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索引号: 发布机构: 三驱镇
发文日期:: 2013-03-21 主题分类: 计划总结
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2013年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2013131在大足区三驱镇第十七届人民代表大会第二次会议上

镇长 姚华国

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席代表提出意见和建议。

2012年工作回顾

2012年,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的大力支持下,全镇上下抢抓发展机遇,顾全局、谋大事、促发展,圆满完成了既定的各项目标任务。全年地区生产总值5.018亿元,较上年(下同)增长19%;一般预算收入1483.66万元,为上年的127%;固定资产投资2.5亿元,增长25%;社会消费品零售总额1.48亿元,增长18%;工业企业总产值2亿元,规模工业企业总产值4549万元,增加值1687万元;农民人均纯收入8620元;城镇化率36.71%,提高了2.01个百分点。

一、城镇面貌焕然一新,人居环境全面改善

我们秉承“经营城镇、改善民生”的理念,大力加强村镇建设和管理,全面改善人居环境。一是城镇布局雏形初现。立足城镇亲水、近水、河道秀美的特征,以“城水共生、人水和谐”为主题,谋划布局城镇空间:中心老街片区布局农贸市场、教育医疗、金融服务和商务区;东面窟窿河南岸新区布局亲水公园、景观广场和品质住宅区;西面天成广场片区布局商业步行街、文化娱乐中心和生活居住区。三个片区通过窟窿河及其两岸绿化景观串联为一体。二是城镇空间不断拓展。严格按照规划推进旧城新区开发,城区拓展3.3公顷,新增城镇人口436人。引资8200万元,开工新建窟窿河南岸新区隆河花苑小区一期商品房3.5万平方米;引资4900万元,开工新建半边街商业步行街400米和一期住宅小区商品房2.04万平方米。城镇的承载力、集聚力和带动力进一步增强。三是城镇功能更加健全。按照“以城建城,滚动发展”的思路,用好土地出让、城市配套收益金。投资280万元,新建滨河市政大道630米;筹资160万元,整治菜市场,建设二、三级污水处理管网4.75公里;完善窟窿河堤防整治工程,城区防洪能力由十年一遇提升至二十年一遇。四是城镇品位大幅提升。筹资300余万元,在窟窿河南岸新区征地20亩,新建1万平方米的滨河亲水公园、2000平方米景观广场和1000米休闲步道;投入37万元,铺青石板2200平方米、路沿500米。强化城镇管理,安装高效节能路灯10盏,开展市政综合执法5次,重点整治占道经营、车辆摆放混乱和流动摊贩。劝退各类乱设摊点200余处,整治跨门经营80余处,处理违规摩托车20余辆。加大街道清洁力度,深入开展文明街道、文明小区和文明楼院创建工作,形成齐抓共建共管的城镇管理新格局。五是新村建设步伐加快。完成巴渝新居建设122户,形成农民新村6个、308户,总建筑面积7万平方米,并全部投入使用;改造危旧房在内的农村房屋430户;如火如荼建设新民香水园新村一个19户、4200平方米,扩建佛会天成故居园32户、6200平方米;完成佛会新村燃气安装,升级新村农贸市场,农村商品交易市场进一步繁荣,新农村的辐射带动功能显著增强。

二、产业结构不断优化,现代农业蓬勃发展

我们灵活流转土地,不断推进现代农业建设,获得市级“粮食生产先进单位”称号。一是农业基础不断夯实。投资240万元,在大桥、月亮、新民和长坪实施小农水工程3400米。争取资金820万元,整治白鹤、板桥和月池3座水库,恢复蓄水68万立方米,改善灌面2400亩。整治维修电灌站4个、山坪塘10口、石河堰12处;新建石河堰2处、电灌站1个;在板桥、月亮建设沟带路2000米。争取资金400万,在千佛和月亮实施3000亩土地千亿斤粮食增产能力建设项目,改善了农业生产条件。二是产业结构不断优化。特色种植养殖渐成规模。引进重庆尚牧农业发展有限公司投资3500万元,在玉金建成占地78亩的全封闭式、自动化控制现代养鸡场。发展黑山羊规模养殖户5户,全镇现养黑山羊种羊6320头。引资100万元,在月池、月亮等村建设优质葡萄基地300亩。林业工程有序推进。建成绿色村1个,荒山造林和成渝复线景观林带完成3500亩,巩固退耕还林后续产业基地400亩,森林覆盖率达31%三是农业惠民政策落到实处。全年发放农业直补资金312.8万元,退耕还林补贴760万元,生态效益补偿资金8.1万元。

