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索引号: 009347908/2018-00006 发布机构: 石马镇
发文日期:: 2018-03-19 主题分类: 镇街文件
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内容概述:

关于印发《石马镇林区森林火灾扑救预案》的通知

 

 

 

 

 

石马府发〔2018〕15

 

重庆市大足区石马镇人民政府

关于印发《石马镇林区森林火灾扑救预案》的通  知

 

各村(社区)、镇属各单位:

现将《石马镇林区森林火灾扑救预案》印发给你们,请认真贯彻,遵照执行。

 

 

                                            重庆市大足区石马镇人民政府

                                                           2018年2月22日

 

 

 

石马镇林区森林火灾扑救预案

 

一、总则

(一)编制目的

为贯彻落实国家、市、区政府护林防火指挥部的精神,以“预防为主,积极消灭”为森林防火工作方针,树立以人为本的思想,坚持科学指挥、科学扑救、安全第一的原则。有效保护石马镇森林资源安全防止森林火灾发生,严格落实各项保障措施,最大限度地降低森林火灾损失,确保森林资源安全。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《重庆市森林防火办法》和其他有关规定,结合区森林防火预案及石马镇森林防火工作实际情况,制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于辖区内发生的森林火灾的扑救工作。。

(四)预案启动

石马镇护林防火领导小组办公室(以下简称防火办)接到森林火情报告,凡有下列情况的,要及时提出处理意见,报镇防火指挥部批准,启动本预案。

1.火场跨村等区域交界地段且可能受害森林面积在10亩以上的森林火灾;

2.在燃烧且受害森林面积在10亩以上的森林火灾;

3.教堂国有林、石门山石刻景区林和跃进水库生态林发生的森林火灾;

4.严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾;

5.连续燃烧2小时且尚未扑灭的森林火灾;

6.发生扑救人员伤亡的森林火灾;

7.需要其它方面支援扑救的森林火灾。

二、组织机构及职责任务

为进一步落实以行政首长负责制为核心的各项森林防火责任制,镇政府成立森林防火领导小组。

(一)森林防火领导小组

组  长:陈奇林    石马镇党委书记

副组长:谢让森    石马镇镇长

        李世友    石马镇人大主席

        冯中见    石马镇副书记

成  员:罗晓华    石马镇纪委书记 

        郑光宏    石马镇政法委书记、副镇长

        赵善东    石马镇人武部长、副镇长

        胡  霞    石马镇副镇长

        周  静    石马镇组织委员

        彭  萍    石马镇宣传、统战委员

        戴小强    石马镇派出所所长

        罗  波    石马镇司法所所长

        陈文杰    石马镇中心生院长

        雷施岭    石马镇武装部副部长

        肖天勇    石马镇应急办主任

        陈玉建    石马镇农业服务中心主任

        蒋俊鹏    石马镇党政办主任

        陈金书    农业服务中心工作人员

下设森林防火办公室:

办公室主任:陈玉建

值班电话:023-43712343

(二)职责

1.护林防火领导小组

(1)认真贯彻执行国家、市、区人民政府和区护林防火挥部的方针、政策;

(2)拟定石马镇森林防火工作制度、措施、办法,制定本镇森林防火工作的总体规划、预案、部署、扑救森林火灾;

(3)督促、检查所属林区、单位贯彻落实各级护林防火工作的实施情况;

(4)协调、解决各村、有关单位及关于护林防火工作的重大问题。

2.组长职责

在镇护林防火指挥部的领导下,全面指挥、协调林区的森林防火森林火灾扑救工作。

3.副组长职责

在组长领导下,负责火灾扑救的统一指挥、火场指挥、组织扑救,火场安全、火灾调查等方面的组织协调工作。

4.森护林防火领导小组办公室职责:

(1)安排部署石马镇护林防火工作,制定石马镇森林防火规划、预案,搞好基础设施设备建设、

(2)负责石马镇森林防火队伍的建设和管理。做好森林防火队伍的扑火技能培训和森林消防知识培训。提高队员综合素质。

(3)负责全镇护林防火物资的调配、保管和使用,监督各村(社区)护林防火物资设施的保管使用,保证森林防火器材完好无损。

(4)负责本部门的日常事务和上传下达工作。

5.主任职责

(1)在护林防护领导小组领导下,协助做好全镇森林防火工作。

(2)负责森林火灾现场指挥调度,火情态势的上报,监督指导森林火灾案件的查处。

(3)负责全镇森林防火队伍的建设和森林消防知识培训。

6.火线指挥组

组  长:赵善东

成  员:雷施岭、龙甫军、肖天勇

组长职责:亲临火场前线,根据现场火线变化,准确判断火情及气象因素,确定扑火力量和扑火战略战术,制定现场扑火方案,指挥调度扑火人员有效扑救林火,实施科学扑救,最大限度降低 火灾损失,减少人员伤亡。

7.交通运输组

组  长:冯中见

组  员:杨涣禄、张正才、李方生

8.后勤服务组

组  长:冯中见

组  员:蒋俊鹏、杨代芳

职  责:负责扑救森林火灾的车辆调度,扑火物资运输及火场后勤保障工作;森林火灾扑救人员人身安全的防范,人身伤亡事故的调查处理,伤亡人员的抚恤和遗属安置等善后处理工作。

