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索引号: 009347908/2017-04882 发布机构: 石马镇
发文日期:: 2017-06-13 主题分类: 镇街文件
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内容概述:

印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化

石马委发〔2017〕60号

中共重庆市大足区石马镇委员会

印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化

制度化的实施方案》的通知

各党组织:

《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》已经镇党委政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共重庆市大足区石马镇委员会

2017612

关于推进“两学一做”学习教育常态化

制度化的实施方案

在全体党员中开展的学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的基础性工程。推进两学一做学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于推进两学一做学习教育常态化制度化的重要指示精神,持续推动全面从严治党突出关键少数并向基层延伸,根据中共重庆市委办公厅《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》(渝委办发〔201717号)中共重庆市大足区委办公室印发《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》大足委办发201735号,结合我镇实际,提出如下实施方案。

一、明确基本目标要求

推进两学一做学习教育常态化制度化,必须紧密联系石马实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、以身作则、发挥先锋模范作用,为统筹推进“重庆市特色旅游文化镇”建设,打造“田园都市生活,幸福良缘小镇”,圆满完成全区十三五发展规划,加快推进美丽大足幸福大足建设,奋力开创大足区各项事业新局面,提供坚强组织保证。

党组织要推动两学一做学习教育融入日常、抓在经常,以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以三会一课为基本制度,以党支部为基本单位,结合“三个转变”主题活动、干部下访服务群众工作机制、“五寻找五倡导”等活动载体,两学一做作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。重点做到六个坚持

坚持问题导向。把解决问题贯穿始终,坚持思想问题和实际问题一起解决,新老问题一起解决,个性共性问题一起解决,党组织和党员问题一起解决,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

坚持以上率下。抓住党员领导干部这个关键少数,严格和规范双重组织生活制度,切实增强领导干部自律意识、标杆意识、表率意识,充分发挥领导机关带头示范作用,防止灯下黑

坚持分类指导。针对村(社区)、机关事业单位、国有企业、中小学校、非公经济和社会组织等不同领域不同行业,有针对性地提出工作要求,体现具体化、精准化、差异化,突出实效性。

坚持激活基层。切实加强基层党支部建设,全面规范党支部工作,充分发挥党支部主体作用和基本功能,调动党支部积极性主动性创造性,积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

坚持示范引领。选树先进典型,大力宣传践行两学一做优秀党员先进事迹,树立时代楷模,充分发挥示范引领作用,引导党员、干部见贤思齐,使两学一做学得深入、做得到位。

坚持常抓不懈。着眼抓常抓细抓长,把两学一做纳入日常工作督查和年终考核的重点内容,层层传导压力、压实责任,坚决防止紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际两张皮等不良倾向。

二、精心安排组织学习

各党组织要切实执行中央《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育方案》(中办发〔201614号)、市委《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育方案》(渝委办发〔201615号)和区委《关于在全区党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育方案》(大足委办发〔201615号)及区委组织部《关于印发<村(社区)开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育工作方案>5个工作方案的通知》(大足委组发﹝201660号)等规定要求,按年度作出学习安排,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,完成规定的学习任务。

突出学习重点。要把学党章党规、学系列讲话作为党员干部理论学习的必修课,统一起来学习、统一起来领会。学习党章,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,模范遵守党章、贯彻党章、维护党章。学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,要牢固树立高线意识和底线思维,养成纪律自觉。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观紧密结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。要深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,全面准确掌握一个目标”“两点定位”“四个扎实要求,走对路、扎实干,推动改革发展稳定各项事业迈出新步伐。

丰富学习方式。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。党委层面:以理论学习中心组学习、党委(党组)会等为主要形式,贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,采取围绕主题自学+领学解读原著+中心发言交流+参学人员讨论+主持小结点评五段式学习模式开展集中学习,每年不少于4次。基层党组织层面:以三会一课、主题党日为载体,从实际出发做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有安排、月月有计划。开展专题学习讨论,多一些讨论交流,多一些思想碰撞,真正提高思想认识、找到差距不足、明确努力方向。党员层面:依据中央、市委和区委的规定内容,列出学习书目,结合自身实际,认真参加集中学习和开展自学。通过干部网络学院、党员远程教育平台、QQ、微信等新媒体,参与学习讨论。在区级媒体平台上,推送学习内容、会议精神、党员电教片、优秀党课案例,满足党员多样化学习需求。