三、基础设施不断夯实,发展后劲逐步增强

我们以基础设施建设年为突破口,自我加压,致力于突破制约三驱发展的瓶颈,增强发展后劲。一是农村公路骨架拉伸。投资100万,新建便民路20公里;运用“一事一议”模式,筹资约1300万元,高标准建设双吉、楠林、新民、千佛、佛会5个村农村公路11.5公里,镇域公路网络更加完善。二是居民饮水保障有力。延伸水厂供水管网,扩大城乡自来水供水覆盖面,解决城镇周边4个村9100名村民的饮水问题。积极争取资金40余万元,为成渝直线高速、玉滩水库移民搬迁户和饮水困难户,实施红层找水打井401口,惠及群众2000余名。三是阵地建设稳步实施。筹资约300万元,完成社保所标准化建设,新建铁桥、新民2个村级公共服务中心,共1100平方米,启动900平方米综合办公楼扩建工程,改善群众办事服务环境。四是土地复垦有序推进。全年工矿用地和宅基地复垦入库220亩,复垦净增耕地109.35亩,实现了土地占补平衡和动态平衡。

四、社会事业全面发展,幸福指数大幅提高

我们积极争取、全面协调,汇聚各方力量,切实改善民生,提高广大人民群众幸福指数。一是社会保障更加健全。全面完成养老待遇领取人员指纹信息采集和认证工作;办理城乡居民养老保险1.98万人,60岁以上老人参保率98%以上,为6800余名老人发放养老保险500余万元;新农合参合率达99.3%,发放补贴4856人次,报销医疗费1228万元。民政救助实现动态管理,救助力度进一步加大,全年发放三无、低保、孤儿、五保、优抚等救助金900万元,受益群众约3000人;开展春荒、冬令救济600余人次、19万元;稻草基金援助21人次、7600元;建成残疾人康复示范社区1个,开展残疾人技能培训2期,免费唇颚裂手术、先天性心脏病儿童手术申请4例,白内瘴复明手术筛查10人次。二是困难群体住房全面改善。全面完成农村贫困户CD级危房调查摸底,争取资金228万元,改造农村D级危房30户,C级危房248户;争取资金72万元帮助25户受灾群众倒房重建和8户残疾人危房改造。三是就业创业保障更加有力。新增就业180人,下岗失业人员就业再就业60人;18个村(社区)全部创建“充分就业转移村”,劳动力转移就业率达95%以上。加大就业再就业小额贷款力度,落实无息贷款69件、441万元,实现经济效益900万元。落实下岗职工灵活就业社保补贴36人,实现各种补贴16.25万元。四是教育卫生全面发展。争取资金约400万元,建成2400平方米三驱中心幼儿园新园舍,着力打造全区示范幼儿园;完成三驱镇小学改扩建工程。投入7.8万元改善办学条件、奖励大学新生、开展六一慰问等活动。全年资助贫困生1175.6万元。大力开展宣传教育、生殖健康、奖励扶助、关爱女孩、诚信计生等“五进农家”活动。孕优检查服务273人,开展生殖健康检查10次,服务群众9000余人次;奖励3173名独生子女父母2.13万元,发放奖励扶助资金7.488万元,关爱女孩行动助学3.6万元;违法生育立案126 件,立案率达100%。人口自然增长率3.19五是文化事业欣欣向荣。对外宣传成效明显,新华网、华龙网、大足日报等媒体报道、采用信息总计200余条,居各镇街前列。扎实推进农村电影惠民工程和广播村村响工作。积极参加广播体操、划龙舟等赛事,组建4支民间表演队伍,引导居民开展丰富多彩的文艺演出和健身活动。定期检查辖区文化娱乐场所,查处违禁出版物,净化文化环境;加强文化站日常管理,免费开放图书阅览室,镇文化站成功创建为市一级文化站。六是平安综治积极有为。信访积案全面化解;建立平安、综治、维稳应急队伍21支,流动人口协管员36人,成立村(社区)“红袖标”队伍18支、236人,建立健全治保会调委会18个,有效调解矛盾和制止现行案件发生;深入开展社会治安重点地区排查整治工作,三驱农贸市场整治顺利通过市级部门验收;广泛开展平安社区、平安村、平安校园等平安细胞创建活动,深入推进“百镇千村平安建设示范工程”。加强对房屋出租户、流动人口、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人等人员的摸排、登记和管控。继续加大防邪工作力度。开展安全检查78次,检查单位、场所225个,查出一般安全隐患82条、整改82条。全年无集体上访和群体性事件,社会治安秩序良好、和谐稳定。

