正文

索引号: 009347908/2018-00015 发布机构: 铁山镇
发文日期:: 2018-12-14 主题分类: 通知公告
文 号: 铁山府发〔2018〕88号 关键词: “涉油”,违法犯罪
内容概述:

关于印发《铁山镇“涉油”违法犯罪综合整治工作方案》的通知

铁山镇“涉油”违法犯罪综合整治工作方案

 

为深入推进扫黑除恶专项斗争,落实“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求,结合镇安全稳定隐患大排查大整治大督查大执法行动,按照大足区扫黑除恶专项斗争领导小组《关于印发<涉油”违法犯罪综合整治工作方案>的通知》大足扫黑办2018〕2号)文件要求,决定在全镇开展“涉油”违法犯罪综合整治,特制定本方案。

    一、工作目标

    按照“斩断利益链条、打击幕后黑手、彻底清除隐患、建立长效机制”的工作思路,坚持以打开路、以打促建、以打促管、以打促防。捣毁非法储存、销售成品油窝点,依法严厉打击非法储存、销售、运输成品油犯罪活动,有效整治成品油等危化物品运输车辆随意停放行为,及时消除各类“涉油”安全隐患;储存、销售、运输、使用等实现全链条规范管理,行业监管责任进一步落实,社会治安乱点乱象得到整治,群众安全防范和守法意识切实增强,形成党政领导、部门协同、企业主责的齐抓共管工作格局。

    二、工作步骤

    (一)安排部署阶段2018年11月1日至11月10日制定工作方案,明确目标任务要求,广泛开展宣传发动。

    (二)集中整治阶段2018年11月10日至2019年1月1日)各站、所、办根据职责分工,全面排查梳理安全隐患,深入开展综合整治,严厉打击“涉油”违法犯罪活动。

(三)巩固深化阶段2019年1月1日至2月底适时召开专题会议,总结工作成效,开展检查督促和整改验收工作。对责任不落实、整改不到位的进行追责问责。

    三、整治重点

    (一)储存环节

    未依法取得储存许可,擅自储存成品油的依法取得储存许可,储存方式、方法、数量不符合国家标准的未按要求报告和备案的储存企业安全管理不到位,有制度不落实,储存场所和安全设施、设备不符合安全生产条件的。

    (二)经营环节

    未依法取得经营许可,擅自经营成品油的依法取得经营许可,经营的成品油未达到国家标准的经营国家禁止上生产、经菅、使用的危险化学品的零售企业从不具备批发经营资质的企业购进成品油的超范围经营的经营企业安全管理不到位,有制度不落实,经营场所和安全设施、设备不符合安全生产条件的。违反安全操作规程进行装卸作业的。

    (三)运输环节

    未取得从事成品油运输相应的危化品运输资质,擅自运输的非法改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆结构的使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事成品油运输经菅活动的。

    (四)使用环节

    使用国家禁止生产、经营、使用的危化品的使用企业安全管理不到位,有制度不落实,使用场所和设施、设备不符合安全生产条件的。

    四、工作措施

    (一)全面排查风险隐患。组织专门力量对成品油储存、经营、居民小区、农村院落等部位开展拉网式清理排查,对排查出的问题隐患,会同相关执法部门及时整治对排查出的矛盾纠纷,及时化解对排查出的重点群体和人员,及时落实稳控措施,严防漏管失控。

    (二)开展集中打击整治行动。重点打击成品油储存、经营、运输、使用的单位和个人违法违规行为,对涉及违法犯罪的,依法查处。认真梳理前期群众举报、在侦案件等线索,明确重点区域和部位,开展精确打击整治。要深挖幕后组织和“保护伞”,彻底摧毁“涉油”违法犯罪组织体系。

(三)督促企业落实主体责任。督促“涉油”企业,加强组织领导,强化责任落实,建立健全安全生产制度,应急处置方案等措施;加强对成品油相关企业检查和指导,组织企业法人和分管安全负责入进行安全生产、内部保卫、风险防控培训,特别是加强对进入企业装卸成品油运输车辆的规范化管理工作,严控运输油料损耗率。

