重庆市大足区雍溪镇人民政府

关于2021年法治政府建设情况的报告

区政府：

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《关于印发大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2021〕69号）文件要求，结合本镇实际，现将我镇2021年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）依法全面履行政府职能，建设廉洁高效透明法治政府

1.深化行政审批制度改革及优化公共服务。进一步推进审批服务便民化，简化行政审批。“一网通办”政府服务网上可办率达到100%，政务服务事项“一窗”分类受理实现80%以上，严格按照国家要求推行证明事项告知承诺制。

2.加强清单动态管理。严格执行权责清单，动态调整权责清单并向社会公开。

3.切实做好疫情防控。面对当前疫情情况，镇党委、政府多次召开会议研究部署疫情防控工作，举全镇之力，多措并举，营造落实疫情防控的良好氛围，千方百计完成疫情防控的目标任务。

4.积极创新社会治理。进一步构建“大调解”工作格局，建立健全人民调解组织网络，全镇已建立人民调解委员会9个，其中村级8个，镇级1个，配备兼职人民调解员45人，专职人民调解员2人。加强与法院的诉调对接，结合深化“法律援助在身边”活动，深入推进矛盾纠纷多元化解及司法确认工作，2021年帮助辖区困难群众成功申请法律援助案件6件。

5.狠抓规范性文件监督和管理。规范性文件做到了有件必备，备案率达100%；建立了规范合同合法性审查制度；对上级立法、规范性文件征求意见及时回复。

6.坚持和完善行政决策制度建设。在作出重大行政决策之前均开展了公众参与、风险评估、合法性审查，并经集体讨论决定。

7.加强法治宣传教育。深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，将习近平法治思想列入中心组学习内容，将中央、省、市、县全面依法治理相关决策为主要内容开展专题学习会、报告会、党委中心组学习会等多形式的学习活动。建立领导班子定期学法制度。2021年共举办3次法治专题讲座，学习宣传贯彻党和国家全面依法治国新理念新思想新战略。同时还开展了宪法进机关、进社区、进校园宣传活动，开展“12.4”国家宪法日、“宪法宣传月”等主题法治宣传教育活动，深入开展《民法典》学习宣传活动。

（二）坚持严格规范执法，进一步提升法治政府建设的质量和水平

1.深入推进法律顾问制度。全镇于2021年9月与区级知名律师事务所签订法律顾问合同，在项目建设、资源开发等重大决策、重要事项中充分听取、吸收采纳法律顾问的意见。

2.改革行政执法体制。镇政府行政执法部门按照规定配备了执法记录仪，组织开展了行政执法人员资格专项清理工作，认真落实行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、行政执法投诉举报制、行政执法人员持证上岗制度。

（三）强化行政权力运行制约和监督，全面夯实法治政府建设的基础工作

1.健全行政权力运行制约和监督体系。建立健全各方面权力运行制约和监督制度，确保按照法定权限和程序行使权力，认真接受人大部门询问和质询，依法执行人民法院生效裁判。加强党对司法工作的领导和支持，畅通举报途径，规范了接处流程，健全和完善了执法办案举报投诉机制。

2.全面推进政务公开。完善政府信息公开制度，依法及时办理群众提出的政府信息公开申请，依法规范和监督医院、学校等公共企事业范围的办事公开。

（四）有效化解社会矛盾纠纷，全力维护辖区社会的和谐和稳定

1.抓好行政纠纷化解。加强行政裁决工作，完善行政裁决制度，防止矛盾的升级和恶化。规范信访工作程序，不断推进涉法涉诉信访法治化建设，完善律师参与化解和代理涉法涉诉案件机制。

2.重视行政复议和行政应诉工作。严格按照《大足区法治政府建设工作方案》的要求，统一思想，高度重视行政复议和行政应诉工作，积极建立行政机关负责人出庭应诉制度，协调处理相关工作事宜。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化党政主要负责人履职。坚持在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和年度工作计划，定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

（二）加大法治政府建设的组织领导。认真落实法治政府的主体责任，将加强和创新法治政府建设纳入重要议事日程，专题部署研究依法治镇工作有关重大问题。严格落实信息报送、法治政府建设情况定期报告、重大问题请示等工作制度，按时完成日常工作任务并报送各项资料。

三、存在的主要问题和工作打算

2021年，我镇法治政府建设在区委区政府的领导下，通过大家的共同努力取得了可喜成绩，但也清醒看到工作中存在的问题和不足，这主要体现在：一是科学民主决策水平有待进一步提高。还要继续进一步健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制；二是行政执法行为还需要进一步加以规范。需要进一步强化行政执法人员管理，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。三是执法权力监督管理急需加强。下阶段，我镇将立足本镇实际，认清形势，采取综合措施，将着力抓紧抓好以下几方面工作：

（一）完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

（二）加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。推动我镇继续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，打造“阳光”雍溪。

（三）扎实推进普法工作。认真落实“八五”普法规划。充分利用镇、村（社区）宣传资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

（四）完善行政执法体制，规范行政执法行为。进一步推进行政执法体制改革，合理界定各部门的执法权限，明确执法责任，提高执法的能力。严格落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。加强执法队伍管理，建立行政执法人员个人信息数据库，坚持持证上岗制度，严禁无证执法；坚持动态法律培训，切实提高行政执法素质。

重庆市大足区雍溪镇人民政府

       2021年11月18日      

（联系人：孙克再；联系电话：13509477916）

重庆市大足区雍溪镇党政办公室 2021年11月18日印发

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