过去一年,我们在狠抓经济社会发展的同时,高度重视政府自身建设。结合全区开展的“解放思想、提升能力、转变作风”干部主题教育活动和新区成立“作风年建设”,我们建立干部考核、指纹考勤、作风监察和消费量化等制度,组建“村级公路建设、产业结构调整、城乡建设管理、项目招商引资”四大攻坚组,实施项目进度倒逼机制,迅速落实全年四大类50余项重点工作,切实转变干部作风,打造适应三驱发展的高素质干部队伍。积极创新村级财务管理,加大村级债务偿还力度,全面化解村级债务210.3万元。组织村支“两委”、机关干部到市、区挂职或到党校培训3次、约400人次,提高干部素质和能力,树立良好的政府形象。组织、统战、工会、共青团、关工委、妇联等单位和团体工作取得新成绩。

各位代表,成绩的取得,离不开区委、区政府和镇党委的正确领导,离不开全体干部和群众的团结奋斗,离不开退休老同志和社会各界人士的大力支持,在此,我代表镇人民政府,向全镇人民、全体代表以及社会各界人士,表示衷心的感谢!

回顾过去,丰硕成果令人欣喜;展望未来,发展号角更是催人奋进。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:全镇经济发展总体水平偏低,结构较为单一,综合实力还不够强;基础设施建设仍然滞后,发展环境还需进一步改善;招商引资任务依然艰巨;部分干部责任意识淡漠,干事创业的激情不足,办事效率不高,服务意识不够强。对此,我们将高度重视并努力加以克服和解决。

2013年工作目标任务和重点

今年是巩固三驱现有发展成果,深入推进重大项目建设、实现跨越发展的一年。我们要把握成渝复线建成通车、三驱列为全区统筹城乡卫星镇等历史机遇,深入落实“136”发展战略,围绕“建设成为大足西部中心”这一目标,全面实施“稳粮调结构、产业促增收、宜居建村镇、强基增后劲、和谐惠民生、队伍强保证”六大举措,着力打造“统筹城乡卫星镇、效益农业示范镇、亲水宜居特色镇”。

2013年全镇经济社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值增长12.5%以上,一般预算增长12%以上,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长15%,农民人均纯收入增长16%,人口自然增长率控制在5‰以内。为确保上述目标完成,今年将重点推进以下几方面工作:

