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索引号: 009347908/2018-00002 发布机构: 铁山镇
发文日期:: 2018-01-03 主题分类: 计划总结
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大足区铁山镇2016年政府工作报告


——在铁山镇第十八届人民代表大会第一次会议上

大足区铁山镇人民政府镇长  杨武洪

(2016年12月21日)

各位代表:

现在我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

    一、过去五年工作回顾

过去五年,是我镇历史进程中具有里程碑意义的五年,是我镇发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,我们按照区委、区政府的决策部署,在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督和支持下,紧紧围绕区委“138”战略部署,按照镇“581”工作思路,努力克服经济下行压力,主动适应经济发展新常态,着力夯基础、搭平台,调结构、重建设、惠民生,积极推进“八镇”建设,圆满完成十七届历次大会提出的各项目标任务,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设均呈现出平稳发展良好势态,向全面建成小康社会迈出了坚实的步伐。

——综合实力明显增强,经济发展稳中趋优。

五年来,我们始终坚持发展第一要务不动摇,主动适应经济新常态,努力创造经济发展的“铁山速度”。2016年,地区生产总值预计达到44403万元,较2015年同期增长10.1%(以下同),是2011年的1.45倍;城乡居民人均纯收入预计达到13574元,同期增长12%,是2011年的1.77倍;财政收入预计达到1549万元,是2011年的1.47倍;固定资产投资预计完成31102万元,同期增长40%,是2011年的8倍;引用内资预计完成2.32亿元,同期增长110.9%,是2011年的2.9倍。

——农业产业提速增效,产业结构日趋成熟。

黑山羊产业规模发展。2016年,投入资金80万开展四川海惠“小母牛”项目,实施对象100户,修建羊圈70个、3500平方米。出栏商品羊23200余只,新发展家庭农场4个、合作社2个。五年来,修建羊圈总计达到25000平方米,黑山羊种羊存栏达到16861只,新发展养殖大户150户、家庭农场7个,组建各类合作社30个,建成黑山羊原种场1个、一级扩繁场4个、二级扩繁场21个。依托西南大学动物科技学院的校地合作,打造教育教学科研实践基地,筹办两类新型职业农民培训班,组织黑山羊培训12次,参与人员达1200余人次;2015年组织养殖户参加大足区第一届黑山羊美食节,荣获种母羊冠军。2016年参加第二届黑山羊美食节,获得1个二等奖、2个三等奖。

葡萄产业持续发展。五年来,我镇葡萄栽种面积新增1000余亩,葡萄品种改良500亩,引进醉金香、金手指等12个早、中、晚高效优质品种,推广设施农业(大棚) 约150亩,优化整合农民专业合作社3个。在三寨村建成全市最大的中、高端优质葡萄示范基地500亩。与西南大学园林园艺学院签订了校地合作协议,累计开展葡萄各类培训9次,参加培训人员达800人。组织葡萄种植技术学员外出考察学习5次、参与100余人;在桂香村精心打造的十里葡萄文化长廊迎接区内外游客累计2万人次;圆满举办五届葡萄旅游文化节;成功与重庆菜园坝、盘溪水果市场签订购果协议。

特色产业创新发展。重庆翰锋农业发展有限公司总投资12000万元,租地3100亩发展规模种养殖、宰杀场、冷冻库、星级农家乐等,该公司年出栏生态鸡达120万只,其下属公司重庆翰锋元浩食品有限公司投资1000万元,在胜丰村租地30亩建成土鸡冷链加工厂;重庆旺恒养殖有限公司扩建蛋鸡养殖棚1000平方米,养殖蛋鸡达20万只,日产鸡蛋可达13万枚,2014年荣获国家绿色产品认证;重庆正淳农业科技有限公司在高龙村租地500亩建成台湾鳗鳅种苗繁育、养殖基地,高产繁育技术位行业领先水平,同时辐射带动周边10余家农户发展鳗鳅养殖130余亩;重庆市大足区学清小龙虾养殖专业合作社在建角村租地600亩建成稻虾、荷虾养殖基地,辐射带动高龙村、继光村、西北村发展龙虾养殖400余亩。白芷种植面积达到4000亩,是全区目前最大的白芷种植基地。五年来,累计发展特色产业龙头企业6家,其中市级龙头企业2家、区级龙头企业4家。