9.医疗救护组

组  长:胡  霞

组  员:陈文杰、董玉洁、陈影

10.通讯联络组

组  长:李世友

组  员:李贤彬、龙俊希、荣富建

职  责:负责扑救森林火灾中通讯设备,传递信息准确无误,使扑救工作顺利开展。

11.案件查处组

组  长:郑光宏

组  员:代小强、罗波、杨腾举

三、扑火力量

1.全镇应有应急队员32人,扑火人员有300人。

2.联系组织

镇文书室负责全镇联系和上情传达、下情汇报。

3.遇到火情,根据前线指挥部的要求,由镇政府负责护林火灾扑救工作。

四、设施、设备、消防器材

1.全镇设有森林消防物资器材储备库10处,配备有灭火器230个,橡胶灭火拖把300把、铁扫把100把、铁锹200把、防火服30套,应急服装110套,应急广播1套,对讲机9部,大砍刀200把,手电筒150把。

2.在防火期,镇政府固定值班备勤车辆1台,一旦发生森林火灾,确保扑火人员物资迅速、安全运达。

3.通讯设施:森林防火领导小组成员手机必须24小时保持开机,每天施行二次(早11:00-11:30,下午4:00-4:30)平安报告制度。

五、森林火灾扑救及火灾案件查处

(一)报告程序

一旦发生火情,应当在接到报告后20分钟内,及时向人民政府汇报情况,并且立即组织力量控制火势。并迅速组织先遣人员赶赴现场了解火情和扑救情况,对了解的情况随时向领导小组汇报,根据需要成立由火线指挥、物资供应、后勤保障等组成火线指挥组。

(二)发生火情报告的基本内容

1.地点:村、土名、附近特征;

2.起火时间:燃烧时间、起火原因;

3.林地植被状况;

4.现场指挥人员、扑救力量和状况。

(三)扑火指挥

根据火情需要,镇护林防火领导小组组长、副组长、防火办领导小组组长亲自带领其他相关成员赴火场督查。必要时,经镇防火领导小组组长批准,成立前线指挥组,组织、协调、督促森林火灾扑救工作;参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥组的统一指挥,各级领导要靠前指挥到位,坚持由上到下的逐级指挥体系。

(四)扑救原则

火线指挥员根据火场情况按照“打早、打小、打了”的扑火原则制定扑火方案、安排部署扑火力量、配置灭火机具、明确分工、保证安全,指挥扑火队、组按照扑火技术和安全要求进行扑救工作。

1.在扑火过程中要加强现场指挥,确保扑救人员人身和人民生命财产的安全。

2.采取“牺牲局部、保护整体”的战略,利用自然地形,开辟防火隔离带,防止林火蔓延;

3.扑救力量:以专业、半专业扑火队伍为主,专群结合;

4.集中优势兵力打歼灭战;

5.机动灵活,善于捕捉有利战机;

火场扑火工作分组实施,各扑火队必须服从命令,听从指挥。扑火队进入火场后,随时向指挥员汇报火场实情和遇到的新情况、新问题,使指挥科学决策调整扑火方案。林火扑灭后,应清理现场余火,留足人员查看,防止死灰复燃。

(五)扑火安全

进入扑火战斗前,指挥员应熟悉《扑火指挥员安全职责》,要向扑火队员讲述《扑火安全守则》等安全扑火常识和扑火任务,孕妇、儿童和老弱病残者不得参加。

(六)扑火力量组织与动员

扑火力量的组成:扑救森林火灾应当以镇干部、基干民兵为主,同时动员当地群众参加扑救工作。

(七)火灾案件查处

火灾查处由案件查出组查办。接报或发现火情后要在第一时间内赶赴发生地进行初查,火情、火警、一般森林火灾由石马派出所负责侦破,重大森林火灾以报区森林公安为主要负责侦查。石马派出所、镇农业服务中心现场进行勘验、调查取证,依法处理。将火灾损失情况、查处结果即使报区防火办。

(八)预案终止

森林火灾得到有效控制后,根据实际情况,由镇护林防火小组组长适时宣布本次预案行动结束,恢复正常森林防火工作秩序。

六、后期处理

(一)火灾评估

防火办公室和火灾发生地的村(社区),核实过火面积、森林受灾面积,评估森林贸源损失情况。

(二)工作总结

扑火工作结束后,要及时进行全面总结,重点是总结分析火灾发生的原因和吸取的经验教训,并提出改进意见。

附件:《扑火指挥员安全职责》、《扑火安全守则》。

 

 

扑火指挥员安全职责

 

1.即使掌握火场天气情况

2.对林火形势发展做出正确的预测和判断。

3.对火场可能出现的各种情况有充分的应急准备。

4.事先安排好撤离火场的路线。

5.密切注意可能发生危险的地段。

6.时刻保持全方位的通讯联络畅通。

7.及时掌握扑火队伍的行动和扑火进展情况。

扑火指挥员,在扑救森林火灾过程中,必须时刻提醒扑火队员,做到以下四点。

1.一定要建立避火安全区;

2.只有在可能的情况下可以采用直接扑火方法;

3.不打火头;

4.在任何情况下,扑火队员决不可以存有侥幸心理。

 

 

 

 

 

 

扑火安全原则

 

1.扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童。

2.扑火队员必须接受扑火安全培训。

3.遵守火场纪律,服从统一指挥和调度,严禁单独行动。

4.时刻保持畅通的通讯联系。

5.扑火队员需配备必要的装备,如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火机具。

6.密切观察火场天气变化,尤其要注意午后扩救森林火灾伤亡事故高发时段的天气情况。

7.密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度避免进入易燃区。

8.注意火场地形条件。扑火队员不可进入三面环山、鞍装山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。

9.扑救林火时应先选择好避火安全区和撤反路线,以防不测。一旦陷入危险环境,要保持清醒的头脑,积极设法进行自救。扑救地下火时一定要摸清火场范围,并进行标注,以免误入火区。

10.扑火队员体力消耗极大,要适时休整。保持旺盛的体力。

 

 

石马镇党政办公室                2018223日印发  


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