各村（社区），各板块，镇辖各单位：

现将《中敖镇2024年度校园食品安全排查整治专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市大足区中敖镇人民政府 

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（此件主动公开） 

中敖镇2024年度校园食品安全排查整治专项行动实施方案

按照区食药安办等5部门《关于印发重庆市大足区校园食品安全排查整治专项行动实施方案的通知》（大足食药安办〔2024〕4号）的工作部署，决定从2024年1月至2024年6月开展校园食品安全排查整治专项行动。现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，坚决贯彻落实“四个最严”要求，进一步压紧压实各方责任，聚焦突出问题，采取有力有效措施，消除校园食品安全风险隐患，建立健全制度机制，切实保障师生饮食安全。

（二）工作目标。通过为期半年的排查整治专项行动，全面清理我镇学校食堂许可情况，全面落实学校食品安全主体责任、主管责任、监管责任、属地责任以及共治责任，依法查处一批重点案件，曝光一批典型案例，清退和规范一批承包经营企业，解决一批突出问题，选树一批经验做法，形成一批制度成果，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

二、重点任务

（一）督促落实学校主体责任。一是学区办要督促各学校（含幼儿园）严格贯彻落实《学校食品安全和营养健康管理规定》，落实校长（园长）负责制，配齐配强食品安全总监、食品安全员，健全食品安全管理制度，实施中小学幼儿园陪餐制，严格管理学校小卖部（超市）。二是各学校（含幼儿园）要严格执行《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》，切实加强食品加工操作管理，严格采购、贮存、加工、清洗消毒、烹饪、售卖、留样、食品添加剂管理等重点环节的规范操作，切实加强质量控制和管理。按要求对食品进行加膜加盖，切实防止食品受到异物污染。三是市场监管所督促各学校（含幼儿园）严格落实《食品经营许可和备案管理办法》规定，认真自查整改食品加工设施设备与所经营品种数量不相适应问题；教育部门要严格清理中小学、幼儿园承包食堂和变相承包食堂现象。四是镇街食品安全“两个责任”工作专班要督促各学校（含幼儿园）严格执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，建立食堂风险防控的动态管理机制，执行好“日管控、周排查、月调度”工作制度机制，切实将风险隐患消灭于萌芽状态。

（二）压紧压实行业主管责任。按照“管行业必须管安全”的要求，教育部门对校园食品安全工作承担管理责任。将学校食品安全工作列入考核评价指标、纳入学校督导评价体系，对落实食品安全校长（园长）负责制进行布置，指导和督促学校加强食品安全教育和日常管理，规范招投标的组织管理，建立健全食品安全相关管理制度，推行“互联网+明厨亮灶+AI识别”工程。

（三）压紧压实部门监管责任。市场监管所要严格学校食堂准入管理，对硬件设施设备不满足食品加工品种、数量要求的，必须限期整改；对承包经营办理食堂许可的，要严格资格审查；要建立直供校园食品生产企业名单库，强化对三明治、汉堡包等冷加工糕点、乳制品、热加工熟肉制品等直供食品的监督管理，加强与教育部门的信息通报、风险交流和联合检查；要建立学校食堂、承包者食品安全信用档案，及时将不诚信行为纳入信用管理，严格审核学校食堂承包者的信用修复。加强日常监管和抽样监测，按风险分级管理要求，将学校食堂全部纳入高风险管理，除春秋季开学专项检查外，严格执行风险分级监督检查要求。市场监管所要加大违法违规行为查处力度，在查处中及时开展约谈警示，对涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击。镇食药安办要定期发布典型案例或指导案例等执法标准措施，及时向教育部门通报约谈和违法犯罪查处信息。

（四）推动落实属地管理责任。明确党委和政府主要负责人第一责任人责任，自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任。食品安全“两个责任”工作专班负责督促配备学校食堂包保干部，指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度，照单履职、开展督导，对督导发现的问题跟踪整改并通报属地监管部门，发生食品安全事件时靠前指挥、现场办公。

（五）补齐学校食堂“三防”设施漏洞。教育部门要加大学校食堂建设资金投入，会同卫健办、市场监管所督促学校利用假期补齐“三防”设施漏洞，确保配备符合实际的防鼠、防虫、防蝇设施并能够有效发挥作用，防止鼠类等有害生物侵入。其中，墙壁、地板应无缝隙，天花板应修葺完整；所有管道与外界或天花板连接处应封闭，所有管线穿越而产生的孔洞应封堵，孔洞填充牢固，无缝隙；使用水封式地漏；人员、货物与外界相连通道应设有防鼠板；门缝隙、排水管道出水口应按照操作规范要求做好“三防”措施；定期开展食堂外环境鼠害消杀。

（六）畅通师生家长和公众监督渠道。各级各类学校要把食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容，开展经常性宣传教育活动；要通过“餐饮安全在线”有序向师生、家长开放后厨直播视频观看权限，在显著位置公布学校负责人食品安全投诉电话，畅通投诉举报渠道，在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等重大事项上听取家长委员会或学生代表大会、职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。教育、市场监管所、卫健办和学校要建立健全校园食品安全投诉举报和舆情事件处理机制，第一时间处理师生家长、社会公众、新闻媒体反映的问题，积极回应关切，稳妥化解风险，防止事态升级。