微型企业迅猛发展。2016年补助资金58万元新注册登记微企20户。五年来,发展和培植农村小微企业共257家,注册资本(金)2690万元,解决就业人员1800余人,实现微型企业年销售6000余万元。2014年桂香村微型企业特色村获“重庆市十强特色微企村”称号。

——基础条件大幅改善,发展环境持续向好。

交通网络全覆盖。2016年,投资170余万元,完成3.07公里绕城路线路规划设计、立项报批、土地及附着物补偿、理沟排水等工作,成功争取纳入区交委建设计划,工程顺利已进入公开招标阶段。五年来,累计投资3238万元,新建及硬化公路46条88.1公里,维修公路6条11公里,实施双河、晋元社区道路“白改黑”10000余平方米。新建、维修加固连科等村公路桥15座,全镇基本实现村村通、社社通。

水利设施渐完善。五年来,完成河堤整治两处3.4公里,石河堰整治7处,病险水库整治5座,西北水库、钟家沟水库左右干渠整治4300米。整修老化山坪塘67口,实施建角、高龙、胜丰等村安全饮水工程3处。完成红层找水打井1630口,基本解决全镇安全饮水问题。投资2000万元,先后对铁山、宝山水厂完成升级改造。

能源建设稳推进。五年来,实施农村电网改造升级工程涉及14个村(社区)6300余户,新增并更换变压器43台。积极争取在高龙村建设35千伏安变电站1座,现已进入征地阶段即将进场施工。2016年在桂香、胜丰等村安装天然气160户,新建沼气池700口,农村能源紧缺的矛盾逐年得到弱化,能源建设得到稳步推进。

土地整理促平衡。2016年投资697.18万元,启动继光、连科、油坊3个村的土地整理项目。五年来,累计投资1230.11万元,实施区县级土地整理项目8886亩,进行土地平整、建设排水与灌溉工程、修建田间道路等。通过土地整理,坡地变梯地,小田变大田,新增耕地面积746亩,全面实现耕地占补平衡,促进了农民增产增收。

农综开发打基础。2015年我镇被市农综办确定为市新型现代农业综合开发重点项目区,项目预计总投资1.2亿元。截止目前已投入近7000万元。通过项目实施,新建囤水田27处、人行桥3处,修建机耕道14486米、耕作道7289米、人行便道14950米、沟带路21960米,铺设管道4807米;实施田块整形600亩,新建2个提灌站,灌溉面积达1700亩,自流灌溉沟渠达2.3公里。实施农业综合开发高标准农田建设项目极大地改善了广大群众生产、生活条件,为全镇经济社会发展及美丽乡村建设打下了坚实基础。

——投资环境优化升级,招商引资成效显著。

投资环境不断优化。搭建园区管理服务平台,成立了大足区铁山镇现代农业园区指挥部及办公室,编制了《大足区西部现代农业园区核心区发展规划》,出台了《招商引资优惠政策汇编》,加大了对园区的宣传力度,推动了西部现代农业园区建设进程。

招商引资取得新突破。五年来共引进项目264个,合同引资2.4亿元,成功引入投资1000万以上的农业龙头企业6个,2000万元以上的企业2个,5000万元以上的现代化农业公司2个,1亿元以上的公司2个。招商项目的“对接率”和“成功率”大幅度提高。其中,恒发加气站租地12亩,总投资3800万元,已建成并投入使用;重庆祥源中药材饮片有限公司拟投资1亿元,在胜丰村4、5社征地30亩建中药材饮片加工厂,在建角村租地200亩建中药材良种繁育中心及专家大院。中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司投资1200万元,在胜丰村3、5社征地4.38亩,建大足铁山胜丰加油站。