增强学习效果。把坚定理想信念摆在首位,教育引导党员干部不忘初心、不忘根本,始终坚定马克思主义信仰,坚定中国特色社会主义四个自信,补足精神之、筑牢思想之。发扬理论联系实际的马克思主义学风,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,强化真学深学、学懂学透、学以致用,做到内化于心、外化于行。

三、引导党员做到“四个合格”

各党组织要教育引导广大党员按照四讲四有标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

政治合格。重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,旗帜鲜明讲政治,牢固树立四个意识,始终做到思想上自觉认同、坚决拥护,政治上绝对忠诚、坚决维护,行动上对表紧跟、坚决服从以习近平同志为核心的党中央,坚决维护党中央权威。始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党的组织,任何时候都与党同心同德。始终保持高度的政治警觉性,不断增强政治鉴别力,做到在大是大非面前敢于亮剑、在风浪考验面前无所畏惧、在危难关头挺身而出,以实际行动坚决维护党的形象、维护人民利益。

执行纪律合格。重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚决防止七个有之,自觉做到五个必须,严格遵守党员干部政治纪律八严禁,坚决贯彻落实《大足区贯彻落实中央八项规定精神的二十个提醒事项》和《石马镇镇村干部厉行节约反对浪费,坚持五个带头、五个不准规定》,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观,严格遵守党员干部生活作风十二不准,在职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德上树立模范形象。

发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,立足本职岗位作贡献、敢于攻坚克难有作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。村(社区)党员要主动参加设岗定责、承诺践诺、志愿服务、结对帮扶等活动,积极参与发展集体经济、巩固脱贫成果、关爱三留守人员、社区网格化管理等重点工作。机关事业单位党员要坚持走在前、作表率,加强理论武装,强化宗旨意识,立足本职岗位认真履职尽责,要全面落实蹲点调研、接访下访、社区报到等制度,深入开展机关联系基层、干部联系群众双联系活动,引导党员联系服务群众。窗口单位和服务行业还要深入开展承诺践诺活动,引导党员亮身份亮承诺,提高服务质量,展示良好形象。在服务行业,要通过党员挂牌上岗、评比优质窗口和服务标兵等方式,激励党员牢记党员身份,提高服务质量。教育系统教师党员,要加强师德师风建设,敬业修德、教书育人,争当育人标兵,积极参加党员志愿服务、承诺践诺、结对帮带等活动,直接联系服务师生群众。卫生计生系统党员要在业务上争一流,在服务上做模范,为推动全区卫生计生事业改革发展,办人民满意医院作出贡献。非公经济和社会组织要深入开展双强双带活动,切实增强党员荣誉感责任感,争当创业创新先锋。

党支部主题党日要紧扣两学一做学习教育主题,与三会一课紧密结合,重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容每月20号集中开展活动。重点服务行业、窗口单位等不便于集中开展党员活动的党支部,可采取分期分批等方式开展。国有企业、非公有制经济组织和社会组织党组织要因岗制宜,按照小型、分散、灵活原则开展。流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。党委要建立健全主题党日督查、通报、考核制度,及时研究解决问题。基层党组织要制定主题党日年度计划,加强日常管理,抓好组织实施和纪实管理,主题党日开展情况至少每季度向上一级党组织报备1次。

四、联系思想工作实际经常查找解决问题

各党组织和广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为两学一做学习教育的规定要求。

党员重点查找解决的问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照四个合格,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行党性体检,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以及道德品行是否端正、四风问题是否反弹、担当作为是否到位、承诺事项是否落实,列出不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

镇党委重点查找解决的问题。镇党委要对照党内政治生活准则和党内监督条例,对照中央巡视回头看反馈意见,对照区委落实全面从严治党责任实施办法,查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否落实全面从严治党主体责任,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、管党治党宽松软等问题。

党支部重点查找解决的问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员发展是否严格、规范,组织关系接转是否规范,党费收缴管理是否严格,换届是否按时,基层党建工作是否务实,团结教育服务群众是否有力、到位等,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、服务功能弱化等问题。要继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实,推动基层党建全面加强、全面过硬。要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持团结批评团结,严于自我剖析,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。要把发生在本地区本部门本单位以及党员身边的严重违纪违法案例作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况,被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。各级党组织每季度要对已整改销号的问题进行自查,在回头看中强化责任感和紧迫感。在每次集中学习、集体活动后,进行深刻的总结分析,将总结分析出的问题列入下次集中学习、集体活动议题,深化认知认同,作出整改安排,定时限、定目标、定责任,推动问题整改层层深入。

