各村（社区），镇辖各单位：

现将《中敖镇关于做好2022年春运道路交通安全工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                 重庆市大足区中敖镇人民政府  

                                                     2022年1月16日

中敖镇关于做好2022年春运道路交通安全工作方案

2022年春运从1月17日开始至2月25日，共计40日。为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》、国家发展改革委等14部门《关于全力做好2022年春运工作的意见》和2022年全国春运电视电话会议精神，认真落实全市“1•8”安全生产电视电话会议精神和市安委会《关于开展全市安全生产大排查大整治大执法工作的通知》要求，全力做好春运道路交通安全工作，保障群众平安出行、欢度新春佳节。按照市道安办《关于做好2022年春运道路交通安全工作的通知》（渝安道办〔2022〕2号）、区道安办《关于做好2022年春运道路交通安全工作的通知》（大足安交办〔2022〕2号）文件要求，现将相关要求通知如下。

一、工作目标

统筹做好春运交通安全管理和疫情防控工作，确保实现“两个不发生、两个同比下降”目标（即：不发生较大交通事故和长时间长距离交通拥堵，确保道路交通事故和死亡事故同比下降），为北京冬奥会、春运创造良好的道路交通环境，为迎接党的二十大胜利召开和2022年全市道路交通事故预防工作打好基础。

二、成立春运道路交通安全工作领导小组

  组  长：王鲲鹏 镇人民政府镇长

  副组长：邓晓峰 镇人大主席

      李胜余 镇党委副书记

      曾朝虎 镇政法委员、副镇长

  黄景科 镇宣统委员

  成  员：梁东升、罗  银、李正东、欧邦均、龚  斌、徐药刚、郭明秀、万  平、高  军、各村（社区）书记，领导小组下设办公室于镇道安办，李正东兼任办公室主任，负责春运道路交通安全日常工作。

三、职责分工

镇道安办：协调、指导本辖区春运道路交通安全工作，督促各村（社区）落实春运道路安全属地责任，组织开展春运道路交通安全督导检查。负责统筹、协调辖区春运道路交通安全工作，明确公安派出所、综合行政执法大队、农服中心、道路建设主管部门、村居以及辖区道路运输企业的春运交通安全职责，每十天组织一次成员单位参与的春运安保研判会；加强乡村道路交通安全隐患排查治理，督促指导农村交通安全劝导队（站）开展春运安全工作。组织“6+5支力量”开展常态联合执法检查和“交安”行动。

派出所：按照市安委会《关于深化农村道路交通安全治理体系建设的意见》（渝安委〔2020〕8号）、市公安局《关于印发加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2020-2022年)的通知》（渝公发〔2020〕133号）、《进一步加强和规范乡镇派出所管理乡村道路交通安全工作的通知》（渝公发〔2014〕184号）要求，带领“6+5支力量”开展乡村道路执法，严格落实驻劝导站执法制度。

镇辖区各学校：牵头会同有关部门落实校车安全管理工作，督促学校落实学生错峰放假、返校及寒假期间的道路交通安全宣传和教育。

规划建设环保办、综合执法大队：负责城市道路、桥梁及隧道相关安全设施的隐患排查治理和维护管理，开展渣车、工程运输车的违法整治。

村镇建设服务中心（公路办）：道路安全隐患排查治理，确保全镇道路交通安全畅通无事故。

农业服务中心：开展农业生产便道的隐患排查治理。督促指导镇街农服中心强化辖区拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实各项制度和春运防范措施，督促业主粘贴拖拉机两侧和尾部的反光标贴。参与各级“交安”行动、变型拖拉机整治。

综合行政执法大队：春运期间要安排市政管理人员在人员密集场所、大型商场出入口、农贸市场、城镇道路等道路上巡逻检查，禁止占道经营，确保交通秩序畅通。

道安办其他成员单位要按照交通安全职能职责，各司其职，协同抓好春运道路交通安全工作。

三、阶段安排

（一）春运启动前（1月16日前）。全面分析研判春运安全形势、提出措施、提请汇报、制定方案、完成部署；开展“人车路企”隐患排查治理；开展春运交通安全宣传；做好应急预案等准备工作。

（二）春运前期（1月17日至1月31日）。针对交通事故、交通违法高发的重点村（社区）、重点路段、重点企业、重点车辆、重点驾驶人进行“点对点”指导提醒，对问题突出的开展挂牌整治。