——城乡建设持续发力,镇村面貌显著改观。

制定科学发展规划。立足产业特色与城镇特色兼具的特点,努力打造集现代产业示范、观光、休闲、旅游为一体的历史文化名镇。先后完成《大足区铁山镇总体规划》、《大足区铁山镇控制性详细规划》、《重庆市铁山镇历史文化名镇保护规划》、《大足区铁山镇现代农业园区核心区总体规划》、《重庆市铁山镇继光村传统村落保护发展规划》和多宝村等9个村域现状分析及规划指引的编制工作。

加快城乡建设步伐。五年来,城区面积拓展0.4平方公里。新增城镇建房645户9.35万平方米,新增农村建房1333户21.56万平方米。办理建房手续1638户,办理两证1412个。完成C级危旧房修缮加固1116户,D级危房改造218户。完成农村宅基地复垦入库面积881亩。投资170万元,完成铁山中学至连科新村排水沟和市政道路建设工作。投资100余万元,新建晋元农贸市场3000平方米,引导商户规范入市。双河农贸市场升级改造基本完成即将投入使用投资60余万元,在双河、晋元新建广场2个。

开展人居环境整治。创新681(六完善、八规范、一目标)工作模式,扎实推进美丽乡村建设。2016年投入资金216万元,完成桂香、多宝、高龙、胜丰等村12个社537户的人居环境整治工作,共硬化院坝16651平方米,修建人行便道2320平方米,修建花台2865平方米,修建排水沟808米。成功召开全区人居环境整治工作现场会。

实施保五大行动。深入实施绿地、田园、宁静、蓝天、碧水五大行动。五年来投资32万元,完成12个村环境连片整治。投资138.2万元,配置垃圾转运车2辆、洒水车1辆、垃圾箱体42个、手推车42个、垃圾桶210个,城镇生活垃圾基本实现无害化处理,规范处置农村生活垃圾1200吨。投资36万元,新建并升级改造公厕3座;投资110万元,完成农村改厕2200。投资90万元,建人工湿地污水处理系统1处投资700万元建成污水处理厂、处理站各一,城市生活污水集中处理率保持在80%以上。加强饮用水源地监管工作,完成2个饮用水源地标识标牌建设加强了噪音扬尘及农作物秸秆焚烧的管控场镇空气质量优良天数达350以上

扩大森林覆盖面积五年来新增退耕还林7521.74亩,实施天然林保护工程2900亩,实施农村补植中央造林工程累计8078亩,植种渝蓉高速铁山段景观林700亩,补植补造速丰林7033亩,完成后续产业建设400亩,栽植各类树苗40万株,全镇森林覆盖率达到48%

——综合治理成效初显,平安建设深入推进。

政法综治成效显著。2016年,共受理治安案件29起、刑事案件立案44起、行政案件101件,行政拘留22人,完成起诉7人,治安环境得到净化;深入开展“综治法治集中巡回”宣传活动、“6.26禁毒日”宣传活动和“12.4法治宣传日”等活动,发放宣传资料6000余份,群众法治意识得到提高,进一步筑牢社会治安立体化防控体系;重点地区整治扎实开展。

安全生产意识增强。落实“党政同责、一岗双责”责任,扎实开展了危化品烟花爆竹“打非治违”大宣传、大排查、大整治专项行动。深化道路交通安全检查,规范设置交通安全劝导站9处,查处非法运营“摩的”、三轮车120余辆、非法运营危化品货车1辆;开展建筑施工安全、消防安全、水上安全等安全隐患排查136次,排查出安全隐患156处;强化食品药品安全监管,对全镇154家监管对象登记造册备案,组织各村(社区)食药品协管员培训4期、60余人次;组建政府兼职消防队1支、26人,应急维稳巡逻队14支、140人,开展应急演练2次。群众的安全意识增强,全年安全生产实现零死亡目标。

信访稳定稳控有力。加强对各类矛盾纠纷和突出信访问题的排查处置力度,坚持每月一次的矛盾纠纷大排查,对排查出的重点对象采取“人跟人、一盯一、多盯一”的办法。特别是加大了对参战涉核、电影放映员、民办教师、修建登云机场、修襄渝铁路和川汽厂等上访人员的稳控工作。五年来,没有发生一起到市进京上访。