(四)强化源头防范。加强对成品油储存、销售、运输等区域、周边、路段的巡逻工作,加大对重点时段、重点路段的管控,合理设置加油站区域、危化品运输车辆停放位置依托“雪亮工程”,在“涉油”区域及周边增设监管摄像头,完善防范措施,有效挤压“涉油”违法犯罪空间。

(五)广泛宣传发动。设立公开举报电话,广泛宣传发动群众积极参与;开展多种形式的安全宣传活动,提高群众自我防范能力和守法意识,引导群众不参与非法储存、销售、运输成品油等违法犯罪活动,不在油库周边开展祭祀活动和燃放烟花爆竹,不断增强群众安全意识。

    五、职责分工

    根据相关法律规定,落实属事属地责任,结合职能职责,开展相关工作。

    镇纪委负责对党员干部在“涉油”违法犯罪中存在的腐败间题、充当黑恶势力“保护伞”问题以及相关职能部门不作为、慢作为、履职不力等问题进行问责追责。

    综治办负责整治工作的统筹协调和督导指导;制定综合整治方案,协调重大疑难问题,总结推广经验做法,考核评价工作成效。

    派出所负责组织实施“涉油”违法犯罪活动专项打击行动;协同相关部门对风险隐患开展排查整治加大路面管控力度,合理设置监控摄像头、交通违章抓拍系统、车辆禁停标志等装置督促企业落实内部安保主体责任。

    环保办负责对危化品的处置,对废弃危化品处置的监督管理,对环境污染和生态破坏事件的应急处置对不合格油品无害化处置工作的环境监管。

村建国土负责配合相关部门查处建筑工地非法储存、购买使用“黑油”行为。

    交安办负责依法查处机动车维修经菅单位擅自改装从事流动销售成品油车辆的行为专用车辆经菅资质,驾驶员、押运员从业资格证件组织运输行业安全隐患大排查大整治活动。

    安监办负责成品油市场日常监管工作,制定打非治违工作方案依法查处无照经营或超出核准登记的经营范围从事经营成品油(闪点>60℃)的行为建立情报体系,公布举报电话受理群众举报组织联合执法检查,现场指挥查处非法违规经营和行为,召开协调会议,通报工作情况,会商相关事宜,解决工作疑难问题对成品油的生产、经营、储存企业开展安全生产执法检查,依法处罚安全生产违法行为,查处成品油储存、经营单位消防安全违法行为、配合其他职能部门依法查处成品油市场违法违规行为。

工商所负责依法查处销售不符合国家标准油品、掺杂使假、以次充好等行为抽查检验油库、加油站点销售油品质量查处油罐车改装、拼装企业及窝点。

    各村(社区)要严格落实属地责任,组织开展宣传发动加强“涉油”区域及周边矛盾纠纷排查,及时有效化解排查梳理重点群众和人员,协同有关部门落实好稳控措施,防止利用成品油进行违法犯罪或肇事肇祸行为发生。

    六、工作要求

(一)提高思想认识。各村(社区)要高度重视,切实提高政治站位,增强“四个意识”,深入推进社会治安乱点安全隐患整治。要把“涉油”违法犯罪作为扫黑除专项斗争“治乱”工作的重要内容,紧密结合全镇安全稳定隐患大排查大整治大督查大执法行动,深入开展综合整治,营造和谐安全稳定的良好社会环境。

(二)加强组织领导。各村(社区)要切实加强组织领导,强化工作措施,细化任务分工,加强协作配合,形成工作合力,抓好工作落实。综治办要加强对村(社区)综合整治的督促指导、统筹相关部门资源力量,扎实推进各项任务,形成综合整治整体合力。

(三)加强督导检查。扫黑办要加强督导检查,成立督导组,及时督导整改薄弱环节和突出问题,确保整治工作取得实效。严格落实属事属地责任,村(社区)主要负责人要认真履行第一责任人责任,亲自研究、亲自部署、亲自检查;强化责任追究,对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的,督促限期整改。对工作推动不力、有乱不治、问题长期得不到解决的,严肃问责追责。

(四)畅通信息报送。各村(社区)要根据整治方案的整体要求,研究制定本辖区的实施方案,明确工作任务完成时限。于2018年11月起,每月20日前报送本辖区本部门工作进展情况,重大问题及时报送。2019年2月2日前报送工作总结至镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。联系人吴谦联系电话81098031


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