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索引号: 发布机构: 拾万镇
发文日期:: 2015-06-01 主题分类: 计划总结
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2015年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2015210日在拾万镇第十七届人民代表大会第四次会议上

拾万镇人民政府镇长 龙东阁

各位代表:

现在,我代表拾万镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,我们紧紧围绕“重庆三环上的国家级生态镇”和“现代农业基地、绿色美丽乡村、巴岳山生态旅游和休闲养老示范区”的“1+3发展战略目标,努力破解发展制约因素,较好地完成了镇第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。预计全镇实现地区生产总值79560万元,同比增长(下同)11.2%;财政收入完成4015万元,同比增长89.7%,其中:工商各税完成1345万元,同比增长91%农民人均纯收入达到13350元,同比增长13.5%

——区位优势实现重大突破。重庆市三环高速公路建设进展顺利。锲而不舍、一波三折争取区委、区政府同意提前实施重庆三环高速拾万下道口,并于1119破土动工,将与三环路同步建成通车,“10分钟大足、20分钟主城”独特区位优势凸显,拾万将开启发展新纪元。着力改善镇域交通内循环。投资500余万元,按四级公路标准启动建设协拾公路,设计有效路面6,将方便沿途1.5万人到镇区、上高速。长虹村长虹路、福利村平福路建成通车,实现我镇村级公路草油路面零的突破。实施双埝村花石路,结束“撤并村”不通公路历史。

——产业结构更加优化。继续创建万亩粮油高产示范区。探索推行“统一机育、统一机耕、统一机插、统一机防、统一机收”的“五统一”全程机械化作业的新型农业耕作模式。稳步推进现代农业基地建设。规划实施万亩大果红花油茶,目前已引进重庆市欢祥农业公司在楠木村实施1000亩,种植大小树苗10万余株,填补重庆无红花油茶的空白。新发展农村专业合作社11个,创建市级示范专业合作社1个。工业经济平稳增长。支持万祥煤业、狮子山煤业等煤矿企业克服当前宏观经济运行压力,努力实现提质增效对石英砂进行限制性开采。金融服务功能不断增强。2014年,信用社各项存款余额17383.8万元,贷款余额4470.8万元;邮政储蓄各项存款余额890万元;有效推进全镇经济平稳健康发展。

——生态环境保护成效显著生态镇创建初有成效。协丰社区成功创建为重庆市生态村(社区),为我镇2015年创建成为重庆市生态镇打下坚实基础。城镇污水处理厂及主管网和二、三级管网建成并试运行。对污染企业实行停产或关闭,狠抓农业面源污染控制,加强饮用水源日常监管,实施对淮远河道漂浮物和垃圾的清理。正式启动实施协丰、楠木、八埝、双埝、将军等五个村的农村环境村庄连片整治项目,协和场污水处理场建设顺利,年初可竣工投入使用,农村环境整治运行管理规范合理。

——城镇建设面貌日新月异投资130万实施场镇草油路面改造;投资15万余元,新建协和农贸市场;投资40余万元,新建协丰社区防洪渠;投资30余万,再建2座拦沙堤。金楠佳苑农民社区稳步推进,步行街、体育广场初见雏形,镇敬老院、行政服务中心建设顺利。加强城镇环境卫生综合整治,建立健全长效管理机制,充实环卫队伍,增添洒水车,重点加强场镇卫生、经营秩序、交通疏导的管理,有效改善了镇容镇貌。

——社会管理创新不断加强。对新建村(社区)便民服务中心补助10万元,新建8个村(社区)便民服务中心。抓好平安建设和信访维稳工作,落实重点信访件包案领导责任制,加大对重点疑难信访案件的化解力度,今年办理上级交办信访件29件,办结率、回复率、满意率均为99%。镇领导班子坚持每月下访群众,累积解决问题221件,涉及1085人;加大普法宣传力度,开展法律宣传10次。新建派出所办公楼,大足区公安局拾万派出所正式挂牌成立。规范化建设10个村级社会管理服务站和5个企业综治工作站,不断提升社会综合防控能力。强化安全生产工作,深入开展安全生产和隐患排查治理工作。坚持全面宣传教育与重点宣传教育相结合,以着力加强基层反邪教斗争、强化群防群治为基础,不断推进防范和处理邪教工作向纵深发展,创造和谐稳定的社会环境。