——惠民政策全面落实,社会发展和谐稳定。

服务能力不断提升。五年来,投入1056.38万元,建成13个村级便民服务中心,实现镇、村(社区)两级服务中心全覆盖,电脑、打印机、复印机、照相机、指纹验证仪全部配备齐全,14个村社区便民服务中心全部安装监控设备。每年按村2万、社区5万的标准按时下拔服务群众专项工作经费。全面推广使用“群工系统”,事项受理1080件,办结率100%,民事代办407项,已办结401件,办件率达98.5%,群众评价满意率达100%,五年未出现一起红灯。依法依规完成了村(居)委换届选举,配强配优了村级领导班子,提升了为民服务的能力。

精准扶贫稳步推进。完成西北、麒麟村整村脱贫工作,顺利通过市级验收并获得好评。精准识别建卡贫困对象,制定“1+18”帮扶措施,因户施策,分类实施医疗救助、教育帮扶、就业扶持、产业扶持以及政策兜底,累计投入资金200万元实施帮扶项目493个,全镇307户1143名贫困群众全部按时越过贫困标准线,五年累计脱贫1395人。

惠民政策落实到位。2016年发放农业支持保护补贴315万元。五年来,农机购置补贴120台10.8万元,惠及170户群众;实施太阳能热水器补贴120台12万元;累计发放综合直补、粮食直补、水稻直补等各种涉农惠民资金1084万元。

社会保障更加完善。2016年新增城镇就业人口812人,帮助城镇登记失业人员就业69人,指导和帮助城镇就业困难人员就业50人。城乡居民养老保险新参保98人,为农村60岁以上老人发放养老金55万。五年来,累计新增城镇就业2000余人,帮助城镇失业人员就业350人,指导和帮助城镇就业困难人员就业200人;城乡居民养老保险参保总人数13501人,参保率100%;完成人力资源信息数据采集和录入21460人。

社会救助全面开展。2016年,审核审批城乡低保653户1307人,发放低保金387.48万元,基本实现城乡低保“应保尽保”;发放慈善助学、稻草援助、临时救助121人21.99万元;补助资金25.9万元帮助低保户残疾人危房改造7户;为509名重度残疾人发放护理补贴和贫困残疾人发放生活补贴31.19万元;完成4户残疾人无障碍改造;争取残疾人福利基金救助1名残疾人子女升学;为白内障患者实施手术28例;组织机关干部慈善双日捐,筹集捐款9300元。五年来,累计发放城乡低保资金1667.41万元、各类救助资金79.12万元;争取资金190.5万元帮助低保户残疾人危房改造75户;为残疾人实施316例康复项目,发放护理和生活补贴45.37万元。

养老事业健康发展。2016年为184名五保、三无人员发放供养金90.67万元;为102名高龄老人发放高龄失能补助24.48万元;为百岁老人发放营养补助1.1万元;投入近40万元,为敬老院安装消防设施。五年来,为五保、三无人员累计发放供养金439.55万元;高龄失能补助38.42万元;建成铁山敬老院1座、3148平方米,新增床位100个,五保、三无集中供养率达到47.1%;投入118万元,租用土地10.1亩,开设敬老院院办经济。争取上级资金55万元,新建养老服务站、农村幸福院11个;实施“孝老安康”工程,为1860名老年人购买“老年人意外伤害综合保险”。

优抚工作扎实有效2016年为338名重点优抚对象发放抚恤金184.88万元;发放义务兵优待金23.52万元。五年来,全面走访、慰问涉军人员,发放优抚金696.79万元、优待金102.2万元;争取资金6.3万元,帮助优抚残疾对象建房4所。

