灾害大排查、大巡查和再排查活动,全县共排查出各类大、中、小型地质灾害隐患点(危岩、土质滑坡)5处,灾害体总规模3.86万立方米,威胁村民1896人,房屋43间,共发放了地质灾害“防灾明白卡”和“避险卡”12份。其中比较严重的地质灾害隐患点占4处需立即采取搬迁避让和治理,较稳定的地质灾害隐患点占2处,需继续采取群测群防监测密度,若有异常变化,要立即采取应急措施(主要是搬迁避让和定向爆破)。由于各级领导高度重视,群测群防措施到位,至目前为止无一人伤亡,受灾群众“重建了家园”,“恢复了生产”,将灾害造成的损失降到最低极限;但是:由于全球自然气候的不断恶化,加之人为活动破坏自然环境和各类建设工程引发的地质灾害突出,给防治工作带来了一定的难度,所以今年的地质灾害防治工作任重而道远。

二、2017年我镇地质灾害的基本情况

据区气象部门预测,今年我强降雨较多,暴雨频率加大,加之人为活动破坏自然环境和各类建设工程引发地质灾害突出,给地质灾害防治工作带来一定难度,为巩固2016年地质灾害“安全”,“和谐”,“平安大足”零死亡成果。进一步提前明确2017年全镇地质灾害工作的目标任务,做到早谋划,早预防,更有效处置突发性地质灾害和重大险情,快速、及时、妥善防治地质灾害,尽量减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命和财产安全,维护社会稳定,促进我区经济、社会快速,健康,和谐发展。据初步调查,20164月我镇共有地质灾害隐患点6处,(其中土质滑坡3处,危岩3处),灾害体总规模4.56万立方米,威胁村民26户113人,房屋52间。其中4处已搬迁避让。目前各监测点未发现异常变形“前兆”,处于基本稳定状态之中,所以我区地质灾害防治工作任重而道远。

三、2017年地质灾害预测

根据重庆市地质灾害区段划分,大足区为中~低易发区。全区地质灾害易发程度按二级进行划分:地质灾害低易发区和地质灾害中易发区。由于我镇地质灾害发展趋势受地质、气候、人类活动因素影响。经综合分析,预计2017年我镇地质灾害发生频率总体属正常,同时局部地区暴雨诱发地质灾害发生的频率大大高于常年的情况仍可能继续发生;对地质灾害高易发区域应作为重点防范区。

(一)重点防范期

我镇地质灾害的发生受降雨的影响十分明显,地质灾害大多发生在汛期(510月),每年汛期当降雨时间较长并伴随多次连续大暴雨时,各类地质灾害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等将明显增多,并表现出较强的同发生和滞后性。这说明制约和控制我区地质灾害发生的主要客观因素是区内暴雨的频率和强度,因此地质灾害防治以汛期(510月)作为重点防范期。非汛期同样也不能有丝毫的懈怠。

四、地质灾害防治目标任务

2017年我镇地质灾害防治的主要目标是:坚持“以人为本,明确责任,预防为主,避治结合”的原则,建立应急系统机制,强化地质灾害防治基层基础工作,提高监测预警水平,实现地质灾害隐患点数量减少。今年我区地质灾害防治的主要任务是。

(一)继续按照《关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》(渝委发〔2009〕14号)的要求,坚持重大地质灾害隐患点督办机制,建立地质灾害大排查大整治、大执法工作长效机制。

    一是镇人民政府负责人应每年至少3次带队督促落实汛前排查,汛中巡查,汛后核查的“三查制度”。二是政府对排查发现的重大地质灾害隐患点实行挂牌督办,把责任落实到街、镇人民政府,相关部门和有关责任单位,并督促他们实施治理或搬迁,实现全社会共同防灾。

(二)切实落实科学发展观。

以人为本,把生命安全放在第一位,将减少地质灾害、隐患点数量和减少地质灾害威胁人数纳镇政府、各村党政考核目标。历年来经县国土房管局纳入“首期”和“应急”处理的中、小型地质灾害严重隐患点需搬迁避让的群众和属于县级部门负责监测及整治的严重隐患点,镇政府要督促落实,搬迁和整治必须到位。

(三)抓好汛期地质灾害防治工作。

汛期是全年地质灾害防治的重点之一,各地务必采取有效措施防止因地质灾害造成人员群死群伤,街、镇人民政府要成立专门的汛期地质灾害防治领导小组,进一步抓好地质灾害防治工作:

一要继续坚持执行汛期地质灾害防治24小时值班制度,坚持地质灾害日报、周报、月报和年报制度,确保预报信息和险情,灾情得以及时传送。国土房管部门和镇人民政府要24小时待命,发生灾情、险情时要立即赶赴现场开展调查分析,划定危险和影响区,为应处置提供技术支撑。各街、镇政府,村组(居委会)要及时组织危险区群众避让转移,尽最大可能减少地质灾害造成的损失。

二要做好地质灾害隐患排查工作。采取有力措施,切实做好地质灾害隐患的排查工作。要将去年开展地质灾害大排查、大整治、大执法工作内容,要求和标准纳入今年的地质灾害防治汛前排查,汛中巡查,汛后核查“三查”内容,对排查发现的重大地质灾害隐患点,督促责任单位采取工程治理或搬迁避让等有力措施及时进行防治。

