2020年，大足区雍溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的领导下和区委依法治区办的业务的指导下,深入开展和推进法治政府建设工作,坚持深入贯彻《大足区法治政府建设工作方案(2016-2020年)》,按照区政府办公室《关于印发大足区2020年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2019〕93号）文件要求，结合自身实际,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府建设,确保2020年度法治政府建设各项工作任务的完成,现将工作总结如下:

一、主要做法

1、依法全面履行政府职能，建设廉洁高效透明法治政府。

一是深化行政审批制度改革。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力。严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。

二是创新社会治理。加强了社会治理制度、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,以实施社会治理创新工程为载体,提高社会治理科学化和法治化水平。推进社会自治,发挥村规民约等社会规范在社会治理中的作用。明晰政府与基层群众自治组织的权力边界和职责范围,制定基层自治组织协助社会管理和公共服务清单,推进政府治理和社会自我调节、居民自治有效衔接、良性互动,逐步实现“政社互动”全覆盖。完善了社会治安综合治理体制机制,并健全落实领导责任制。以信息化为支撑进一步完善立体化、现代化社会治安防控体系,有效防范管控影响社会安定的问题,保护人民群众生命财产安全。强化应急管理体系建设,提高了公共突发事件防范处置能力。坚持以防为主、防抗救相结合,全面提高了全社会抵御自然灾害的综合防范能力。完善和落实安全生产责任和管理制度,加强安全生产基础能力建设,加大监管执法力度,加强全民安全意识教育,及时排查和化解安全隐患,有效遏制了重特大安全生产事故发生。

三是优化公共服务。大力推行“互联网+政务服务”,完善统一了规范的网上办事大厅和实体大厅,打造“线上线下、虚实一体”五级互联贯通的政务服务平台,实现部门间数据共享。深化公共资源交易领域市场化改革,有序整合交易平台,完善交易体制机制和配套制度,形成了统一规范的公共资源交易体系。

2、完善依法行政制度体系，加强规范性文件监督管理。

一是突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。

二是规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要,建立完善了规范性文件定期清理制度,实行集中清理、专门清理相结合，规范性文件每隔2年清理一次,清理结果向社会公布。落实规范性文件有效期制度,对已不符合或不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时修改或废止。探索建立公众参与规范性文件清理工作长效机制。

3、推进行政决策科学化民主化法治化，夯实法治政府建设工作基础。

一是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。

二是增强公众参与实效。建立健全公众参与平台,对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见;对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开信息、解释说明,并广泛征求意见,及时反馈意见采纳情况和理由。

三是积极推行法律顾问制度。今年我镇与区一家律师事务所签订了聘请法律顾问合同书,并在司法局的支持下,为各村免费配备了一名法律顾问,建立了一支法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。

4、落实当地党政主要负责人工作职责，推进法治政府建设进程。

一是强化党政主要负责人履职。坚持在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和年度工作计划,定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

二是严格落实会前学法。我镇严格按照上级规定,建立健全学法制度,今年以来我镇一直坚持会前学法制度,在每次会议前,由镇党委确定一个方面的法律知识主题,每次由一名班子成员或办公室站所负责人组织所有镇村（社区）干部学习,今年重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《重大行政决策程序暂行条例》等新修订、新颁布的法律、法规、条例,让全体干部了解了相关的法律政策和其他相关知识。

二、存在的问题

2020年，我镇法治政府建设在区委区政府的领导下，通过大家的共同努力取得了可喜成绩，但也要清醒看到工作中存在的问题和不足，这主要体现在：一是科学民主决策水平有待进一步提高。还要继续进一步健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制；二是行政执法行为还需要进一步加以规范。需要进一步强化行政执法人员管理，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。三是执法权力监督管理急需加强。下阶段，我镇将进一步扩大接受监督管理的范围，时刻自觉接受广泛监督，同时做好各类意见、建议的汇总、督办和落实，及时进行整改、消除影响。

大足区雍溪镇人民政府

2020年12月10日