文教事业成效显著。2016年,投入资金16.3万元,新安装直播卫星接收器626户;购买公共文化服务演出24场次,组织大型文体活动场2场次,电影放映惠民工程实施144场次;五年来,累计安装直播卫星接收器1157户、安装广播61处,全面实现广播“村村响”。加大教育投入力度,五年来,累计筹集经费200余万元,支持教学用地17.38亩,改善了学校办学条件。全面推进义务教育均衡发展,办人民满意教育,铁山小学、宝山小学在全区78所中心校中综合排名位列第13和第10名,教育教学质量大幅度提高。

卫计工作亮点纷呈投入资金328万元,对铁山中心卫生院综合楼、12个行政村卫生室、3个撤并村卫生室进行装修;在全区首创标准化“四化村”村卫生室2个;常住居民累计建立健康档案21542人,建档率100%。五年来,在铁山中心卫生院和辖区村卫生室群众门诊、住院医疗统筹报销3369万元。开展计生基层群众自治示范区项目,代表重庆市接受国家计生协检查合格,麒麟、西北、晋元荣获国家人口计生委、计生协命名的全国计划生育基层群众自治示范村(居),麒麟、西北、晋元、双桥、连科荣获重庆市人口计生委、计生协命名的全市计划生育基层群众自治示范村(居)。我镇两次荣获国家计生协表彰先进单位。西北村荣获重庆市计生协表彰先进集体。我镇在人口计生工作中成效显著,荣立集体三等功,连续五年全区计生目标考核排名第一,镇计生办连续5次荣获区级出色完成党政目标任务先进单位。

    国防武装成绩突出。坚持党管武装根本原则和制度,扎实推进国防后备力量建设。积极开展了民兵整组工作。2016年开展应急演练活动2次,为部队输送合格新兵19名。五年来,共为部队输送合格新兵82名。争取资金70万元,在三寨村、桂香村建成民防应急疏散基地。征兵工作连续四年获得区委、区府表彰。

——自身建设不断加强,施政能力逐步提升。

强化民主监督。五年来,认真办理人大代表建议意见170件,办复率达100%,代表满意或基本满意率达98%以上,依法保障人民群众对行政行为的监督权利。认真落实政府信息公开制度、重大决策听证等制度,促进决策更民主更科学。依法有序开展区第二届、镇第十八届人大代表换届选举工作。

强化制度建设。制定《铁山镇财务管理制度》、《铁山镇机关考勤制度》、《铁山镇机关值班制度》、《铁山镇请销假制度》、《铁山镇学习和会议制度》等九项机关管理制度,进一步规范财务、公务接待、车辆管理等工作。细化目标考核制度,引导全体干部职工在位有为,激发干事创业“精气神”。

强化廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,制定廉政建设相关制度4条,带头履行党风廉政建设“两个责任”。严厉整治各种顶风违纪行为,加强行政监察,推进审计全覆盖。深入开展“三严三实”专题教育、党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育活动,促进了党风政风进一步好转,政府形象进一步改善。

监察、司法、审计、统计、民族、宗教、保密、人防、消防、物价、气象等各项工作取得新成效,修志、档案、妇女儿童、工会、青年、老龄、关心下一代、残疾人等工作取得新进步,双拥共建、外事侨务、国防教育、国防后备力量建设取得新进展。

各位代表!过去五年是铁山同心同德、负重进取的五年,这五年,我们走得很不容易,成绩更是值得珍惜。五年来,我镇先后代表区、市接受住建部C、D级危房改造等检查检验13次,召开“全市新型现代农业重点项目区推进会”等现场会10次,年终目标考核连续2年获得区级一等奖。

“风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。”我们清醒地看到,我镇当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。农业产业基础不够牢、实力不够强、总量不够大、抗风险能力差的问题仍然存在;环境保护、安全生产和维稳工作的压力不断加大,实现可持续健康发展面临严峻挑战;农村生产、生活及卫生条件亟待改善,统筹城乡发展的任务十分繁重;社会管理相对薄弱,构建和谐社会任重道远;部分干部群众的思想意识、个人素质、工作能力与社会发展的要求还不相适应,个别干部“四风问题”的现象依然存在,依法行政、公共服务的能力还有待加强等等。面对这些问题,我们不回避、不懈怠,一定会高度重视,采取更加有力的措施,积极找到解决问题的支点,用心用情谱写铁山科学发展的新篇章!