三要做好监测预警工作。要继续按照国家和我市有关规定落实地质灾害防灾责任人和监测责任人,对排查出来的地质灾害隐患点要开展群测群防,对稳定性差的特大型、重大型地质灾害隐患点实施专业监测。对地质灾害气象等级预报要及时传达到镇政府,村组(居委会)和有关部门,层层落实防治责任。

四要做好应急处置准备。各部门要加强应急管理机构和队伍建设,建立地质灾害防治应急平台和应急保障体系。民政、救灾等部门做好应急抢险物资准备,确保抢险救援人员能及时开展抢险救灾。武警、公安、民兵等部门要做好应急抢险人员准备,国土房管部门要做好地质灾害防治技术准备,及时为应急处置和抢险救援提供技术支撑。

五、地质灾害防治对策措施

2017年我镇地质灾害防治工作要在认真总结2016年工作经验教训的基础上,按照区委、区政府的统一部署,紧紧围绕全区国民经济和社会发展总体目标、任务和要求,坚持“以人为本,预防为主,防治结合”的工作方针,采取切实有效的措施,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,为全镇经济发展和社会稳定创造良好的条件。

(一)重点区域地质灾害防灾对策

1. 加强汛期地质灾害防治工作。

进一步抓好地质灾害汛前排查、汛中巡查及汛后复查工作,对存在险情的地质灾害隐患点要登记发放防灾、避灾明白卡,同时编制和落实好单点防灾预案,每处灾害点必须逐级落实具体责任单位、责任人及监测人,按规定要求作好监测预报工作。认真贯彻执行汛期值班制度和突发性地质灾害上报制度。在地质灾害重点防范期内,街、镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查,发现险情及时处理和报告。各级各部门要认真总结历年地质灾害抢险的经验教训,充分认识各自辖区内的地质灾害抢险救灾形势,克服麻痹思想,作好各项准备工作,严守纪律,服从命令,各有关部门必须坚持24小时值班,了解水情、气象、灾情、险情,按规定请示、报告、传达,并认真作好记录。

2. 建立应急抢险反应系统、制定防灾预案。

地质灾害应急抢险工作实行属地管理,分级负责原则。镇政府协助各各村开展辖区内的应急抢险工作。镇级有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工,做好相应的应急工作。国土资源行政主管部门应当会同同级建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况,提出应急治理措施,减轻和控制地质灾害灾情。民政、卫生、食品药品监督管理、贸易、公安等部门,应当及时设置避难场所和救济物资供应点,妥善安排灾民生活,做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、物资供应、社会治安工作;气象部门应当做好气象服务保障工作;通信、交通部门应当保证地质灾害应急的信息畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。

镇人民政府根据县和当地地质灾害防治规划、本行政区域内地质灾害现状、气象部门提供的短期降雨预测结果及县防灾方案有关精神,编制本街镇地质灾害年度防灾方案,该方案报区人民政府批准后公布。

根据我镇实际情况,结合汛前排查情况,对已发现8个地质灾害隐患点进行防治,逐年消除地质灾害隐患点,确保一方平安。

3. 全面开展地质灾害监测预警工程。

各村、社应当加强地质灾害的群测群防工作。各街、镇要以地质灾害防治规划为基础,加强地质灾害信息系统建设,尽快在城镇和经济较发达地区建成以专业监测为主的群专结合的地质灾害监测预警网络。在广大农村地区建立以群测群防监测为主的地质灾害监测预警网络,通过对地质灾害进行适时监测预警,及时为政府和有关部门提供辖区已经发生的和将要发生的地质灾害监测预警信息,为政府防治地质灾害、保护人民生产财产安全、防灾减灾决策和实施及时提供科学依据和技术支撑。

4. 加强地质灾害预测预报工作。

继续开展地质灾害气象预测预报工作,进一步完善地质灾害预测预报技术方法,不断提高预测预报精度。各村、居委要加强各自辖区内的地质灾害预测预报工作。

六、地质灾害处理与灾情报告

(一)地质灾害处理

各村、社及其国土所接到地质灾害险情报告后,应当立即派人赶赴现场,进行现场调查,在调查的基础上采取有效措施,防止灾害的发生或者灾情扩大。地质灾害发生后,当地人民政府应当启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。

(二)灾情报告

地质灾害发生后,当地政府必须迅速组织有关部门调查核实灾情,及时向上级政府和有关部门报告。发生规模较小的地质灾害,镇政府负责处理,并将灾情及其发展趋势等信息上报区国土房管局;发生重、特大地质灾害时,由镇政府在2小时内向市政府报告受灾信息,12小时内上报灾情及救灾情况,并抄送区级政府有关部门。

灾情报告内容:地质灾害种类,发生时间、地点、范围,伤亡人数,损失情况,危害程度,发展趋势以及已采取的对策措施等。

报告灾情必须实事求是,不得隐瞒、谎报、假报。灾情数据未经核实,不得公开报道。灾情的发布以政府指定的专门部门的统计数据为准。

 

 

重庆市大足区铁山镇人民政府    

20174月7         


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