——民生保障持续有力。完善社会保障体系建设城乡医疗保险参保人数27866人,参保金额223.5万元,参保率达到98.12%;新增城乡居民养老待遇86人,养老待遇领取人员指纹认证3786人次,参保基金征收121.47万元。城乡低保人员865人,发放低保金166.76万元;五保对象121人,发放五保补助资金47.7万元;优抚对象216人,发放定补资金86.88万元;实发放农村危旧房改造补助资金80.65万元;残疾人危旧房改造15户,补助资金55.5万元。发放计生奖扶235人,金额27.6万元;特扶12人,金额5.136万元;生育关怀40户,金额2万元;已审批享受“单独两孩”政策26对夫妇。兑现农林综合直补225.7万元,其中粮食直补172.7万元,良种补贴22.1万元,农机购置补贴8.6万元,退耕还林直补22.3万元。完成黄木水库病险排除加固和25口山坪塘整治。抓好文化体育事业建设,城乡居民休闲健身场地面积达到2000平方米以上,全部免费向群众开放。整合优化教育资源。结合拾万教育实际,拾万初级中学与拾万中心小学组建为九年制义务教育拾万实验学校。扎实推进教育基础设施建设,投资120余万元新建将军村小学,投资160余万元对协和中心小学危房进行重建,下学期将投入使用。

——效能政府建设全面提升。进一步强化制度建设。完善镇政府工作制度,实行机关效能全员量化考核,健全考勤、值班和值夜制度,促使机关干部作风再深入,工作再扎实。进一步推进依法行政。坚持向人大报告工作,依法接受人大法律监督、工作监督,人大代表建议、提案全部按时办结。进一步规范政府运行。大力精简会议和文件,积极做好政府信息公开和政务公开。深入开展群众路线教育实践活动,集中解决了一批热点难点问题,政府执行力得到提升。全面加强“三公”管理,惩治和预防腐败体系建设工作扎实推进,“勤廉政府”建设进一步深化。坚决执行中央八项规定、市委七条实施意见和区委“十个严禁”,切实整治“四风”顽疾,“三公”经费支出减少了30%。全面推进依法行政,加强政务督查,强化目标管理,建立重点工作责任制和责任追究制,有效推动工作落实。健全规范各项工作制度,坚持以制度管人、管事,营造风清气正、勤勉务实的良好氛围。

此外,民族宗教、统计、保密、档案、食品药品安全、计生协会、妇女儿童、青少年、慈善、民兵预备役等各项工作也取得了新的成绩。

各位代表,过去的一年,是坚持科学发展,经济平稳运行的一年;是民生工作扎实推进,百姓幸福指数不断提升的一年;是社会事业协调进步,社会总体格局和谐稳定的一年。这些成绩的取得,是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是全镇上下团结拼博、奋发努力的结果。在此,我代表镇人民政府,向给予政府支持和监督的各位人大代表、向所有参与和支持拾万发展的广大干部群众、向关心和帮助拾万经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾一年的工作,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到拾万镇经济社会发展还面临着很多困难和问题。在经济总量方面,不但总量不大,结构不优,而且缺乏新的经济增长点和兴奋点;在集镇管理方面,建设规划相对滞后,集镇基础设施不够完善,管理水平有待提升;在民生改善方面,需要资金配套的民生实事越来越多,财政支付压力越来越大;在社会稳定方面,安全生产、三环路信访等工作任务依然繁重和艰巨,社会管理创新面临新的考验;在机关作风方面,效率效能、执行力和服务水平仍需进一步提高。对此,我们一定采取更加有力的措施,切实加以解决,努力把各项工作做得更好。

二、2015年目标任务和重点工作

2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面深化改革,深入推进依法治国的重要一年,也是完成“十二五”规划目标任务的冲刺之年,更是我们打基础、谋长远的关键之年。我们一定要科学研判形势,坚定发展信心,进一步增强使命感和紧迫感,牢牢把握发展的主动权,开拓发展的新空间,奋力开创拾万发展新篇章。

新一年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和中央、市、区委系列决策部署,坚持稳中求进、改革创新,围绕区委、区政府实施“138”战略的目标,加快产业结构调整,以农村环境综合整治为抓手,美丽乡村建设为突破口,积极开展生态文明建设,全力推进国家级生态镇创建。

2015年经济主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右;规模以上工业总产值增长12%左右;财政收入增长10%左右;社会固定资产投资增长20%左右;城乡居民人均收入增长10%左右。主要经济指标增幅高于全区平均水平,经济发展质量优于全区平均水平。

为确保实现上述总体要求和目标任务,我们将着力抓好以下五个方面工作:

——狠抓环境整治,成功创建重庆市生态镇。以创建国家级生态镇为目标,扎实推进生态文明建设。完善农村生活垃圾清运体系建设。对淮远河河道及陆域30范围、主要公路两侧可视范围、饮用水源保护区和较大规模居民点、学校、水库等周边或敏感地区的生活垃圾、漂浮物进行清运。加大对农村垃圾清运工作的经费投入,开展农村环境综合整治和运行管理,将农村垃圾清运工作纳入各村年度综合目标考核的主要内容之一。严厉打击环境违法行为。严把环保门槛,坚决不上高污染高能耗项目。加大矿山生态恢复治理、植树造林和水土保持力度。加强对村(居)民环境保护意识的宣传教育。积极推进生态文明教育进企、进校、进村、进家庭,不断提高全镇人民的生态文明意识和素养。推进生态文明共建共享,确保创建成重庆市生态镇。