二、2017年工作安排

2017年是新一届政府的开局之年,是全面实施“十三五”规划的关键之年。做好未来一年的政府工作,我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实中央、市委和区委一系列重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实“四个全面”战略布局,秉持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧紧围绕全区“138”发展战略,继续深化“581”工作思路,以“大足西部特色现代农业区”建设为主要路径,加快转换发展动力,创新社会综合治理,不断提升铁山承载能力和磁聚效应,全面开创铁山经济社会发展的新局面。

2017年主要奋斗目标:2017年全镇地区生产总预计值达到4.48亿元,实现增速11%;城乡居民人均可支配收入预计达到13574元,实现增速11.5%。地方财政预算收入增长13%,社会固定资产投资增长15%,发展质量和效益得到明显改善,区域综合竞争力得到明显提升,成渝经济带的“桥头堡”作用得到明显提高。

为实现上述目标,我们主要从夯基础、调结构、重建设、惠民生、强职能五个方面入手,以美丽乡村建设为主线,以打造大足西部现代农业园区核心区为载体,以项目建设为重点,以“八镇”建设为抓手,抢抓机遇、开拓创新、苦干实干、锐意进取。2017年重点抓好以下几项工作任务:

(一)持之以恒抓牢基础建设

——进一步完善道路交通基础。完成省道S309宝山段改造升级工程建设,争取将继光、西北、三寨等村级公路改造纳入区交委2017年公路建设计划,力争对2016年区农综办已规划实施的耕作道未铺油部分进行铺油新建公路桥6座。推进道路提质减载,加大对公路及桥梁的隐患排查整治及道路两化一整治力度,对破损严重的公路进行修补,保障道路安全,杜绝重大交通安全事故的发生。

——进一步夯实农田水利设施基础。按时高质量完成在继光、双桥、油坊、西北、麒麟、连科等6村实施新型现代农业综合开发重点项目区项目建设;完成桂香、多宝村部分河道两侧人行休闲观光步道建设,争取实施高效节水灌溉2万亩项目,整治老化山坪塘61口。

——进一步推进能源保障网建设。推进输变电能力提升和设备更新改造,加快完成35千伏安变电站建设,继续对农村低压电网实施改造。在公路主干线及巴渝新居居民集中点实施天然气进户工程。实施水厂及管网改造与升级,完成宝山水厂扩建工程,增强居民饮用水供给能力。

——进一步发展壮大园区经济。争取区政府启动第八平台,完善园区规划,着力打造大足西部现代农业园区加快园区水、电、气、路、讯等基础设施建设。抓住区招商引资年的契机,完善招商引资机制,加大招商引资力度。全力打造黑山羊饮食文化一条街,延长养殖产业链条,构筑集餐饮、娱乐、休闲、文化旅游为一体的多功能集聚区。

(二)坚定不移推进结构调整

——加快发展特色农业。稳定优质水稻、油菜种植面积,确保粮食稳产保供。发展黑山羊、葡萄、土鸡、蛋鸡、泥鳅、稻虾、白芷等优势产业,支持农产品精深加工,延伸农业产业链条。深入实施“互联网+”行动,加快推进黑山羊、生猪、蛋(肉)鸡等信息化经营,建立健全网上展销平台,发展订单农业、会展经济。加快推进西部现代农业园区综合体建设,努力建成3万只黑山羊、30万只蛋鸡、200万只肉鸡三大养殖基地。积极调整葡萄种植结构,在充分考虑自然条件、技术资金等因素基础上,不断改良新品种,引进新技术,开发新产品,提升铁山葡萄在重庆市场占有率,切实增加果农的收入。淘汰不符合选育要求的种羊群,选择种质纯、生产性能高、遗传稳定的优良公、母羊做种,保持黑山羊种群优良性状。