五、坚持领导机关、领导干部率先垂范

镇党委要把党章党规、系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定主题,用好五段式学习模式,发挥引领示范作用。党员领导干部要把两学一做作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。镇班子成员要以身作则、做好表率,旗帜鲜明讲政治,强化党性修养,坚持严格自律。

带头加强学习。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求,把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。要认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神,深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法,不断增强四个意识,始终坚定理想信念、坚定四个自信,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

带头担当实干。要践行三严三实要求,坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,以对党绝对忠诚、绝对听党指挥的自觉,以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气,以脚踏实地、埋头苦干的毅力,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》《条例》,严格自我要求和自我约束,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,执行党委议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会,拿起用好批评和自我批评的有力武器。

带头做合格党员、合格领导干部。要时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定精神市委和区委实施意见,密切联系群众,切实改进作风。要净化朋友圈生活圈社交圈,防止被利益集团围猎。要严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

六、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度。

党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。推进两学一做学习教育常态化制度化,要牢牢扭住党支部这个重点,抓好制度建设这个关键,使基层党支部进一步强起来。要把党支部建设作为最重要的基本建设,合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。分级分类全覆盖培训党支部书记,帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,按照保证数量、提升质量、创新方式、丰富内容的要求,进一步规范党的组织生活,运用三会一课等制度抓好两学一做学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

落实基本要求。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,全面推行各级党组织书记讲党课,区管党员领导干部每年带头给基层党员讲党课不少于1次,基层党组织书记每年给党员讲党课不少于1次。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。

突出党性锻炼。三会一课要以政治学习和教育为主,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定三会一课的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。要利用大足孝廉文化、红色教育等资源,开展开放式组织生活,使三会一课真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

加强组织管理。三会一课和主题党日实行分级备案,每年初,各党组织将学习计划、主题党日计划报上级党组织备案;党员领导干部个人自学计划报所在党组织备案。建立健全活动记录制度,党支部要全程如实记录三会一课开展情况。健全请假考勤制度,党员因故确不能参加三会一课的,要向党支部履行请假手续,党支部要作好请假记录;对没有正当理由不参加三会一课的党员,要进行批评教育,促其改正。健全报告制度,党员领导干部参加双重组织生活情况纳入民主生活会个人发言提纲,党员参加三会一课情况要在民主评议党员大会上进行报告。上级党组织要对党支部执行三会一课情况进行检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

七、层层推动工作落实。

党组织要把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。

严格落实责任。镇党委要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。镇党委书记要承担起第一责任人责任,认真对照镇党委书记落实全面从严治党责任清单,履好职、亲自抓、负总责。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关领域和村(社区)党组织加强指导。党支部书记要发挥带头作用,认真对照党支部书记落实全面从严治党责任清单,开展好组织生活,加强支部建设,强化党员管理。

坚持分类指导。各党组织要结合实际情况,细化制定推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案。从实际出发,对学习教育内容、方式等提出具体要求。注重发挥两学一做学习教育常态化制度化的带动效应,加强各领域基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。

注重融合结合。坚持两手抓、两促进,把推进两学一做学习教育常态化制度化与加强党支部建设、强化党员日常教育管理结合起来,防止另起炉灶、另搞一套。要把学习教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来,与推进全区经济社会发展紧密结合起来,与单位重点工作任务结合起来,摆布好时间和精力,统筹兼顾、合理安排,既要防止借口工作忙而放松学习教育,又要防止搞两张皮的现象,切实做到两手抓、两不误、两促进。通过两学一做提振党员干部干事创业精气神,切实把两学一做成果转化为推动全区十三五发展、美丽大足幸福大足建设以及如期全面建成小康社会的强大动力。

强化督促考核。加强督促指导,要采取明察暗访、随机调研、现场观摩等方式开展督查,督促各级党组织始终拧紧螺丝、上紧发条,把学习教育的压力传导到每个党支部、每名党员,形成层层抓督导、级级抓落实的工作局面。强化考核运用,把组织开展两学一做学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

营造良好氛围。要加大宣传力度,及时总结交流新鲜经验,有针对性地加强舆论引导,广泛宣传报道基层的生动事例和切实管用的实际做法,为推进两学一做学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围

石马镇党政办公室 2017年6月12日印发

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