2020年，我镇法治政府建设工作以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区领导小组的正确指导下，按照全面推进依法治国总体要求，认真贯彻落实上级的有关法治政府建设的重要决策部署，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，充分运用法治思维开展工作，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设工作有序推进。

一、主要做法和成效

（一）健全制度、强化领导

1. 领导重视，完善法治政府建设工作网络。镇政府始终对法治政府建设工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进法治政府建设实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设工作。

2. 明确责任，确保各项工作落到实处。镇党委、政府落实年度法治政府建设工作目标责任制，强化监督机制，各单位，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进法治政府建设工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府建设各项工作落到实处。

（二）加强学习、规范作为

1. 加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果。

2. 加强宣传教育。按照全区“七五”普法规划和年度普法工作重点，坚持每季度由司法所牵头，会同镇级有关部门，共同组织开展法治宣传活动。同时利用重大节日等人员集中的场合，采用法治文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式普及法律知识，增强法治观念和法律意识，营造创建工作的舆论氛围。

3. 规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

（三）改进作风、强化监督

1. 健全行政决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

2. 加强规范性文件审查备案，完善政府法制建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。完善行政发文机制，规范发文程序，为强化对规范性文件的备案审查力度，镇政府制定了规范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

3. 加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。今年，我镇进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

4. 加强行政监督，提高监督实效。自觉接受人大法律监督，认真履行重大事项报告制度，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。同时主动接受政协的民主监督，听取其对政府工作的建议和提案，并责成有关部门及时答复。

（四）严格规范，文明执法

1. 推进执法规范化建设。聚焦行政执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题，推进执法规范化建设，进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定和完善本领域行政执法程序规定，建立重大执法行为目录清单，动态调整行政处罚裁量标准，规范行政执法文书。全面推动“两法衔接”信息平台建设与应用，完善联席会议、信息通报、案件移送、双向咨询等制度。在新冠肺炎疫情防控中，采取强制隔离、封闭场所、交通检疫等防控措施和应急处置措施时，依法审慎作出决策，防止过度执法、粗暴执法。

2. 加大重点领域执法力度。加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。严厉查处各类哄抬防疫物资和民生用品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒新冠肺炎疫情防控措施、暴力伤医、野生动物非法交易等扰乱市场秩序和社会秩序的违法行为。

3. 强化执法工作监督。建立完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能。对群众和企业反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴以及过度执法等问题，完善举报投诉处理机制，做到行政执法活动可投诉、可追溯、可监督。定期开展行政执法案卷评查工作。强化行政机关支持公益诉讼工作监督。

二、工作存在的问题

一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强。

二是法治政府建设的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。

三是农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府法治政府建设工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府法治政府建设的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。

三、下一步工作计划

（一）加大法治宣传教育，增强法治观念。2020年是“七五”普法收官之年，我镇将结合自身实际，以司法所为牵头单位积极开展各类普法宣传活动，大力支持相关干部、执法部门工作人员参加各种法治政府建设知识培训，通过多种途径宣传、普及法治政府建设知识，营造良好的法治氛围。

（二）健全法治政府制度建设。建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目要进行充分的法律、规划和可行性论证，确保决策的科学性和可持续性。

（三）加强规范性文件备案审查。进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度，加强规范性文件备案审查工作队伍建设和镇制定的规范性文件的审查力度，杜绝文件中出现和法律、法规、上级党委、政府下发文件精神不一致的情况出现。按照“谁发文、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，实行发文审批负责制，镇各部门所制发文件必须报镇党政办备案审查，做到“有备必审、有错必纠”，对不备案的要及时进行通报、处理。

（四）切实规范行政执法行为。采取多种措施对镇具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法的意识，提高执法水平和能力。按照行政执法人员资格认证管理和行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。

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