——壮大观光旅游经济。按照“六统一、一业主、四负责、三到位”的方式,在建角、多宝、桂香村重点打造十大区域:稻虾区1000亩、稻油区1000亩、葡萄区1000亩、枇杷区200亩、丰水梨区200亩、苗木区200亩、垂钓区200亩、黑山羊养殖区200亩、中药材区2000亩、十里文化长廊观光区。以此项目为基础,逐渐开辟田园采摘、赏荷垂钓、农田认种、农居租住等各类形式的农趣体验项目。继续举办“重庆·大足第十届旅游文化葡萄节”,力争区在我镇举办“大足区第三届黑山羊美食节”,加强对黑山羊美食一条街项目的招商引资,推动我镇乡村旅游健康快速发展,真正实现“游绿色葡萄镇、品美食黑山羊”这一目标。

(三)坚持不懈统筹城乡发展

——构筑新型城镇形态。按照“八镇”建设工作思路,形成布局科学、功能完善、高效畅通的城镇形态。在城镇建设上,加强建设规划与土地利用总体规划的协调衔接,保护好永久基本农田红线和生态保护红线,新增城区建房面积不低于10000平方米,严格实施分级分类管控。全力实施危旧房改造工程,深入推进巴渝新居建设工程。

——创新城镇建设管理。发挥小城镇建设专项资金的撬动作用,不断完善场镇功能配套。推进双河、多宝中心场镇扩容提质,计划改造两个中心场镇人行道板,新建、改造临时停车场2个。努力争取上级项目和资金,抓好大荣路、多高路、铁季路等沿线路灯、风景树、行道树等工程建设。加快场镇二三级管网项目建设,不断改善交通、市政、水利等基础设施现状,按照“干净、整洁、有序”要求,切实加强场镇管理。

——深化农村人居环境。继续深化“681”工作模式,开展人居环境整治,着力推进排水沟渠整治、人行便道硬化、村庄景观绿化等工程,优化居住环境。深入推进环保五大行动,统筹实施村庄环境综合整治。加快对传统村落保护与利用,按要求完成传统村落保护项目建设,维护乡村文化生态系统,传承民间信仰、习俗。整合涉农项目资金,进一步推进农村基础设施建设。

(四)普惠共享突出民生福祉

——着力解决民生实事。加强民意调查和服务群众工作信息系统应用,切实解决群众关注关心的热点难点问题。认真办理重点民生实事,切实解决镇村交通、人畜饮水等领域突出民生问题。扎实巩固脱贫成果,延续精准脱贫帮扶机制,培育致富带头人,促进贫困劳动力充分就业。

——健全社会保障体系。积极稳妥推进城乡医保工作、社会救助工作,不断提高社会保障覆盖面。严格城乡低保审核审批,实现城乡低保“应保尽保”。做好五保、三无人员供养金、高龄失能补助、残疾人护理和生活补贴、优抚对象抚恤金、义务兵优待金等各项资金的发放工作。加大慈善助学、稻草援助、临时救助的力度,争取资金帮助低保户和优抚对象中的残疾人进行危旧房改造,继续为残疾人实施康复项目,为白内障患者实施手术。完善职业培训、就业服务、劳务维权工作机制,对困难群体、重点群体实施优先扶持和重点帮助,多渠道促进更多困难人员就业,增强就业稳定性。全力资助农村贫困大学生,继续为重症贫困精神病患者免费赠送药品和提供住院医疗资助。健全留守儿童、留守老人、留守妇女关爱服务体系,加强救助保护机构、特困人员供养机构、社区儿童之家、心理疏导站等服务设施和队伍建设,推进社会福利和慈善事业发展。