一、广招商,壮大工业企业经济,增强镇域综合实力

没有产业支撑,城镇的发展就是“无根之花”,我们将抓住工业强区的有利时机,拉长“工业企业短腿”,壮大镇域综合实力。一是科学制订工业企业发展规划。结合现有产业基础,积极完善我镇工业企业发展规划,初步考虑在成渝复线三驱下道口至三驱城镇之间选址设立绿色工业园区。二是积极创建特色小微企业创业基地。区上将三驱列为7个特色小微企业创业基地之一,我们要努力争取用地、规划、资金等方面的扶持,不断优化投资环境,推行行政审批联合办公等制度,及时解决企业遇到的困难和问题,为来三驱发展的企业搭建好平台。充分利用区里配套出台的入驻基地房租补贴等促进民营经济发展的优惠政策,积极动员、吸引、扶持外出人员返乡创业,让“本乡本土”的资源“把根”留在三驱;扶持壮大现有民营企业规模,拓展民营经济发展空间和领域,切实提高企业入驻的积极性,为基地注入发展活力。三是大力发展加工贸易。积极引进能耗低、污染小、带动力强的食品加工企业和制造加工企业;大力发展优质大米、蔬菜、水果等绿色农副产品加工业。建立特色农产品专营店;进一步完善供水供电、市场、物流等基础设施,努力促成在三驱建立西部农产品交易市场;在主要生产基地建立质量检测点,全程监控“生产、加工、销售”,形成完善的质量安全保障体系。

二、优结构,促进农业提档升级,打造效益农业示范镇

结合我区在西部建立农业产业园的规划,进一步优化农业产业结构,激发农村发展活力,提高农民生活水平。一是着力改善农业生产条件。投入2320万元,在新民、楠林、双吉、白坭等村实施1.5万亩高标准农田建设。二是强力推进现代效益农业展示园建设。自今年起,用三年时间,在大桥和长坪建设占地5800亩的现代效益农业展示园。该项目由生态农业示范区、特色农产品加工区、农业科普教育示范区、观光农业旅游区四个功能区和17个建设项目组成。三是倾力建设万亩蔬菜基地。从今年起,用三年时间,在楠林、双吉、水星、新民4个村建成占地10420亩、年产3万吨的无公害蔬菜基地。四是努力营造观光农业旅游区。努力建设集“绿色农家乐、果蔬自助采摘园、生态养生水吧、农家餐饮一条街”为一体的观光农业旅游区,形成“天成故居-佛会寺-石篆山石刻-响水滩-万亩蔬菜基地-效益农业展示园”生态旅游线,提供“游美丽农耕花卉果园,尝美味三驱特色小吃,购放心绿色农副产品”的服务,真正把三驱建设成为“大足的西花园、渝西的新景区、川渝的菜篮子”。

三、靓村镇,提升村镇整体形象,建设亲水宜居特色镇

坚持建新与改旧结合、经营与管理并重,以优化居住空间布局为核心,统一规划、分期建设、因地制宜、塑造特色,扎实推进新型城镇化建设。一是完善村镇规划和风貌设计。积极争取政策、项目、资金支持,修编完善三驱城镇规划和土地利用规划,以满足未来城镇扩张、产业发展、新农村建设等发展的需要。设计富有窟窿河、石篆山特色的建筑风格,打造具有三驱地方风貌的宜居村镇。二是加快扩展城镇规模。进一步通过巴渝新居、扩建农民新村、宅基地复垦、土地整治等项目,引导农村居民向城镇适度集中;重点实施南岸新区和天成广场片区开发项目;加快实施住宅品牌战略,推行居住示范小区,不断提升商品住宅开发品位,形成高中低价位合理配套的商品房供给体系,满足不同层次的消费要求。适时启动建设南岸新区二期住宅小区3.1万平方米和天成广场片区二期1.7万平方米,继续推进商业步行街建设,全部竣工后将入住居民690户、2300人,新增商业门店394间,进一步活跃城区商贸经济。三是加大市政建管力度。继续推进窟窿河三驱城区段综合整治。注重城区生态环境保护,合理布局规划城镇商业区、居住区、生活区等各功能区。深入推进城镇环境综合治理,切实规范城镇重要节点、重要路段的摆摊设点,进一步做好净化、绿化、亮化、美化工作。加大对违章建筑违法占地的处罚力度,加强城镇日常管理和基础设施维护。努力把三驱建设成为功能布局合理、容貌整洁干净、市场规范有序的城镇典范。

