重庆市大足区邮亭镇人民政府行政规范性文件

重庆市大足区邮亭镇人民政府

关于印发《邮亭镇开展“扫干净、码整齐、

清沟渠、保常态”人居环境专项整治活动方案》的通知

邮亭府发〔2025〕35号

各村（社区），镇属有关单位：

《邮亭镇开展“扫干净、码整齐、清沟渠、保常态”人居环境专项整治活动方案》经党政办公联席会研究通过，请遵照执行。

 邮亭镇关于开展“扫干净、码整齐、清沟渠、保常态”

人居环境专项整治活动的方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面贯彻落实区委、区政府关于农村工作要求，持续提升农村人居环境，进一步增强农民群众的幸福感与获得感。结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

以改善农村人居环境为重点，做到高位统筹与协同联动相结合、集中整治与常态管理相结合、示范引领与全面提升相结合，重点解决群众反映强烈的“脏、乱、差”等突出问题。以创建“三洁庭院”为抓手，全面开展“扫干净、码整齐、清沟渠、保常态”专项整治，真正实现农村环境干净整洁、农村面貌明显改善，让群众切实感受到生活品质的提升。

 二、工作内容

（一）积极开展居宅、院落环境整治

按照“三洁庭院”要求做到居宅整洁、庭院整洁、周边整洁，以户为单位，院落统筹，全面开展“扫干净、码整齐、清沟渠、保常态”专项整治。

1.结合村庄清洁行动，引导农户自觉清理庭院垃圾，有序摆放院内生产生活用品，实现庭院干净整洁、规整有序，全面普及“三洁庭院”。

2.重点整治柴堆、草垛、乱堆放问题，引导农户全面清理和规范房前屋后、门旁墙外、晒谷场、自留地等各类杂物堆放，确保码整齐、有序堆放。

3.清理农户庭院内外、墙体周边杂草、藤蔓、杂物，分门归类生产工具、生活用品、农用物资等，确保农户房前屋后整洁有序。

4.引导广大农户主动拆除其长期闲置废弃的破旧房、畜禽圈舍、生产用房以及破旧院落、残墙断壁等，确保农户周边居住环境优雅整洁。

5.重点支持群众利用房前屋后边角地、闲置地栽种当地应季蔬菜、常见果树苗木和花草，建设“三微园”（微菜园、微花园、微果园），打造舒适宜居的院落环境。

6.引导农户规范收集生活污水，清掏住房周边排水沟渠，鼓励用生活污水冲厕、浇地，加强资源化利用。推广实行畜禽圈养，定期清理养殖粪污，加强还田利用。确保彻底消除污水垃圾、畜禽粪污等环境污染。

7.持续开展农村爱国卫生运动，普及卫生知识，加强健康教育，让村民逐步养成良好卫生习惯，增强改善农村人居环境的内生动力。

（二）扎实推动和美院落建设

本着坚持“少花钱或花小钱办大事、办好事”的原则，充分用好“服务群众专项经费”以及集体经济组织经费，广泛动员农村群众积极参与到人居环境专项整治活动中来。

1.各村社区利用民主生活会、主题党日等活动，每季度组织党员、群众代表、网格员、公益性岗位、院落群众等人员集中建设至少1个和美院落示范点，建立相应标准，全面带动群众参与人居环境整治，提高农村人居环境。

2.每季度评选一批卫生环境美、室内居室整洁美、厨厕干净清爽美、文明和谐风尚美、勤劳致富生活美的三洁庭院示范户，典型引领，示范带动，全面提升城乡人居环境；评选一批基础设施完备、公共服务便利、人居环境舒适、乡风文明和谐的和美乡村建设示范院落。

（三）全面开展全域综合环境整治

为确保邮亭镇全域综合环境整治成效，立足本镇实际情况，构建一套常态化环境整治体系。

1.建立完善常态化清扫保洁机制，全面清理公路沿线、沟渠水塘、村与村交汇处、户与户连接处的垃圾、杂物，彻底消灭卫生死角。

2.建立长效的村庄环境卫生管护制度，按照“户投、村集、镇运、区处理”的农村垃圾治理体系，加强垃圾转运站的建设管理，科学合理设置垃圾容器，确保垃圾日产日清，全面废止露天敞口垃圾池，防止出现二次污染。