——提升集镇品位,着力彰显宜居拾万特色。按照“提升品位、打造特色”的要求,积极推进新型城镇化建设,努力让全镇人民享有更高品质的生活环境。完成车站、市场、步行街、敬老院、体育广场、行政服务中心建设。完成协拾公路建设,力争启动石马至拾万高速公路连接道建设。开展淮远河河道整治,规划滨河景观绿道,打造滨河慢行休闲带。高起点、高水平推进滨河风情小镇规划。开展城镇环境卫生综合整治,坚决遏制违章建筑、乱倒垃圾、乱停乱行、占道经营的行为,让集镇更加整洁有序。利用拾万“山水+生态+旅游”的独特优势,通过实施生态环境和美丽乡村建设,让巴岳山、淮远河与场镇结合成一个有机整体,相互交融,使拾万成为名符其实的生态宜居城镇。

以三环路拾万下道口工程建设为契机,以协拾公路和场镇连接大道工程建设为重点,加快主要公路草油路面改造,提高公路质量。

——优化农业结构,打造生态农业特色镇。强化耕地保护,创新土地流转机制,引导农村土地承包经营权有序流转,推动适度规模经营。依托农业资源优势,挖掘潜力,在淮远河流域发展观光农业和休闲农业。抓好将军花朝门水库前期征地拆迁工作。继续扎实抓好农业高产示范区建设,推广“拾万香”优质大米。大力发展万亩红花大果油茶等产业资源,打响特色农业品牌,壮大生态农业经济,科学谋划新项目,全力抓好农业招商引资。

——突出产业转型,工业经济稳中求进。着力转变发展方式调整结构,加快推进产业转型升级,坚持从创新中找出路。加强服务企业意识,逐步淘汰关闭不符合环保和产业政策的企业。加大招商引资力度,把“调结构、促转型,稳增长、快发展”放在更加突出的位置,加快扶持重点企业做大做强。搭建经济发展平台,积极扶持商贸、物流和服务业,引导经济向多元发展。加大对回乡能人的感情投入,加强信息跟踪,制定出台相关政策,尽快形成鼓励、引导、支持有实力的在外能人回乡创业的热潮,为促进全镇持续发展增添新的动力。

——围绕民生改善,社会事业全面发展。坚持民生为本,加大民生投入。加强校园周边环境治理和校园安全保护工作;积极实施先进文化引领战略和农村文化繁荣工程,加快推进村(社区)居民休闲健身场建设,广泛开展全民健身活动。加快建立覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系,进一步拓宽转移就业渠道,促进劳动力充分就业。切实加强养老服务,完善敬老院硬件设施建设,加大发展老龄、社会福利和慈善事业。积极落实农业保障政策,做好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴发放。花大力气推进农村宅基地改革力度,增加群众财产性收入。落实“单独两孩”政策,突出抓好性别比综合治理、社会抚养费征收、流动人口服务管理工作。深入推进“平安大足”建设,健全综治、信访维稳工作机制,推进社会治安立体防控体系建设,严密防范和依法打击违法犯罪活动。完善社会大调解机制,加大信访工作领导包案力度,着力解决重点信访问题。进一步健全应急管理体系,增强突发公共事件处置能力。加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作,确保社会稳定。

三、努力建人民满意政府

围绕打造务实高效的服务型政府目标,坚持务实为民作风,营造干净干事氛围,努力打造人民满意政府。严格依法履职。坚持把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督的全过程,自觉接受人大的法律监督和群众的社会监督。让权力在法制下、阳光下运行。优化政府服务。认真执行中央和市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,建立健全改进作风的长效机制,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。加强行政服务中心全程代理和村级便民服务中心代理工作,进一步完善部门协调配合机制,切实增强服务基层、服务企业、服务群众的能力和水平。强化效能建设。强化能力建设,提升服务本领;强化作风建设,深入纠正“不作为、不知为、不愿为、不敢为与乱作为”现象;‘完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力工作运行机制。践行廉洁自律。坚持用制度管人管权管事,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,树立节约意识,大兴勤俭之风,认真落实“八项规定”;实行决策公开,自觉接受监督,打造阳光政务;加强廉政教育,开展源头治理,强化风险防控,自觉遵守廉政准则,坚守底线,不越红线,做到干部清正、政府清廉。

各位代表,全面建设和谐美丽新拾万,是形势所逼,发展所需,群众所盼。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在大足区委、区政府和中共拾万镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,进一步解放思想、改革创新,凝心聚力、狠抓落实,以美丽乡村建设为抓手和突破口,积极开展生态文明建设,全力推进国家级生态镇创建,奋力开创“绿色、美丽、幸福”的新拾万而努力奋斗!

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