——统筹推进社会事业。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题,统筹配置公共服务资源,繁荣发展各项事业。办好人民满意教育。完善校园配套设施,加强师资队伍建设,提高教育教学质量,努力办好人民满意教育;继续实施“爱心午餐”、“蛋奶工程”、“关爱留守儿童”工程,强化校园安保工作,营造教育事业良好发展的舆论环境。提升医疗计生服务。引导参保人员合理选择就医,促进基层首诊和双向转诊制度实施,完善城乡居民合作医疗保险基层医疗机构普通门诊费用统筹。加快城乡医疗服务建设,与区级医院组建医疗联合体。加快推进铁山中心卫生院辅助楼和宝山分院装修工程。认真落实国家全面二孩政策,贯彻人口计生工作,促进人口长期均衡发展。活跃群众文体生活。继续开展“送文化下乡”和公益电影免费放映活动,加大公共文化活动基础设施建设,补充完善文化站专业设施设备,推动文化服务设施标准化、均等化。组织开展文明单位、文明村、文明市民创建活动,争取把铁山“龙舞”、“车幺妹”等传统民俗文化活动创建为市级非物质文化遗产。全力维护社会稳定。深入开展“七五”普法,稳步提高干部群众学法、知法、用法、守法的自觉性;深入推进平安建设,加大安全巡查力度,依法打击黄赌毒、非法传销和项目建设过程中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为,妥善应对和处置突发事件;严格落实安全生产责任制,强化安全生产监管,加大打非治违的工作力度,严防各类灾害事故的发生;依法处理信访问题,严厉打击“全能神”、“法轮功”、“三赎基督教”等邪教组织和“种、贩、吸”毒、危害公共安全等行为,全力营造安全稳定的社会环境。畅通信访渠道,继续坚持每月一次的矛盾纠纷大排查,深入推进干部走访群众和电话联系群众,及时化解社会矛盾纠纷和参战涉核、国防三线建设等人员的稳控工作。加强武装群团工作。完成征兵任务,做好民兵整组和应急救援队伍培训教育工作。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织参与社会管理和公共服务。统筹推进其它工作。进一步落实拥军优属各项政策,扎实开展“双拥”工作,巩固军政军民关系。继续推动统计、审计、档案、民宗、通讯等工作,开创政府工作新局面。

(五)牢记宗旨强化自身建设

进一步转变政府职能,深入推进法治政府、创新政府、廉洁政府、阳光政府建设,不断提高政府治理现代化水平。

——依法履行行政职能。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,严格按照法定权限和程序履行职责,自觉接受镇人大和群众的监督,虚心接受社会舆论、新闻媒体监督。主动听取意见和建议,高质量办复人大代表议案、建议。充分发挥政府决策专家咨询、政府法律顾问和社会智库辅助决策作用,健全重大决策失误倒查机制和追责制度。

——持续促进作风改进。认真落实中央“八项规定”,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,全面落实党风廉政建设“两个责任”,切实履行“一岗双责”。深化“两学一做”学习教育,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,打造信念坚定、勤政务实、作风优良的干部队伍。畅通群众监督渠道,认真办理群众来信来电来访。严格绩效考评和行政问责。始终保持惩治腐败高压态势,有案必查、有腐必惩,维护清正廉洁。

——创新政府管理服务。运用市场化、社会化、信息化手段,不断提升政府管理服务效能。厘清公共服务事项,简化公共服务流程,用好、用活村(社区)群工服务系统,切实做到群众办事不出村,不出镇,减少行政运营成本。发挥微信工作群功能,将“互联网+”与政务管理相结合,提升社会服务和政务管理信息化水平,搭建智慧平台,积极鼓励、引导群众参与政府服务管理工作。

——全力构建阳光政府。积极转变理念,以群众的信息需求为导向,以公开与群众生产生活息息相关的信息为重点,进一步加强政务公开。推进行政权力公开透明运行与加强廉政风险防控紧密结合,公开行政投诉和行政执法结果,支持公众全程参与和监督,切实保障群众的知情权、参与权和表达权。畅通政府网站、信箱等公开渠道,及时回应社会关切。

各位代表!适应新常态,要求我们走对路、扎实干;实现新发展,召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区府和镇党委的坚强领导下,团结依靠全镇党员干部和广大人民群众,开拓创新,真抓实干,加快“品美食黑山羊,游绿色葡萄镇”建设步伐,全面完成经济社会发展各项目标任务,为全力打造大足西部现代农业园区作出新的更大的贡献!


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