四、惠民生,全面发展社会事业,打造统筹城乡卫星镇

坚持把保障和改善民生作为促进经济持续发展的内生动力,进一步加大惠农富农政策落实力度,让广大群众平等参与现代化进程、共同分享发展成果。一是继续改善农村居民生活环境。高标准新建大桥–长坪、现龙–朝阳2条农村公路12公里,推动公路网络整体上档升级;全面建成新民村30户倒房重建安置点;进一步扩建佛会、新民等新村,推进改厕,房屋净化、绿化和美化工程。二是完善社会保障体系。构建城乡居民全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。今年实现城乡居民养老保险参保率80%以上,使百姓老有所养;新农合参保率98%以上,健全卫生服务网络,加快推进卫生院和村卫生室标准化建设,巩固基本药物制度实施范围,使百姓病有所医;争取残疾人倒房重建6户,有序推进危房改造、农民新村、旧城改造和新区开发,使百姓住有所居;努力扩大城乡低保覆盖面,做到科学严格管理,应保尽保,进一步加强临时救助、五保供养和敬老院管理等工作,使群众难有所助。三是健全就业创业体系。广开就业门路,建立多渠道、多途径、多领域的就业格局。加强技能培训,提高就业能力。积极鼓励下岗失业人员和城镇新增就业人员自谋职业、自主创业。全面落实创业扶助政策,用好用活就业扶助资金,扩大就业扶助范围,重点抓好小额贷款、“4050”人员社保补贴、失业人员自主创业鼓励扶助。充分发挥工会和行业组织积极作用,保障劳动者合法权益。四是进一步繁荣文教卫事业。继续推进“广播村村响、电视户户通”、农村电影放映等惠民工程。做好综合文化站、农家书屋免费开放和管理工作。进一步壮大现有的群众健身队伍、武术培训中心,利用重大节日、重要节庆组织群众开展主题活动,丰富群众文化生活。继续支持基础教育发展,坚持“蛋奶工程”和每年资助困难学生至少2万元,全心关怀留守儿童,全力创建安全文明校园。加大计生宣传力度,做好计生民生工程,实现免费孕前优生健康检查参检率达86%,人口计划生育服务管理覆盖率95%,全员人口个案信息全覆盖。五是进一步促进社会和谐稳定。健全突发公共事件应急管理预案和体系,切实增强应对处置突发公共事件的能力,提高应急处理水平;扎实开展“平安创建”工作,加强五大安全和行业安全检查,加强校园及周边环境安全监管力度;扎实推进食品、药品专项整治工作;加大流动人口管理,减少和预防不良现象与违法犯罪活动产生,倾力把三驱建设成为治安秩序好、人民安居乐业、投资者安全放心的和谐城镇。

五、强队伍,提高执政能力水平,加强服务型政府建设

一是联系工作实际,认真学习贯彻党的十八大精神,严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,抓好自身建设。继续严格机关干部管理,加强社会管理和公共服务,完善河街社区服务站,着力推进大桥、水星和玉金社区3个公共服务中心阵地建设;深入开展调查研究,真心实意为群众办实事、办好事。二是保持良好的工作状态。加大对上级交办和群众反映事项的督办力度,进一步深化干部教育和自我教育,提升干部解决和处理复杂问题的能力,做到快速反映、快速处理,杜绝慵懒散奢。三是营造清正廉洁的环境。加强廉政教育,深入贯彻《党员干部廉洁从政若干准则》和“八个不准”规定,大力弘扬正气、反对歪风邪气,加大行政效能监察力度,严查不作为、乱作为。加强节约型机关建设,严格控制“三公”支出,把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。

各位代表,新的目标已经确立,新的形势催人奋进,新的事业任重道远。让我们在区委、区政府和镇党委的领导下,深入贯彻落实党的十八大和市第四次党代会精神,以发展三驱为使命,以振兴三驱为己任,紧紧依靠和带领全镇人民,同心同德,抢抓机遇,坚定信念,为美丽三驱建设而不懈奋斗!

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