（七）加强舆情应对等针对性培训。镇食药安办、卫健办、市场监管所、派出所、学区办等部门依职责要结合近期发生的校园食品安全舆情事件，组织相关部门和学校开展舆情应对培训演练，切实增强舆情意识和应对处置能力。要针对校（园）长、食品安全总监、食品安全员等加强培训，增强其执行食品安全管理制度、配备设施设备的意识和使用智慧管理软件等能力；针对食堂从业人员加强培训，增强食品安全意识和规范操作水平；针对包保干部加强培训，增强其督导发现食品安全问题的能力；针对市场监管干部加强培训，增强使用“餐饮安全在线”应用等智慧监管手段发现问题、处置问题的能力。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2024年1月上旬）

镇食药安办会同学区办、派出所、市场监管所、卫健办组建中敖镇校园食品安全排查整治专项行动工作专班（以下简称镇级专班），分析查找本镇校园食品安全突出问题，结合实际制定专项行动实施方案，统筹组织全镇专项行动工作。

各村（社区）要会同镇相关单位组建村（社区）校园食品安全排查整治专项行动工作专班，分析查找辖区校园食品安全突出问题，结合实际制定专项行动实施方案，统筹组织本辖区专项行动工作。

（二）集中整治阶段（2024年1月—3月）

镇食药安办按照实施方案，认真组织辖镇中、小学校及幼儿园按照相关法规标准开展自查自纠，全面、深入、细致、负责地排查整治食品安全风险隐患，建立自查整治问题清单（详见附件2），明确责任限期整改销号。

学区办、市场监管所、派出所、卫健办等相关部门要按照问题导向、压实责任、综合施策、注重实效的工作原则，对学校的食堂、超市、小卖部、承包者、校外供餐单位、直供校园食品生产企业进行全覆盖监督检查，监督检查使用“重庆市市场监管局食品安全智慧监管”APP中“2024校园专项行动检查表”全项目检查并记录（详见附件1）。监督检查中发现因学校未认真开展自查而存在的违法违规问题，一律依法严肃查处，情节严重的要依法吊销许可，符合法定条件的还要“处罚到人”。

（三）验收总结阶段（2024年4月—5月）

镇食药安办组织学区办、市场监管所、派出所、卫健办等部门成立检查验收工作组，赴各村（社区）开展专项行动检查验收工作，检查验收中发现的问题，填写专项整治检查验收问题清单（详见附件3）。各村（社区）专班要对照相关问题清单，督促责任单位完成整改任务，并全面总结专项行动工作。镇级专班要及时汇总全镇专项行动情况，梳理报送专项行动成果，并按照区食药安办统一安排，参与跨镇互查，迎接国家抽查。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社区），各板块，镇属各单位要深入学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，严格落实“四个最严”要求，强化思想认识，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，敢于动真碰硬，把专项行动抓实抓细，抓出成效。

（二）精心组织实施。各村（社区），各板块，镇属各单位要加强对专项行动的组织领导，发挥食药安办统筹协调作用，组建工作专班，制定实施方案，明确工作分工，把握时间节点，确保专项行动有序有效开展。镇级专班将定期调度全镇专项行动工作，对重点任务进展情况排名通报，对取得的经验做法全镇推广，专项行动考核验收结果纳入全镇食品安全工作评议考核重要内容，纳入镇级年度工作考核重要参考。

（三）广泛收集线索。专项行动期间，镇级专班在畅通12315投诉举报电话的同时，专门开通专项行动投诉举报邮箱和电话（详见附件4），受理公众反映的校园食品安全问题线索。各村（社区）要及时办理镇级专班转交的投诉举报事项。

（四）加强协调督办。各有关部门要加强对重大问题、重大案件的分类指导、挂牌督办。对于专项行动不扎实、隐患排查不深入、问题整治走过场、检查验收未通过的，要运用“三书一函”（挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）等方式上报镇食药安委。

（五）注重宣传引导。镇级专班组织行业协会、学校发布倡议、制定公约、作出承诺，运用各类新闻、网络等媒体做好专项行动工作宣传和相关法律、标准、政策解读，引导全社会关心支持校园食品安全工作。适时曝光典型案例，形成有力震慑，强化舆情监测和舆论引导，营造良好社会氛围。

（六）完善制度机制。镇级专班要结合专项行动，围绕完善治理体系、补齐管理短板、提高监管效率等，积极探索、主动创新，努力形成一批指导意见、示范文本、管理办法、工作机制等制度性成果，提升全镇校园食品安全治理水平。

各村（社区）请于2024年2月2日前向镇级专班报送专项行动实施方案和专班名单。专项行动期间，按照检查验收办法要求及时报送信息简报、典型案例、经验做法、制度性成果等，并于每月18日前向镇级专班报送专项行动统计表（附件5）；5月12日前报送专项行动工作总结、统计表和自查整治问题清单。

（镇级专班联系人：杨庆，电话：18875014002）

附件：1．中敖镇学校排查清单

2．中敖镇自查整治问题清单

3．中敖镇专项整治检查验收问题清单

4．中敖镇镇级专班投诉举报电话

5．中敖镇校园食品安全排查整治专项行动统计表

附件1

中敖镇学校排查清单

镇（街）：                          

附件1-1

中敖镇校外供餐单位排查清单

镇（街）：                          

附件1-2

中敖镇承包学校食堂企业排查清单

镇（街）：                          

附件2

中敖镇自查整治问题清单

附件3

中敖镇专项整治检查验收问题清单

附件4

中敖镇校园食品安全排查整治专项行动

投诉举报电话

附件5

中敖镇校园食品安全排查整治专项行动成果清单

重庆市大足区中敖镇党政办公室                                            2024年２月１日印发