（三）春节和北京冬奥会开幕（2月1日至2月7日）。结合北京冬奥会的安保工作，进一步强化节日期间自驾出行、中短途客运集中出行的交通安全管理，做好城区、场镇、热点景区（点）、墓区的上路检查。

（四）北京冬奥会安保和节后返程（2月8日至2月25日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段和北京冬奥会的交通安全工作。

四、工作措施

（一）强化分析研判部署

受疫情影响，今年春节出行以短途为主，景区、场镇人流、车流集中。据气象部门预测，今年受“双拉力拉”冷冻天气的影响，凝冻天气仅次于2008年，增加了交通安全风险。各级各部门要参照2022年春运形势预判（见附件1），强化辖区的交通安全形势分析研判，逐一查摆风险源、隐患点，制定针对性措施。交通、公安交管部门要以回程、节中、返程为节点，精确制导春运道路交通安保工作。交通部门要根据道路旅客流量、流向特点，合理调配运力。

（二）治理源头隐患

1.  集中开展人、车安全隐患排查治理。要对车辆的安全隐患进行排查，确保“隐患清零”。

2.  集中开展运输企业安全隐患排查。行业主管部门要以“三客一危”、客运场站为重点，开展交通安全隐患排查治理。

道路运输企业、建筑工地、混凝土搅拌站、客运场站、货运场站、矿山、危化品生产及销售业户要切实落实企业交通安全劝导站责任，安排人员值守大门，对驶出的客、货运车辆逐一检查，逐一打招呼、提醒安全，禁止超限超载等违法状态车辆驶出，有条件的应对货车、危化品运输车逐一过磅称重。

（三）排查治理道路隐患

村镇建设服务中心（公路办）要组织各村（社区）对2021年完成整治的道路隐患进行“回头看”，特别是要推进结冰起雾高危路段治理。

农业服务中心要组织各村（社区）对农业生产便道的安全隐患开展一次排查治理，对不能通行车辆的生产便道，要采取物理隔离，禁止车辆通行。

各村（社区）要组织村干部针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路的隐患排查治理。对不具备通行条件的自建道路、隐患严重的道路要果断封路，尤其是临水田（塘）、临坎以及路基不牢固的，要提醒村民禁止使用。

规划建设管理环保办综合行政执法大队，要加强城市道路的安全隐患排查治理，消除事故隐患。

相关部门要对未正式交付的道路进行排查，交通安全设施、标志标线达不到标准的，要督促施工方封闭道路。

（四）强化路面管控

  农村道路方面。一是强化劝导站的上岗履职。从1月13日起，全面启动劝导站，结合疫情防控，严格落实“看、查、劝、宣、纠、报、封”要求，一、二级劝导站每天上岗不少于8小时，三级劝导站每天上岗不少于6小时，切实加强农村道路管控。同时根据车流量变化，动态调整上岗时间，针对自驾返乡群体进行警示提示，防止道路不熟导致的翻坠事故。要在赶场日、民俗活动、冰雪恶劣天气延长上岗时间，强化劝导管控。 二是公安派出所每周上路巡逻执法不少于3次，进驻劝导站执法每周不少于2次，每次上路和驻站均不少于4小时的路面执法。三是各村（社区）要落实上路检查规定，加强对“6+5”力量的统筹安排和调度指挥，并根据群众赶场日出行特点，春运期间每周驻站执法不少于2次，每次不少于4小时。四是村级路长以及综治专干要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法。五是公巡队、道安办、综合行政执法大队、农业服务中心要按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表）要求，调整优化勤务部署，落实全员上路，加强乡村道路管控。

（五）抓好交安行动。春运期间，开展四次“全市交安集中执法整治行动”。（其中，1月25日-26日第一次，重点查处超员、三轮车违法载人；2月2日-3日第二次、2月14日-15日第三次，在夜间时段以酒驾为重点； 2月23日-24日第四次，重点查处超员、三轮车违法载人）。派出所、道安办、农业服务中心等部门加强联合执法，针对交通流量、流向规律，合理安排时间、选择路段、设置岗位、提升查处效能，形成严管态势。

（六）强化宣传提示

各村各（社区）要针对驾驶人、学生、自驾返乡、务工人员、农村群众开展针对性宣传，并充分利用与保险企业的合作平台，推动企业开展春运交通安全宣传，营造宣传氛围。

各村（社区）要结合疫情防控期间“5桌以上聚餐活动需报备”的要求，村干部、村级路长、劝导员对内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。

（七）强化应急管理

各村（社区）要强化协作联动，一旦出现突发情况，迅速启动应急机制，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。