3.加大环卫基础设施管理力度，保持垃圾桶、果皮箱外观整洁干净，及时清运生活垃圾，防止垃圾容器外溢，杜绝垃圾运输车辆外观不洁、抛洒滴漏等现象发生。

4.指导各村社区完善村规民约，明确村民在维护村庄环境方面的责任和义务。同时，加强对保洁员队伍的管理和监督，通过建立绩效考核机制，来保证保洁工作的质量。

三、实施步骤

1.宣传发动阶段。2025年3月25日起，制定具体的工作方案，开展形式多样的宣传活动，广泛宣传发动。

2.全面实施阶段。2025年4月1日起，全面落实活动工作部署，着力解决群众反映强烈的问题，通过开展攻坚行动，集中解决一批环境卫生脏乱差的突出问题，实现农村环境面貌焕然一新，进一步夯实常态化管理基础。

3.保持常态阶段（长期坚持）。进一步完善长效管理机制，不断巩固提升整治成果。

四、考核激励

1.“三洁庭院”示范户评选实行申报制。各村（社区）参照“三洁庭院”示范户评选标准，每季度申报15到20户，全镇每季度共评选100户“三洁庭院”示范户，申报名单交至产业发展服务中心。

2.对农户的奖励：结合“小院家”考评机制，产业发展服务中心对申报成功的“三洁庭院”示范户实行月考核、季评比、年复查，并给予授牌表彰并对保持良好（综合评分90分以上）的示范户给予奖励（全年按100元/户标准），对年复查考核合格的示范户实行额外奖励（每户50元标准），复查不合格的予以摘牌。

3.对村（社区）奖励：每季度对各村（社区）新创建的“和美乡村示范院落”（集中连片不少于5户）进行考核，对考核达到90分以上的，每个“和美乡村示范院落”奖励2000元，但对考核得分90分以上的奖励不超过10个院落。每年度对各村（社区）进行和美院落示范村综合评比（按照保持良好的“和美乡村示范院落”数量及人居环境综合整治情况）并设立相应奖项（一等奖1名，奖金10000元；二等奖2名，奖金8000元；三等奖3名，奖金5000元）。

五、工作要求

1.强化组织领导，压实工作责任。为确保农村人居环境专项整治活动的顺利推进，特成立专门的工作领导小组。领导小组由镇党委、政府主要领导担任组长，其他班子成员担任副组长，相关岗位负责人及各村（社区）支部书记为成员，共同负责统筹规划、组织协调和督促检查各项工作。同时，由产业发展服务中心牵头设立考核组，对各村（社区）的工作成效进行客观公正的考核评价。

2.强化宣传教育，推进共同缔造。各村（社区）要借助党建工作的引领，组织党员干部率先垂范，激发群众参与农村人居环境治理的积极性和主动性，引导群众共同参与环境治理工作。多渠道听取群众需求和意见建议，让群众成为城乡环境治理的参与者、监督员。联系领导与包村干部应积极参与并指导整治活动，充分调动党员干部和农户的参与热情，坚持问题导向，自查自纠，加强协作配合，以提升整治效果。充分利用各类新闻媒体，宣传先进典型，曝光脏乱差现象，引导村民自觉维护乡村良好形象。

 3.强化检查督办，严格奖惩。纪检监察岗、农业服务岗将采取暗访抽查、公开通报等形式对工作落实情况进行检查督办，对成绩突出的村（社区），予以表扬，对措施不力、进展迟缓的，进行通报、督促改进；对久拖不决、推诿扯皮的行为，依法严肃追究相关单位和人员的责任。 

附件1：“三洁庭院”示范户评分表

附件2：和美乡村示范院落评分表 

附件1：

附件2

考核组人员签字：